劉 沖

中國(guó)建筑第七工程局有限公司（450000）

PDCA 循環(huán)處理技術(shù)由美國(guó)食品質(zhì)量安全管理學(xué)家休哈特博士發(fā)明，經(jīng)戴明采納、宣傳,獲得了廣泛應(yīng)用，所以又被人們稱為戴明循環(huán)。 PDCA 企業(yè)循環(huán)的基本理論和操作方法在全面質(zhì)量控制管理中的應(yīng)用已經(jīng)相對(duì)比較成熟。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 PDCA 循環(huán)作為一種有效工作方法和管理規(guī)律，逐漸被引入到成本管理中。

PDCA 循環(huán)的基本內(nèi)涵就是將一個(gè)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的規(guī)劃分成為四個(gè)基本層次,即戰(zhàn)略規(guī) 劃 （PLAN）、實(shí) 施 （DO）、審 核 （CHECK）、處 置（ACTON）。 在各項(xiàng)成本目標(biāo)管理工作中,要求把各項(xiàng)管理工作按照事先制訂的實(shí)施方案、計(jì)劃程序進(jìn)行落實(shí)，并檢驗(yàn)實(shí)施后的效果,然后把成功的一一確定納入成本標(biāo)準(zhǔn),不成功時(shí)就進(jìn)入下一個(gè)成本循環(huán)過(guò)程去解決。這一基本管理工作法既是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理工作的根本管理方法，又是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)基本管理工作的一個(gè)基本規(guī)律。

施工成本控制就是在充分保證工程質(zhì)量、安全、工期等各個(gè)方面都能夠滿足合同約定條件的前提下， 對(duì)該項(xiàng)目可能發(fā)生的費(fèi)用成本進(jìn)行管控。PDCA 循環(huán)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)至竣工結(jié)算階段中的應(yīng)用，可以有效地優(yōu)化造價(jià)，使之達(dá)到可控的狀態(tài)，在造價(jià)管理中起到了舉足輕重的作用。

1 PDCA 循環(huán)簡(jiǎn)介

PDCA 循環(huán)是一種科學(xué)的管理方法，常被應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量控制，包括計(jì)劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）、處置（ACTION）四個(gè)階段。 一個(gè) PDCA循環(huán)結(jié)束后,再轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，使得項(xiàng)目造價(jià)控制工作可以持續(xù)地實(shí)踐和總結(jié)。 每次都要完成一個(gè)循環(huán)、解決一些問(wèn)題,使得成本管理工作步入一個(gè)全新的階段[1]。

2 投標(biāo)階段的PDCA 循環(huán)

2.1 投標(biāo)階段成本計(jì)劃

投標(biāo)階段的成本計(jì)劃主要體現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)體系建設(shè)、市場(chǎng)行情調(diào)查分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、綜合管理等方面。 企業(yè)根據(jù)自身情況成立投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、投標(biāo)實(shí)施小組。 以某企業(yè)投標(biāo)管理計(jì)劃為例，工程招標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，投標(biāo)工作正式啟動(dòng)。 由企業(yè)組織建立投標(biāo)工作小組， 由市場(chǎng)營(yíng)銷副總經(jīng)理?yè)?dān)任投標(biāo)工作小組主要負(fù)責(zé)人，組長(zhǎng)統(tǒng)一安排所有的投標(biāo)事宜；投標(biāo)工作小組下設(shè)綜合、商業(yè)、技術(shù)、外聯(lián)、后勤、中心等小組；投標(biāo)工作組的全體成員從公司相關(guān)部門或者項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中抽調(diào)， 項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加本次項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)；抽調(diào)的相關(guān)人才應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的招投標(biāo)工作能力，勝任相關(guān)投標(biāo)崗位；投標(biāo)人要明確目的，分工協(xié)同，落實(shí)其責(zé)任[2]。

2.2 投標(biāo)階段成本實(shí)施

投標(biāo)階段的成本實(shí)施是按照企業(yè)制訂的投標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際投標(biāo)項(xiàng)目情況，由投標(biāo)實(shí)施小組按計(jì)劃落實(shí)投標(biāo)的過(guò)程，主要包括:現(xiàn)場(chǎng)踏勘、市場(chǎng)詢價(jià)、工程量計(jì)算、成本分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)策劃、投標(biāo)文件編制等內(nèi)容。

2.3 投標(biāo)階段成本檢查

投標(biāo)階段成本檢查是對(duì)投標(biāo)文件編制過(guò)程的回顧，判斷哪些對(duì)了、哪些錯(cuò)了，主要包括工程量核對(duì)、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件評(píng)審。

2.4 投標(biāo)階段成本處理

投標(biāo)結(jié)束后， 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行分析，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、業(yè)主及招標(biāo)代理需求，對(duì)各投標(biāo)環(huán)節(jié)和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后續(xù)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警、指導(dǎo)，從而提高投標(biāo)工作質(zhì)量。

3 施工階段的PDCA 循環(huán)

3.1 施工階段成本計(jì)劃

項(xiàng)目成本計(jì)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行控制的指導(dǎo)性文件。 在施工計(jì)劃的編制過(guò)程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，必須嚴(yán)格地按照施工設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，在保證安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇造價(jià)相對(duì)較低的施工方案，用科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適當(dāng)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)方案來(lái)指導(dǎo)和管理施工。 項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)成本預(yù)算主要是以建設(shè)施工項(xiàng)目為主要成本對(duì)象， 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)成本的測(cè)算，確定為了完成合同中所規(guī)定的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)而需要發(fā)生的一種預(yù)計(jì)成本，是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)成本規(guī)劃和生產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)控制的一種指導(dǎo)性文件。 項(xiàng)目計(jì)劃成本預(yù)算是項(xiàng)目成本測(cè)算、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算及分析、項(xiàng)目成本考核的重要依據(jù), 施工企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算與項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)管理活動(dòng)。 項(xiàng)目部在責(zé)任成本范圍內(nèi)安排各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作。

3.2 施工階段成本實(shí)施

執(zhí)行階段的主要任務(wù)就是制訂執(zhí)行方案和策略。 該階段就是將第一階段制訂的各種措施和目標(biāo)都付諸實(shí)踐，并對(duì)具體落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種預(yù)期無(wú)法達(dá)成的問(wèn)題采取有效防范措施的一個(gè)過(guò)程。 這個(gè)階段是完成整個(gè)PDCA 循環(huán)的關(guān)鍵。 在建筑工程的實(shí)施階段,加強(qiáng)對(duì)施工原材料、設(shè)備的市場(chǎng)化采購(gòu)和管理, 是控制建筑工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。基本建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)濟(jì)投資情況來(lái)分析,占總投資的比重相對(duì)較大的費(fèi)用為:設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，約占40%；建安工程費(fèi)，約占 30%；建安材料費(fèi)，約占20%。 設(shè)備材料的訂貨次序和價(jià)格對(duì)建設(shè)工程投資的直接影響最大,所以要對(duì)設(shè)備、材料的采購(gòu)需求有足夠的認(rèn)識(shí)。 設(shè)備的訂貨方式可以采用招、議、報(bào)價(jià)等多種形式，在保證產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足工程項(xiàng)目需要的前提下，選擇品牌優(yōu)良、價(jià)格相對(duì)合理的設(shè)備生產(chǎn)承包商。 在材料的供應(yīng)上，要貨比三家,選擇一個(gè)合適的生產(chǎn)廠家來(lái)供貨。 由施工單位采購(gòu)的材料，應(yīng)按照實(shí)際價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，建設(shè)單位必須積極地參與材料選擇和核價(jià)工作，或者在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行限價(jià)。

3.3 施工階段成本檢查

檢查階段的重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行成果進(jìn)行檢測(cè)。 該檢測(cè)階段的主要目的是通過(guò)檢查事前所做出的各種措施及其計(jì)劃中控制指標(biāo)的落實(shí)情況，找出其中存在的缺陷，檢查其控制的效果。 對(duì)于計(jì)劃控制指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，可將實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比性檢查，如果是由于施工成本在某個(gè)月份突然發(fā)生了增加，并且突破了控制的上限，就有必要準(zhǔn)確地找出這些成本失控的根源和原因，并針對(duì)性地提出一些具體的處理方案和解決辦法，以期保證成本控制目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。 至于某個(gè)月份的費(fèi)用突破了控制權(quán)下線這一情況，也許會(huì)查明其原因。 這樣，就有可能通過(guò)采取具體有效的方案來(lái)加以解決，從而真正實(shí)現(xiàn)控制成本目標(biāo)。

3.4 施工階段成本處理

在制度檢查執(zhí)行階段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)提出解決對(duì)策。 總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正制度中可能存在的問(wèn)題, 把各種成本費(fèi)用基本控制在年度計(jì)劃成本所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用范圍內(nèi),以有效保證年度成本計(jì)劃得到落實(shí)。 及時(shí)分析和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，預(yù)防失敗，以此方法來(lái)有效避免企業(yè)在下一個(gè)循環(huán)中發(fā)生類似的問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

PDCA 循環(huán)法對(duì)提高工程管理質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。 循環(huán)法的應(yīng)用具有必要性和可行性，從理論和實(shí)踐的角度都可以得到證明。通過(guò)對(duì)PDCA 循環(huán)控制體系的總體分析，項(xiàng)目部可以構(gòu)建“內(nèi)部控制決策-內(nèi)部控制執(zhí)行-內(nèi)部控制監(jiān)督” 的內(nèi)部控制體系。 PDCA 循環(huán)法對(duì)工程項(xiàng)目部提高內(nèi)部控制意識(shí)和水平，對(duì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、完善內(nèi)部控制體系、增強(qiáng)盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)管理控制能力發(fā)揮了重要的作用。