沈瑞穎

山西神劍建設(shè)監(jiān)理有限公司（030000）

在項目建設(shè)的時候，投資控制屬于重要的組成部分，直接影響到項目建設(shè)過程中投資成本的合理性，影響到是否可以獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)全過程的投資控制能夠更加合理地使用投資方注入的資金， 更加正確地使用各項新材料。 在項目建設(shè)時期，項目單位需要嚴格地控制成本投資， 確保獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，進而促進施工企業(yè)的發(fā)展和進步。

1 投資管控在建設(shè)項目各個時期存在的問題

1.1 決策和立項時期

在設(shè)置建設(shè)項目決策和落實立項時，建設(shè)項目全過程投資管控，能夠給建設(shè)單位設(shè)置投資決策提供一定的保障，而且可以仔細地審核有關(guān)的工作內(nèi)容。 如果決策和立項時期存在不足之處，就會嚴重影響后續(xù)工作的進行及對后續(xù)工作項目的落實。在這個時期，工作人員不僅要有較高的綜合素質(zhì)和個人能力，而且需要明確建設(shè)項目全過程投資管控的工作標準和工作內(nèi)容，實現(xiàn)對于建設(shè)項目決策制度的有效估算， 幫助業(yè)主合理使用各項資金費用，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。專業(yè)人員需要充分分析建設(shè)項目需求，全面掌握建設(shè)項目的各項內(nèi)容，仔細收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息， 制訂合理的數(shù)據(jù)估算工程單價，充分顯示建設(shè)項目全過程投資管控的作用[1]。

1.2 設(shè)計時期

建設(shè)項目設(shè)計時期需要正確地進行建設(shè)項目全過程投資管控工作，目的是為了增強對設(shè)計單位和建設(shè)單位的控制。 在建造費用中，設(shè)計成果屬于重要的組成部分， 因此在設(shè)計建設(shè)項目方案時，要仔細地分析各項影響因素，掌握建設(shè)項目的實際情況，有目的地估算建設(shè)項目的具體投資，防止產(chǎn)生資金浪費情況， 以便給后續(xù)的資金管理提供保障。在發(fā)展的時候，設(shè)計人員要重視技術(shù)創(chuàng)新，對投資管控進行更加全面的分析，評估建設(shè)項目的外觀和安全性。 在建設(shè)項目的設(shè)計時期，比較容易產(chǎn)生一些問題，影響到建設(shè)項目的發(fā)展。 如果產(chǎn)生問題，沒有明確的負責(zé)人員，就會產(chǎn)生責(zé)任不清楚的問題，在這種情況下，也會嚴重影響到建筑的安全。

1.3 招投標和施工時期

以建設(shè)項目的設(shè)計階段為基礎(chǔ)，讓具備專業(yè)資質(zhì)的咨詢單位編制工程量清單。 在編制清單的時候，需要仔細地分析各項數(shù)據(jù)信息，出示具體的價格。 在招投標和施工時期，部分建設(shè)單位因為相應(yīng)減少建設(shè)項目的投資額，會選擇在招標的時候隨意壓價，這不僅會影響到建設(shè)項目招標標準，而且會失去招標工作的價值[2]。

1.4 竣工時期

竣工時期也容易產(chǎn)生一些問題，施工單位的施工不夠標準，不夠規(guī)范，沒有嚴格地根據(jù)有關(guān)的標準制度來規(guī)范自身的行為，在處理項目結(jié)算書內(nèi)容的時候過于隨意，一部分計算的工程量超出了投標書計算的工程量，一部分是定額單價高價收取。 不僅如此，一些建設(shè)單位會覺得建設(shè)項目的竣工時期不會受到全過程投資管控的要求，在竣工時期不重視過程投資管控，過度重視項目驗收，因此在驗收時會產(chǎn)生投資偏差的情況。

2 項目建設(shè)全過程投資控制措施

2.1 項目決策時期的投資控制

為了在這個時期更好地進行投資控制，可以選擇的方法包括:充分地掌握項目的實際情況，評估項目的可行性，做好詳細的調(diào)查和分析對比工作；全面改善設(shè)計方案，嚴格根據(jù)設(shè)計需求進行調(diào)整；改進投資估算，提升投資估算的合理性，給后期的設(shè)計概算和竣工結(jié)算的控制提供更加可靠的保障[3]。

2.2 項目設(shè)計時期的投資控制

項目承包單位要高度重視立項時期和項目設(shè)計時期的成本管理工作，防止相關(guān)的設(shè)計人員在此過程中沒有充分地分析各項影響因素， 判斷較主觀，進而產(chǎn)生在缺乏科學(xué)論證的情況下完成立項的問題。 在項目建設(shè)時，部分項目設(shè)計直接讓領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，沒有聆聽反對意見，僅為了政績需求，對于項目預(yù)算掌握較差，容易產(chǎn)生資金短缺的問題[4]。

在設(shè)計時期的成本管控，會把限額設(shè)計當作重要的措施進行工作，在設(shè)計合同中合理地劃分具體的責(zé)任。 項目承包單位在投資控制設(shè)計的過程中，設(shè)計人員要掌握投資控制目標，分解投資限額。 要掌握項目設(shè)計原則，以經(jīng)濟角度進行分析，選擇出更加合理的設(shè)計方案，消除設(shè)計規(guī)劃存在的不足之處。 這樣才可以更好地滿足項目的質(zhì)量需求和功能使用需求，不會產(chǎn)生投資限額超標的問題。 項目承包單位在簽訂設(shè)計合同的過程中，需要合理地劃分突破設(shè)計限額之后的責(zé)任。 需要高度重視設(shè)計方案，充分地保障整體的設(shè)計質(zhì)量。

2.3 項目招投標時期的投資控制

項目成本控制工作難度較大，在整體項目建設(shè)的時候，為了更加有效地控制項目成本，就需要高度重視招投標工作。 在招投標的時候，可以選擇的項目成本控制措施包括： 保障投標文件的完整性，仔細編寫項目量清單，認真地進行審核管理。 在招投標時期需要增強監(jiān)督管理力度，嚴格控制各道工序。 如今，建筑市場選擇的招投標方法存在一定的問題，沒有標底的招標措施會使得項目單位給出的投標預(yù)算難以滿足社會的發(fā)展需求。 項目單位在開展評標工作的過程中需要仔細地進行調(diào)研，實現(xiàn)對招標價的有效控制，避免產(chǎn)生違規(guī)的操作[5]。

2.4 項目施工時期的投資控制

在項目建設(shè)施工的時候，主要就是讓監(jiān)理公司負責(zé)開展監(jiān)督管理工作。 項目監(jiān)理工程師在這個時期需要嚴格地控制相關(guān)的技術(shù)措施和合同措施，實現(xiàn)對于投資的有效控制。 在控制技術(shù)方法的時候，需要嚴格控制設(shè)計變更。 審查的時候需要重視以下兩點:第一，如果設(shè)計產(chǎn)生變更，項目質(zhì)量就難以滿足設(shè)計需求。 如果在產(chǎn)生變更之前沒有存在遺漏或者錯誤，施工項目就難以繼續(xù)順利地開展。 第二，項目產(chǎn)生變更之后，需要掌握變化的項目成本能否滿足整體的概算需求，如果產(chǎn)生項目成本超額就需要及時上報。 在管理施工合同的過程中，要防止產(chǎn)生不必要的糾紛，項目施工時期，項目監(jiān)管人員需要仔細地檢查有關(guān)單位對合同條款的具體落實，明確合同條款的落實情況，掌握是否存在違法分包或者是轉(zhuǎn)包項目的情況。 在這個時期，如果施工操作過程中存在變更、 轉(zhuǎn)讓或者是終止設(shè)計合同的問題，需要補充簽訂合同書，避免產(chǎn)生合同漏洞。

2.5 項目竣工時期的投資控制

在項目建設(shè)的時候， 投資控制是比較復(fù)雜的。為了避免項目投資超出項目預(yù)算，需要增強對于施工時期可能產(chǎn)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等問題的控制。 為了在項目竣工時期能夠更好地進行投資控制，就需要重視以下兩點:第一，明確項目的實際情況。 在核算審查的時候，項目單位的工作人員需要仔細地審查和統(tǒng)計各個項目的預(yù)算結(jié)算定額，明確施工圖紙的實際情況和設(shè)計部門的變更情況。 不僅如此，需要重新查閱施工合同，仔細地審查隱蔽項目的簽證情況，明確市場材料的實際價格。 第二，嚴格控制材料價差。 建筑項目材料價格和整體的項目成本有著緊密的聯(lián)系，需要按照國家的相關(guān)項目定額標準， 仔細地審核施工單位上報的材料價差，避免出現(xiàn)違規(guī)操作[6]。

3 結(jié)語

在投資項目中開展全過程的成本控制，不僅能減少項目成本，而且可以借助審核工作來明確投資項目管理時期存在的不足之處和相對薄弱的部分，持續(xù)地改善投資管理，進而獲取更多的投資效益。要設(shè)置以設(shè)計優(yōu)化為基礎(chǔ)、設(shè)計階段為重點內(nèi)容的全過程成本控制，明確項目的實際情況，事先對設(shè)計方案進行全面優(yōu)化和完善，根據(jù)相關(guān)的設(shè)計需求進行調(diào)整和修改。 如果在設(shè)計規(guī)劃時期存在問題，就需要及時地進行糾正，做好各個時期的項目投資控制，幫助項目建設(shè)單位控制設(shè)計成本，順利地落實投資目標，進而獲取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。