張鵬
摘 要 可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟飛速發(fā)展過程中,借助生態(tài)環(huán)境及資源,實現(xiàn)可持續(xù)的最終目的。森林資源屬于重要的自然資源,對于自然氣候的合理調(diào)節(jié)和社會的經(jīng)濟發(fā)展都起到了很大的作用。然而,森林資源保護與管理不到位,致使多年來森林亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止,不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,分析我國森林資源的實際情況,實施有效的管理措施,并切實將各類管控措施落實到位,是當(dāng)前新時期背景下森林資源管控重點工作內(nèi)容。
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;森林資源保護;管理措施
中圖分類號:F326.2? 文獻標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.065
森林資源除了有調(diào)節(jié)氣候的作用,對生態(tài)環(huán)境的影響也是很大的,然而我國不少地區(qū)依舊存在過度開采、亂砍濫伐等不科學(xué)利用森林資源問題,導(dǎo)致在森林資源管護中不少工作環(huán)節(jié)流于形式,形同虛設(shè)?;诖吮尘埃瑥目沙掷m(xù)發(fā)展的角度出發(fā),主要是從3方面進行研究:1)對我國當(dāng)前森林保護及其存在的問題進行研究;2)從可持續(xù)發(fā)展的角度探討,解決森力資源管護中存在的問題;3)推動森林資源管控工作的系統(tǒng)性進行,實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
1 森林資源保護與管理的重要意義
1.1 有助于保護林業(yè)資源
保護我國森林資源的發(fā)展是每個人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,在可持續(xù)發(fā)展理念下,在不違背大自然規(guī)律的前提下,對森林資源進行合理的開發(fā)也是一種很好的方式。但是在開發(fā)的同時也可以培育人工林,促進經(jīng)濟發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。
1.2 有助于可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境
森林資源的保護和管理工作有利于可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境。例如,森林可有效遏制土地荒漠化,還能作為屏障抵御沙漠的入侵等。在南方部分地區(qū),因為人們過度砍伐、耕作的問題,水土流失嚴(yán)重,極有可能引發(fā)洪澇等災(zāi)害。因此不論是對人還是對自然,森林防護都是很重要的。
1.3 改善周圍氣候
保護森林資源有助于改善氣候,因為森林是一個生態(tài)系統(tǒng),里面有眾多的植物還有動物,本身就可以起到氣候調(diào)節(jié)的作用,而且森林中的植物白天會吸收太陽的光和熱量,起到降溫作用,晚上恒溫,植物本身有蒸騰作用,有利于氣候的改善,這也是很多人在夏季選擇去樹木較多的地方進行避暑的原因。
2 我國森林資源發(fā)展的具體現(xiàn)狀
2.1 森林資源產(chǎn)權(quán)不明確
當(dāng)前,在森林保護過程中,還存在森林資源產(chǎn)權(quán)不明的問題,保護和管理的體系不完善,很多地區(qū)的森林資源都是分轄管理,影響森林資源的合理保護。如果不明確森林資源的產(chǎn)權(quán),就有可能導(dǎo)致森林資源被過度砍伐,這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相悖的,會給森林管理工作帶來很多難題。
2.2 管理單位欠缺責(zé)任意識
雖然人們已經(jīng)認識到森林資源保護的重要性,但有些管理單位并沒有深刻意識到保護和管理的意義。1)有些單位為了利益會對部分企業(yè)的過度開發(fā)行為視而不見,比如說森林別墅群的建設(shè),會造成森林污染的情況。2)森林資源面積太大,且管理部門欠缺對應(yīng)的專業(yè)人員,造成相關(guān)工作的開展受到較多阻礙,難以形成有效的保護與管理機制。
2.3 保護與管理的不足
在保護與管理的實踐落實上也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:1)地方性法規(guī)的出臺與落實不夠完善;2)需加強封山禁牧的力度,有些地方位置比較偏遠,或是居住在附近的農(nóng)戶森林保護意識較為淡薄,護林員較少,易出現(xiàn)農(nóng)戶將森林當(dāng)做放牧區(qū)域的情況,而相關(guān)責(zé)任部門也疏于管理,易導(dǎo)致國家地塊投資造林失敗,抑制森林覆蓋率的增長[2]。
3 強化森林資源保護與管理的策略
3.1 建立健全森林資源的保護、管理機制
在制度的規(guī)定和約束下,管理人員和部門能更好地進行管理和保護我國的森林資源。建立健全森林資源的保護和管理制度,相關(guān)管理部門可在制度的規(guī)定和約束下,貫徹和執(zhí)行國家上級有關(guān)部門制定的各種制度和措施。
3.2 大力宣傳森林資源保護
現(xiàn)如今,我國在森林保護方面宣傳不到位,很多人根本沒有這個意識,甚至部分山區(qū)的人們還將樹木直接賣給代工廠,不利于可持續(xù)發(fā)展觀的實現(xiàn),因此相關(guān)部門需要加大對森林資源管理和保護的知識宣傳和教育的程度,從人們的意識層面提高重視程度,有利于我國森林資源的管理,使保護工作更加長久健康順利地進行。相關(guān)部門也應(yīng)普及森林資源的重要性,提高民眾監(jiān)督管理意識,在森林資源的保護與管理中,形成多層次的監(jiān)督與管理,提高保護與管理水平。加強保護與管理理念、措施的宣傳,在相關(guān)宣傳中,既需做好保護措施宣傳如防火宣傳,也需做好防治宣傳,對破壞森林資源、亂砍濫伐、非法開發(fā)森林資源的情況給予嚴(yán)厲懲處,從宣傳上加大人們的守法意識,提高人們對森林資源保護、管理與監(jiān)督的重視[3]。
3.3 加強地方性制度的出臺落實
法律法規(guī)是規(guī)范人們行為的一個很重要的方式,因此相關(guān)政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)定規(guī)范人們對森林資源的開發(fā),健全相關(guān)的法律,起到管理和整改的作用,對破壞森林資源的行為制定懲罰機制。結(jié)合地方林區(qū)特點、地勢環(huán)境、生態(tài)特點等,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的保護與管理工作制度,約束管理人員、林業(yè)主體、相關(guān)負責(zé)人。為保護與管理工作提供支撐,保證森林資源不受到影響與損失。同時需做好地方監(jiān)督管理工作,以監(jiān)督機制形成跟蹤反饋,保證保護與管理工作的穩(wěn)定落實,形成長效化管理。
3.4 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,開展公益性森林資源保護
在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大背景下,政府全方位對林業(yè)進行可持續(xù)性保護與發(fā)展。對此,需要當(dāng)?shù)卣c森林經(jīng)濟管理者共同努力,落實當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的森林經(jīng)濟保護與開發(fā)的措施與建設(shè),形成一條適應(yīng)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展情況和趨向的公益性林區(qū)保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,在達到我國森林生態(tài)建設(shè)與開發(fā)總體目標(biāo)的同時,支持和促進當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。爭取當(dāng)?shù)鼐用駥嫘粤謽I(yè)建設(shè)與工程的大力支持與積極配合,推進當(dāng)?shù)氐墓嫘陨仲Y源的保護與開發(fā)事業(yè)和公益性林業(yè)的發(fā)展與建設(shè)等事業(yè)。
3.5 引進人才,形成聯(lián)動管理
全面統(tǒng)籌,做好森林資源的保護與管理工作。1)引進高素養(yǎng)專業(yè)人才,在保護與管理工作中發(fā)揮作用,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段,對森林的保護和監(jiān)督技術(shù)進行提升,比如設(shè)計火警預(yù)警裝置并建立防火通信網(wǎng)絡(luò)、采用紅外線自動監(jiān)測系統(tǒng),預(yù)防破壞森林資源的各種情況。2)與消防部門、公安部門形成聯(lián)動管理,針對保護與管理工作需求,構(gòu)建聯(lián)動管理模式,提高森林保護管理水平[4-5]。
4 結(jié)語
森林資源非常重要,必須要提高認識,運用嚴(yán)格的保護和監(jiān)督方式,保證可持續(xù)發(fā)展,各部門及林業(yè)人員一定要提高自身的責(zé)任意識,強化自身水平。積極主動進行相關(guān)的森林資源的保護和管理工作,提供更多關(guān)于森林資源保護和管理的可持續(xù)發(fā)展策略。
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(責(zé)任編輯:劉寧寧)