王曙光

摘 要：隨著我國高校財務(wù)管理體制改革的不斷推進，權(quán)責發(fā)生制是一種全新的會計核算模式，為高校會計提供了全面的信息，保證了會計核算的準確性，提高了其整體會計水平。本文從目前高校會計核算中存在的問題出發(fā)，探究了權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用，并且對高校會計核算未來發(fā)展中權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用提出幾點建議，以期望帶來積極的影響。

關(guān)鍵詞：權(quán)責發(fā)生制;高等院校;會計核算

引言

隨著我國高校會計核算制度的發(fā)展，以往的收付實現(xiàn)會計核算方式逐漸暴露出許多缺點，已經(jīng)不能滿足目前高校會計核算的需求。權(quán)責發(fā)生制的會計核算制度在高校的有效運用克服了收付實現(xiàn)的不足，對于高校資產(chǎn)的會計核算管理和更新起到積極的作用，因此，對于權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用研究十分有必要。

一、目前高校會計核算中存在的問題

1.高校固定資產(chǎn)不提折舊存在虛增凈資產(chǎn)的問題

現(xiàn)行的《高等學校會計制度》中規(guī)定了高校固定資產(chǎn)不提折舊這一說法，這種會計處理存在較大的缺點，即固定資產(chǎn)的原始賬面價值與當期凈值之間存在差額，并且這個差額可能隨時間推移而增加，這就使得資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)據(jù)反映不真實?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)核算不適應(yīng)教育成本核算的需要，導(dǎo)致教育成本信息不真實、不完整，固定資產(chǎn)清算中的支出、收入和清算的損益反映不完善，不利于高校固定資產(chǎn)的管理和更新，對這些資產(chǎn)的管理和監(jiān)督可能會失效。

2.債權(quán)資產(chǎn)核算不完整，不能全面準確地反映高校的資產(chǎn)狀況

在現(xiàn)行的會計制度下，會計核算處理只反映學生收到的學費，應(yīng)收的學費總額和拖欠的金額沒有反映在賬戶上。一旦有學生欠的學費和住宿費，這筆費用并沒有作為應(yīng)收賬款進行核算，因此，這筆款項就不能直接反映在高校的財務(wù)報表信息當中。在這種情況下，學校的會計處理方法很可能造成成本計算的不準確，也會在資金管理上形成漏洞，從而導(dǎo)致財務(wù)報表不能全面準確地反映高校的資產(chǎn)狀況。

3.難以提供利益相關(guān)者要求的準確財務(wù)信息

高校會計核算有著披露不及時、信息不對稱、披露不完全的問題。高校在財務(wù)信息的語言上也很難與外界進行溝通。外部投資者無法了解高校的經(jīng)營狀況和資金效率，加大了高?；I集外部資金的難度。目前可能存在的問題就是高校的資本性支出與收入性支出產(chǎn)生混淆，這種做法導(dǎo)致了高校資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息的失真，這就不利于高校內(nèi)部激勵機制的構(gòu)建。

二、權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用

1.固定資產(chǎn)中的應(yīng)用

通過對權(quán)責發(fā)生制的研究，發(fā)現(xiàn)高校在購置固定資產(chǎn)時，往往將其視為“固定資產(chǎn)”的成本，并將其視為支出。根據(jù)相關(guān)新標準和規(guī)定，為保證固定資產(chǎn)處理的最終效果，高校需要根據(jù)實際要求設(shè)立“累計折舊”。在實際計算過程中，未將估算的凈殘值納入核算中。

2.債權(quán)債務(wù)的應(yīng)用

通過權(quán)責發(fā)生制中新標準的有效應(yīng)用，高校在處理相關(guān)會計業(yè)務(wù)時，往往將實際收到的現(xiàn)金作為其權(quán)利和責任的基礎(chǔ)，同時也將其視為債務(wù)。從新準則的角度來看，也是對非經(jīng)營性會計業(yè)務(wù)的一種補充。新規(guī)定在確認權(quán)利時，經(jīng)常根據(jù)收入借記“其他應(yīng)收款”。

3.收入與支出的應(yīng)用

對于本應(yīng)該劃入財政資金收入的部分資金，高?？梢愿鶕?jù)新標準和要求，按照實際劃入國庫和財政賬戶的金額進行確認。同時要劃分會計科目，如營業(yè)收入、補貼收入等。在保證當前工作的基礎(chǔ)上，還需要在當年年底與中央政府對賬，將符合收入規(guī)定的未撥付資金納入當年收入。

三、權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用未來發(fā)展建議

1.各個高校應(yīng)該依據(jù)實際特點來制定會計核算制度

在高校引入和運用權(quán)責發(fā)生制時，不能一味追求速成，而忽視其適用性和合理性，要努力實現(xiàn)新舊制度之間的良好聯(lián)系和良好過渡。根據(jù)不同高校的不同特點，要適時引入和實施，進而有效規(guī)避風險。從實踐的角度來看，現(xiàn)階段我國的高校大多具有經(jīng)營性質(zhì)，但也有不少高等公益院校。這些學院和大學仍然需要依靠國家財政撥款來維持它們的運作。因此，在具體介紹和運用權(quán)責產(chǎn)生機制時，應(yīng)根據(jù)各個學校的不同特點循序漸進逐步推行，完善各種會計配套機制，提高工作效率和進步。

2.規(guī)范會計核算方法，完善會計制度

高校應(yīng)該根據(jù)高效會計核算的特點和經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計內(nèi)容，設(shè)置科學合理的會計科目和會計核算方法。高校的財務(wù)部門要準確把握權(quán)責發(fā)生制的實質(zhì)，從收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制的銜接入手，嚴格按照相關(guān)制度的規(guī)定進行會計核算，不斷完善高校各類資產(chǎn)的確認、折舊、攤銷、處置、評估、存貨以及信息披露的會計準則，不斷完善財務(wù)風險會計核算和評估制度，從而有效防范金融風險。

3.積極轉(zhuǎn)變財務(wù)人員觀念，加強財會人才隊伍建設(shè)

權(quán)責發(fā)生制的實施，對高校的會計工作提出了更新更高的要求。高效財務(wù)人員必須積極參加專項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新制度的自我學習，認真學習和理解新制度和新標準，全面提高專業(yè)能力和個人素質(zhì)，盡快掌握和理解新制度的會計變化。同時，要突破內(nèi)外部體制互補人才的不足，把會計人才隊伍建設(shè)放在突出位置，加強高層次會計財務(wù)人才的引進，營造吸引高層次金融人才的軟環(huán)境。

4.加強會計信息化系統(tǒng)建設(shè)

新制度的實施也對高校會計信息系統(tǒng)的建設(shè)提出了新的要求。會計部門可以購買新軟件或升級使用的財務(wù)軟件進行會計信息系統(tǒng)的完善，會計人員可以利用軟件的計算功能，有針對性地設(shè)置一些財務(wù)、預(yù)算分賬、輔助賬戶的定制項目和輔助核算內(nèi)容，實現(xiàn)財務(wù)管理的一些個性化核算需求，提高高校會計核算的精細化程度。

四、結(jié)語

在新的會計形勢和權(quán)責發(fā)生制的影響下，高校教育投資主體逐漸變得多元化，資金的流動也變得越來越復(fù)雜。高校會計核算必須滿足不同層次、不同目的的需求，合理制定會計核算標準和制度，做好資產(chǎn)的合理配置，提高高效的辦學效率。另外，加強高校對財務(wù)的有效管理，有利于提高高校的整體管理效果。因此，未來的高效會計核算還要不斷完善會計核算的管理機制，加強會計核算執(zhí)行的動態(tài)管理，全面提高教育成本核算，從而促進權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算的發(fā)展。

參考文獻：

[1]田川.淺析權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用[J].中國市場，2011（44）：61-61+63.

[2]白世萍.淺析權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用[J].特區(qū)經(jīng)濟，2013（10）：68-70.

[3]王瑞麗，張寶珍，車鵬.權(quán)責發(fā)生制在我國高校會計核算中的應(yīng)用探析[J].商業(yè)會計，2015（16）：97-99.

[4]盧山.權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用探究[J].財會學習，2017（7）：83-83+85.

[5]閻麗娜.權(quán)責發(fā)生制在高校會計核算中的應(yīng)用研究[J].財會學習，2019（7）：91-92.