張 瑞，宋海霞，寧云云*，

（1.封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 封丘 453300；2.河南畜牧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

近年來，隨著我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜禽糞污排放量逐年增加，畜禽糞污引起的環(huán)境問題亦日益突出。黨中央、國務(wù)院對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污的處理和利用工作高度重視，明確要求，把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，化害為利，變廢為寶。筆者歸納了當(dāng)前畜禽糞污資源化利用中的典型模式，分析了我國畜禽糞污利用過程中存在的主要問題，結(jié)合工作實(shí)際，提出了一些建議，以期為畜禽糞污資源化利用方面的工作提供借鑒。

1 畜禽糞污資源化處理典型模式

1.1 糞污全量收集還田利用模式

將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污進(jìn)行集中收集、氧化塘儲(chǔ)存、無害化處理，達(dá)到《畜禽糞便還田利用技術(shù)規(guī)范》（GB/T2546-2010）后，在施肥季節(jié)根據(jù)作物對(duì)肥料的需求進(jìn)行還田利用。主要適用于奶牛場的自動(dòng)刮糞回沖工藝或豬場的水泡糞工藝，糞污中固體總含量不大于15%。

1.2 糞污專業(yè)化能源利用模式

企業(yè)將周邊畜禽糞污進(jìn)行收集、集中處理，達(dá)到專業(yè)化生產(chǎn)可再生能源的目的。依托大型沼氣工程，將畜禽糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼渣生產(chǎn)成有機(jī)肥用于農(nóng)田，沼液深處理后達(dá)標(biāo)排放或農(nóng)田利用，沼氣提純?yōu)樯锾烊粴饣蛴糜诎l(fā)電上網(wǎng)。主要適用于養(yǎng)殖密集區(qū)或大型規(guī)模養(yǎng)殖場。

1.3 固體糞便堆肥利用模式

將肉雞、蛋雞、羊、肉?；蛏i規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的固體糞便進(jìn)行收集，好氧堆肥腐熟，無害化處理后，進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)或農(nóng)田利用。主要適用于無污水產(chǎn)生、只有固體糞便的羊場或禽養(yǎng)殖場等。

1.4 糞便墊料回用模式

該模式主要用于奶牛養(yǎng)殖場。將奶牛產(chǎn)生的糞污進(jìn)行收集、干濕分離，污水儲(chǔ)存無害化處理后還田利用；固體糞便則進(jìn)行好氧發(fā)酵，殺菌處理后用作牛床墊料，達(dá)到循環(huán)利用效果。

1.5 異位發(fā)酵床模式

該模式主要用于生豬養(yǎng)殖場。畜禽尿液和糞便經(jīng)傳送或漏縫地板轉(zhuǎn)移到舍外鋪有墊料的發(fā)酵槽中，對(duì)尿液糞便發(fā)酵分解，無害化處理后作為肥料還田利用。

1.6 污水肥料化利用模式

畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的固體糞便，進(jìn)行堆肥發(fā)酵后還田利用或委托畜禽糞污處理企業(yè)集中處理；污水經(jīng)過干濕分離，液體部分進(jìn)入氧化塘或厭氧發(fā)酵處理儲(chǔ)存，在農(nóng)田需要灌溉或施肥時(shí)，按要求進(jìn)行水肥一體化施用。

1.7 污水達(dá)標(biāo)排放模式

養(yǎng)殖場污水進(jìn)行深度無害化處理后，達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)或《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）后進(jìn)行排放；固體糞便無害化處理后還田利用或委托畜禽糞污處理企業(yè)集中處理。

2 畜禽糞污資源化利用過程中存在的主要問題

2.1 種養(yǎng)脫節(jié)，銜接不夠

由于農(nóng)戶使用化肥增產(chǎn)效果更有優(yōu)勢，且農(nóng)村大量農(nóng)民外出務(wù)工、耕地碎片化，以至于農(nóng)民使用畜禽糞污還田的積極性不高，造成養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)無法有效銜接，因此種養(yǎng)結(jié)合方式步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，可謂任重而道遠(yuǎn)。

2.2 管理不統(tǒng)一，糞污治理缺位

現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用重點(diǎn)在畜牧大縣和規(guī)?；B(yǎng)殖場，規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污治理水平不斷提高。但“非規(guī)模化”的養(yǎng)殖場（戶）卻沒有合適的政策對(duì)此加以規(guī)范和約束，且此類養(yǎng)殖場基數(shù)龐大，糞污普遍露天堆放，從而造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

2.3 產(chǎn)業(yè)不完善，專業(yè)化商業(yè)模式未建立

政府在引導(dǎo)和扶持畜禽糞污資源化利用企業(yè)方面，盡管大力宣傳推廣使用有機(jī)肥，但收效甚微。一是因?yàn)樾笄菁S污資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)不完善，企業(yè)在生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)大都依賴政府扶持、補(bǔ)貼，難以自主盈利。二是產(chǎn)品性能有待提升，目前生產(chǎn)的有機(jī)肥大多為粗加工，存在使用效果不佳、運(yùn)輸不方便等問題，產(chǎn)出產(chǎn)品需要進(jìn)一步深加工。

2.4 產(chǎn)品單一，缺少標(biāo)準(zhǔn)

國外從畜禽糞污產(chǎn)生的源頭、中間收集和最終的處理還田，都制定有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便于該技術(shù)的推廣和應(yīng)用。我國現(xiàn)有的畜禽糞污資源化利用技術(shù)及終端產(chǎn)品單一，利用的主要方式為沼氣發(fā)電、沼渣沼液還田以及生產(chǎn)有機(jī)肥等，這些都不能有效解決畜禽糞污問題，且國家對(duì)這些產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了其市場流通。

3 畜禽糞污資源化利用建議

3.1 分類指導(dǎo)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合

結(jié)合我國畜禽糞污處理模式，研究符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的糞污養(yǎng)分管理計(jì)劃，根據(jù)養(yǎng)殖主體、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖畜種進(jìn)行糞污分類指導(dǎo)，充分利用糞污中養(yǎng)分資源，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。同時(shí)，制定生產(chǎn)利用有機(jī)肥的激勵(lì)、補(bǔ)貼等有關(guān)政策，提高利用生物有機(jī)肥的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品市場化

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。我們要因地制宜，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭控制、清潔生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用等方面，集中人力、物力、財(cái)力加大技術(shù)研發(fā)力度。二是加強(qiáng)技術(shù)推廣。通過培訓(xùn)、示范等多種方式，從源頭控制、過程管理、末端利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)。三是加大支持畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)等方面技術(shù)和政策扶持力度，建立生物肥市場化運(yùn)作規(guī)章制度，引入畜禽糞污第三方收集處理企業(yè)，促進(jìn)其向社會(huì)化服務(wù)和市場化運(yùn)營方向發(fā)展。

3.3 健全法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)

在2013年以前，《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法規(guī)，都將畜禽產(chǎn)生的糞便和污水作為污染物進(jìn)行處理和防治。2014年頒布實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中對(duì)畜禽糞污明確規(guī)定，經(jīng)無害化處理后，在有相應(yīng)數(shù)量的土地可消納產(chǎn)生糞污的前提下，作為肥料進(jìn)行還田。2017年開始，密集出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用主推模式》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》等規(guī)定，但與種養(yǎng)平衡、畜牧業(yè)快速發(fā)展相比，還有大量的、細(xì)化的工作要做，在國家層面細(xì)化畜禽糞污資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定有機(jī)肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有機(jī)肥料的商品化發(fā)展。在地方政府層面需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步制定易于落實(shí)、操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)管，確保措施落實(shí)

各級(jí)政府及相關(guān)部門將推進(jìn)畜禽糞污資源化利用列入年度目標(biāo)，任務(wù)逐項(xiàng)分解，納入年度考核內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。好的重獎(jiǎng)，差的問責(zé)，確保畜禽糞污得到有效利用?！?/p>