胡琴芳 石瀟萌 李穎 譚露

[摘 要]在全國高校力促內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，本文分析了政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的總體狀況，在此基礎上深入剖析政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生存在的主要問題，如聯(lián)合培養(yǎng)相關機制不明、聯(lián)合培養(yǎng)目標缺乏創(chuàng)新導向、政校企三方協(xié)同創(chuàng)新作用不平衡等，最后針對這些問題提出了對策建議。

[關鍵詞]協(xié)同創(chuàng)新;政校企;聯(lián)合培養(yǎng)

[中圖分類號] G640 ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2021） 12-0012-03

近年來，全國教育工作會議一直強調(diào)高校應強化“協(xié)同創(chuàng)新”導向，通過“產(chǎn)教融合、校企合作”等多種方式，推進并優(yōu)化“人才培養(yǎng)聯(lián)動機制”，真正實現(xiàn)“以高水平科學研究為戰(zhàn)略支柱的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2020 年7 月29 日，習近平總書記在全國研究生教育會議上對研究生教育工作做出重要指示，強調(diào)研究生教育須有鮮明的導向：一是要抓牢質(zhì)量這條生命線，提高研究生的創(chuàng)新能力;二是要抓好導師隊伍這個關鍵，提升研究生的培養(yǎng)水平。同年9月，教育部下發(fā)的文件《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》提到，到2025 年，將專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右。由此可見，我國的全日制研究生教育逐漸從以培養(yǎng)學術型人才為主向以培養(yǎng)應用型人才為主轉(zhuǎn)變。而專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的主要目標是為社會特定職業(yè)領域培養(yǎng)從事實際工作的高層次應用型專門人才，更加注重實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。隨著協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略成為科教系統(tǒng)的最新部署，政、校、企等多元主體共同參與的“聯(lián)合培養(yǎng)”已然成為提升高校研究生創(chuàng)新能力與科研水平的主流途徑。

不過，對于大部分高校而言，既有的政校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作雖然已開展多年，并在聯(lián)合培養(yǎng)理念、聯(lián)合培養(yǎng)方案和聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得了一定的成效，但仍存在著培養(yǎng)模式單一、合作基礎同質(zhì)、培養(yǎng)規(guī)模偏小、合作深度不夠等問題。究其根源在于普遍缺乏一種能夠充分調(diào)動各參與主體內(nèi)在活力、有效匯聚各創(chuàng)新要素優(yōu)勢的科學機制。由于基于協(xié)同創(chuàng)新導向的政校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)是一種內(nèi)源性高端人才生產(chǎn)范式，需以科學、完善的機制為牽引。而創(chuàng)新并優(yōu)化研究生聯(lián)合培養(yǎng)運行機制，調(diào)動政、校、企各主體協(xié)同育人的積極性，充分發(fā)揮各項資源與要素在培養(yǎng)高端科研人才方面的創(chuàng)新潛力，是確保研究生聯(lián)合培養(yǎng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心與關鍵。因此，本文從深刻認識協(xié)同創(chuàng)新導向下優(yōu)化政校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)機制的重要性入手，深入剖析既有的研究生聯(lián)合培養(yǎng)機制所存在的問題，然后提出有針對性的政校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)化機制設想及政策建議。

一、協(xié)同創(chuàng)新導向下政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生存在的主要問題

為了提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量以適應社會快速發(fā)展的需求，我國于20世紀80年代末90年代初開始引入產(chǎn)學研合作教育，以上海工程技術大學為代表的高校陸續(xù)仿照國外高校的經(jīng)驗和做法，在研究生培養(yǎng)方面與企業(yè)嘗試“工學交替”等合作模式。不過，截至20世紀末，我國高校的產(chǎn)學研合作是以民間有組織有計劃的校企合作為主要形式。直至21世紀初，為了推動產(chǎn)學研合作的可持續(xù)發(fā)展，政府開始加入并且有組織有計劃地主導產(chǎn)學研合作事宜。由此，我國產(chǎn)學研合作教育進入以政府為引導，高校、企業(yè)、科研機構積極主動尋求合作，探索新的產(chǎn)學研結合的研究生培養(yǎng)模式的新階段。到目前為止，我國在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生方面取得了較大的進展，范圍越來越大，內(nèi)容越來越多，水平越來越高，合作范圍越來越大。

雖然政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作取得了很大進展，但是，隨著社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的不斷推進和迭代提升，政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作逐漸以協(xié)同創(chuàng)新為導向，以此反觀我國的政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作，明顯存在一些問題有待進一步改善與提升。具體問題及其成因分析如下：

（一）聯(lián)合培養(yǎng)相關機制不健全

培養(yǎng)高水平的復合型、創(chuàng)新型研究生人才，構建科學的培養(yǎng)機制是基本保障。我國高校紛紛實施政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生政策，但相應的聯(lián)合培養(yǎng)機制卻滯后于研究生培養(yǎng)實踐活動的需要。目前，大部分高校的政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的相關機制正處于改革階段，其問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，政校企聯(lián)合培養(yǎng)機制改革的理念有待進一步深入。在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生機制改革過程中，有些高校一直隱含的問題日漸成為聯(lián)合培養(yǎng)研究生活動的障礙，主要原因在于政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生機制改革的理念不夠深入，重數(shù)量不重質(zhì)量、平均主義以及形式主義等守舊理念仍然存在于部分研究生導師和學生心中，對在夯實學術基礎的前提下培養(yǎng)創(chuàng)新能力等方面的認識依然不足。

第二，參與聯(lián)合培養(yǎng)研究生的政校企主體權責不夠明晰。一方面，學校作為聯(lián)合培養(yǎng)機制改革的主導者和推動者，在發(fā)揮學院的積極性和主動性方面的工作做得不夠，很難將具體實施方案與每個學院各學科特性很好地結合起來;另一方面，政府和企業(yè)的責任主體意識也有待進一步提高，更多的是依靠學校的整體實施方案以及具體措施，沒有結合政府與企業(yè)自身的需要有針對性地制定出聯(lián)合培養(yǎng)研究生的實施細則，在具體行動中偏向于被動與消極。

第三，政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的管理制度有待改進與完善。在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的實施過程中，必然涉及財務、人事、考核等各項管理制度，亟須根據(jù)實踐的需要對財務支持、人事安排、人員考核等方面進行相應的跟進和完善。但實際情況是，財務、人事等職能部門的制度支持相對薄弱，甚至缺乏部門間的聯(lián)動，成為政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的制度障礙。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)目標缺乏創(chuàng)新導向

研究生的基本培養(yǎng)目標應是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，在本門學科內(nèi)掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識，具有從事科學研究、教學工作或獨立擔負專門技術工作的能力的高級專門人才。與培養(yǎng)本科生相比，對研究生的培養(yǎng)應更注重其研究問題和分析問題的能力，特別是從事所在學科科研教學的能力。目前，我國研究生培養(yǎng)主要分為學術型與專業(yè)型兩大類別。其中，學術型研究生側重于對其學術能力、科研能力的培養(yǎng)，專業(yè)型研究生側重于對其業(yè)務能力、應用能力的培養(yǎng)。相應地，政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的目標應是在上述基本目標的基礎上，強調(diào)通過政府和企業(yè)的參與提高學生的創(chuàng)新能力。然而，在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的過程中，對于研究生的實踐考核，考核內(nèi)容、考核方式、考核主體相對較為單一，基本上都是沿用現(xiàn)有模式，并未結合創(chuàng)新導向的培養(yǎng)目標進行綜合考核。大多還是以學術論文發(fā)表數(shù)量來評價政校企聯(lián)合培養(yǎng)的效果，鮮有研究生真正進入?yún)⑴c聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)進行實習與實踐，其理論與實踐結合得不夠緊密，更遑論創(chuàng)新能力的提高與培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（三）政校企三方協(xié)同創(chuàng)新作用不平衡

在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的過程中，政府、高校與企業(yè)這三個責任主體在協(xié)同培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力方面的作用呈現(xiàn)明顯不均衡的狀態(tài)。首先，有些政府與企業(yè)是出于“面子工程”去參與高校的聯(lián)合培養(yǎng)研究生事宜，其目的與提高研究生的創(chuàng)新能力相去甚遠，更多的是流于“掛牌”等形式，使得政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的活動只是表面上的事情，沒有任何實質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新成果。其次，雖然大部分政府與企業(yè)實質(zhì)性地參與了高校的研究生聯(lián)合培養(yǎng)活動，但是在具體操作過程中常常出現(xiàn)企業(yè)需求與研究生所學專業(yè)不對口的問題，從而缺乏培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的條件。以湖南工業(yè)大學物流工程專業(yè)為例：物流工程專業(yè)的碩士研究生主要是學習物流系統(tǒng)優(yōu)化的理論與方法、物流網(wǎng)絡與園區(qū)規(guī)劃、供應鏈物流管理、倉儲管理、供應鏈協(xié)調(diào)契約設計、綠色供應鏈管理、供應鏈合作創(chuàng)新模式及管理、供應鏈金融理論與方法等。但實際上，在與湖南工業(yè)大學物流工程專業(yè)簽訂協(xié)同培養(yǎng)研究生協(xié)議的企業(yè)中，有部分屬于現(xiàn)代化服務行業(yè)，如銀行與金融服務，這就意味著對方能夠提供給物流工程專業(yè)研究生的合適的實習崗位非常有限。

二、協(xié)同創(chuàng)新導向下優(yōu)化政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的對策

（一）健全聯(lián)合培養(yǎng)機制

第一，進一步轉(zhuǎn)換政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的相關理念，完善政校企聯(lián)合培研究生的整體機制。一是要通過改革優(yōu)化資源配置，突出創(chuàng)新導向，樹立全方位的、科學的研究生招生管理機制和培養(yǎng)管理機制，充分鼓勵導師和研究生從事科學研究的熱情，培養(yǎng)符合時代要求的高層次創(chuàng)新型人才;二是完善研究生學位審核管理制度，嚴格把好學位論文的審核關，認真做好讀研期間科研成果的認定工作和研究生學位論文的原創(chuàng)性檢測工作。

第二，明晰政校企各主體的權責關系，充分發(fā)揮各方的積極性和能動性。學校作為研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作的總設計者和推動者，需要對校內(nèi)各個職能部門的相關制度進行調(diào)整和改進，并做好各個職能部門的良性聯(lián)動工作，處理好各個職能部門的利益分配和資源分配問題。同時，必須明晰政府和企業(yè)的權責關系。政府作為聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的管理者和引導者，需出臺促進聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的相關政策，甚至采取有效的激勵政策，充分調(diào)動企業(yè)和高校實施聯(lián)合培養(yǎng)研究生的積極性和主動性。企業(yè)作為聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的參與主體，應相應地制定相關管理制度，甚至成立相應的管理部門，使企業(yè)內(nèi)部相關參與人員的權責利得到明確保證。

第三，建立推動政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生改革工作的長效機制。一是要健全資金投入機制，廣范圍籌集所需資金，為聯(lián)合培養(yǎng)研究生提供資金保障。二是重視聯(lián)合培養(yǎng)研究生機制改革的系統(tǒng)性和連續(xù)性，學校的研究生管理部門、各學院、財務管理部門、人事管理部門、教育管理部門、科研管理部門等各個職能部門應從實際出發(fā)，密切配合，統(tǒng)籌安排，圍繞提高研究生的創(chuàng)新能力與學術水平提供制度保障。

（二）明確以協(xié)同創(chuàng)新為導向的聯(lián)合培養(yǎng)目標

第一，應建立聯(lián)合培養(yǎng)目標協(xié)同機制。具體的做法是，在政府的引領下，面向行業(yè)企業(yè)的特定需求，高校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案和專業(yè)課程體系。以構建聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)課程體系為例：高校應根據(jù)企業(yè)對高層次人才的需要，開設特定的專業(yè)理論課程與實踐課程。一方面，聯(lián)合培養(yǎng)研究生的理論教學以學校為主體，在第一學年完成理論知識學習，使參與聯(lián)合培養(yǎng)的研究生首先要掌握本專業(yè)的基本理論知識;另一方面，參與聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)開設并主講實踐課程，旨在通過企業(yè)以及企業(yè)導師的引導和資源分享，實現(xiàn)提高研究生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)目標。

第二，通過政校企聯(lián)合培養(yǎng)實現(xiàn)提高研究生綜合運用能力的培養(yǎng)目標。具體的做法是，參與聯(lián)合培養(yǎng)的研究生可以以校外導師的項目或者校企聯(lián)合項目為基石，充分利用高校的科研資源，幫助企業(yè)提高解決其所面臨的技術或管理難題的創(chuàng)新性方案，協(xié)同進行創(chuàng)新攻關，在實現(xiàn)解決企業(yè)實踐問題的同時，使研究生以干中學的方式提升自己的創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)雙贏局面。

第三，通過政校企聯(lián)合培養(yǎng)實現(xiàn)提高研究生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)目標。具體的做法是，首先是在研究生培養(yǎng)課程體系中增開專業(yè)實踐類課程與創(chuàng)新類課程;然后是充分利用企業(yè)的資源，在企業(yè)建立應用實踐基地以及實訓基地，要求研究生除了學好相應的理論課程之外，還應去企業(yè)的實踐基地或?qū)嵱柣剡M行學習、實踐與交流，將相應的校外實踐學習、應用實踐能力培養(yǎng)與研究生培養(yǎng)體系進行有機融合，從而有效增強研究生的應用實踐能力和創(chuàng)新能力。

（三）充分發(fā)揮政企在聯(lián)合培養(yǎng)中的創(chuàng)新導向作用

第一，要優(yōu)化企業(yè)導師的遴選與考核機制，并確保其實施落地。在政校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的過程中，企業(yè)導師具有關鍵作用，其責任心與業(yè)務水平直接關系到研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，要想聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作達到預期效果而不流于形式，尤其要重視對企業(yè)導師的遴選與考核：一是要選擇思想端正、作風優(yōu)良、工作認真、經(jīng)驗豐富等作為企業(yè)導師的遴選標準，并要經(jīng)過一段時間的考察期考察達標后才可以正式獲得企業(yè)導師的任職資格;二是對于遴選出來的企業(yè)導師，要求其參加學校和學院聯(lián)合開展的導師培訓，熟悉并認可學校關于研究生培養(yǎng)的相關規(guī)章制度、研究生指導規(guī)則等;三是加強對企業(yè)導師的管理與考核，包括對企業(yè)導師的指導質(zhì)量進行評估、指導過程中的活動一一進行考核等，以確保企業(yè)導師在協(xié)同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力方面真正發(fā)揮作用。

第二，加強政校企之間的交流與溝通。為了杜絕出現(xiàn)企業(yè)需求與研究生所學專業(yè)不對口的問題，應建立并優(yōu)化政府、企業(yè)與高校之間的交流溝通渠道：一是構建正式的政校企交流平臺。高校應該基于研究生遴選、平時研討、中期考核、論文開題、論文中期檢查、論文評審、論文答辯等環(huán)節(jié)，利用信息化技術建立專門與政府相關負責人、企業(yè)導師之間進行交流溝通的正式平臺，對于研究生在政校企聯(lián)合培養(yǎng)中出現(xiàn)的各類問題進行商討，以及時找到合理的解決方案，同時也能鞏固政校企三方人員在協(xié)同創(chuàng)新、科技研發(fā)等方面的深度合作基礎。二是構建政校企三方的非正式交流平臺，如人才數(shù)據(jù)庫、工作站網(wǎng)絡信息平臺等，合作三方和研究生可以隨時在這類內(nèi)部網(wǎng)絡平臺上進行交流溝通。

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（責任編輯： 王義祥）