康開權(quán)

摘 要 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求、總目標。2021年，福建省林業(yè)局提出要充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設、綠化美化、森林經(jīng)營、綠化美化、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)銜接及貼近鄉(xiāng)村等方面的優(yōu)勢，主動融入鄉(xiāng)村振興。因此結(jié)合連江國有林場助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢，總結(jié)了連江國有林場以強化黨建引領，積極探索助力鄉(xiāng)村振興建設的措施。

關(guān)鍵詞 國有林場;鄉(xiāng)村振興;生態(tài)美化

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.006

我國是農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)全國第七次人口普查結(jié)果，居住在城鎮(zhèn)的人口為901 991 162人，占63.89%，居住在鄉(xiāng)村的人口為509 787 562人，占36.11%[1]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是完善城鄉(xiāng)全面經(jīng)濟發(fā)展體系，將中華傳統(tǒng)文明發(fā)揚光大，讓人們邁向共同富裕，從而實現(xiàn)第2個百年奮斗目標。黨的十九大報告中提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興包括5個方面的全面振興，其中生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興中的重要基礎，同時也與其他4個振興相輔相成、相互促進、不可或缺。國有林場作為中國林業(yè)的重要組成部分，大多地處邊遠山區(qū)，與千千萬萬的農(nóng)村密不可分，是連接鄉(xiāng)村、聯(lián)系林農(nóng)的重要橋梁和紐帶，在服務“三農(nóng)”、促進鄉(xiāng)村振興上具有不可替代的作用。

1 連江國有林場簡介

福建省連江國有林場由始建于1957年的陀市國有林場和始建于1959年的長龍國有林場于2017年9月整合而成，屬省屬市管縣監(jiān)督的公益一類事業(yè)單位[2]。林場辦場宗旨以保護和培育森林資源、維護國家生態(tài)安全及提供生態(tài)公益服務為主。林場經(jīng)營區(qū)總面積4 112.92 hm2，

總蓄積量487 892 m3，森林覆蓋率為95.36%，綠化率95.4%。林場下設6個職能科室、10個工區(qū)及2個省級森林公園。建場60年來，已發(fā)展成為一個設施完善、資源增長、效益增加及生態(tài)優(yōu)美的國有林場[3]。

2 連江國有林場的優(yōu)勢

2.1 黨組織優(yōu)勢

林場目前正式黨員17人，預備黨員1人，大學學歷以上黨員11人，40歲以下黨員10人，黨員隊伍年輕化、知識化。

2.2 地理位置優(yōu)勢

林場經(jīng)營范圍覆蓋面較廣，經(jīng)營區(qū)分布在潘度鎮(zhèn)、長龍鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)及蓼沿鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，林區(qū)人口近4萬人。

2.3 生態(tài)資源優(yōu)勢

2017年國有林場改革以來，福州省國有林場停止商品性采伐，林場辦場宗旨改為以保護和培育森林資源、維護國家生態(tài)安全及提供生態(tài)公益服務為主，森林資源得到有效保護和持續(xù)增長[4]。1）林場公益林面積1 664.56 hm2，占42.55%，蓄積243 388 m3，占50.01%;生態(tài)公益林占比較多;2）林場現(xiàn)有省級森林公園2個，分別是貴安森林公園和長龍森林公園;3）林場林下經(jīng)濟優(yōu)勢，現(xiàn)有林下華山姜種植示范基地3.33 hm2，于2015年種植，協(xié)作方為福建中醫(yī)藥大學和福建農(nóng)林大學，科研方向為建立華山姜基因庫，探索華山姜種質(zhì)篩選、生態(tài)栽培及活性成分分析。

2.4 技術(shù)力量優(yōu)勢

據(jù)統(tǒng)計，我國30%的林業(yè)技術(shù)人才在國有林場。連江國有林場在70多年的發(fā)展歷程中，積累了大規(guī)?；纳皆炝?、育苗及撫育等林業(yè)技術(shù)實施經(jīng)驗，并且擁有一支專業(yè)的護林管理隊伍，現(xiàn)有林業(yè)高級工程師3人，林業(yè)工程師3人，會計1人，經(jīng)濟師3人，林業(yè)助理工程師

4人[5]。

3 連江國有林場助推鄉(xiāng)村振興措施

3.1 深化場村支部結(jié)對共建，共同提升黨建水平

連江國有林場助推鄉(xiāng)村振興，堅持黨建引領，開展形式多樣的黨建結(jié)對共建活動。結(jié)合發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與幫扶村的教育、敬老及助弱等公益事業(yè);定期派遣年輕黨員干部到幫扶村掛職學習基層管理經(jīng)驗，幫助提高村干部電腦知識;與共建村黨支部在生態(tài)管護、資源培育及森林防火等方面互鑒互學、聯(lián)防聯(lián)護、共建共融，凝聚和諧發(fā)展共識;幫助共建村構(gòu)建“優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高”的基層黨建新格局，助推黨建引領鄉(xiāng)村治理精準化、精細化水平發(fā)展。

3.2 場村共同助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

福州市省屬國有林場改革實施方案中明確要求林場要積極發(fā)揮輻射帶動作用，積極探索與周邊鄉(xiāng)村建立合作發(fā)展機制，連江國有林場主要從以下4個方面助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。1）積極主動與共建村共商發(fā)展思路，利用林業(yè)政策幫助策劃林業(yè)發(fā)展項目。2）建立場村合作發(fā)展機制，以市場為導向，林地為媒介，聯(lián)合村集體、林業(yè)合作社和林農(nóng)等主體，采取產(chǎn)業(yè)帶動、項目幫扶、資金支持及就業(yè)扶貧等多種方式，助推村集體發(fā)展。3）利用省級森林公園優(yōu)勢，指導共建村集體發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，幫助共建村形成“一村一品”發(fā)展格局。4）做好林業(yè)科技下鄉(xiāng)指導，幫助共建村充分利用豐富的林下資源，開展林下種植、林下養(yǎng)殖。5）利用林場2017年開展過森林經(jīng)營碳匯項目經(jīng)驗，林場可與鄉(xiāng)村在碳匯方面開展經(jīng)營合作[6]。

3.3 助力共同打造鄉(xiāng)村綠化美化宜居環(huán)境

連江國有林場采取以下4項措施將生態(tài)優(yōu)勢服務于鄉(xiāng)村振興。1）利用林場森林覆蓋率為95.36%，綠化率95.4%這一良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合林區(qū)與共建村相互交融的特點，把林場與鄉(xiāng)村作為一個共同體進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護。2）結(jié)合林場綠化苗基地的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村美化綠化出謀劃策，按照適地適種，鼓勵種植鄉(xiāng)村樹種，利用色彩搭配，全面打造宜居鄉(xiāng)村。3）以省級森林村莊等項目為載體，幫助做好結(jié)對共建村綠化美化規(guī)劃，加強對綠化美化建設的指導和扶持力度，因地制宜，科學實施，提高結(jié)對共建村及周邊森林景觀質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，全面打造“宜居宜游”的美麗鄉(xiāng)村。4）加快“現(xiàn)代林場”“一場一景”“百園千道”等項目建設，提升場部生態(tài)環(huán)境、工區(qū)綠化美化水平，并向周邊村民免費開放，讓群眾共享林業(yè)生態(tài)建設成果[7]。

3.4 科技引領助力農(nóng)民增收致富

鄉(xiāng)村美不美，農(nóng)民富不富決定著鄉(xiāng)村振興的成敗。連江國有林場改變林場生產(chǎn)經(jīng)營制度，面向社會購買生產(chǎn)和管護服務。1）加強生態(tài)幫扶，優(yōu)先聘用結(jié)對共建村建檔立卡貧困戶困難群眾為生態(tài)護林員。目前，林場已雇傭周邊村民11人擔任護林員，可為這些村民創(chuàng)收34.68萬元，今后還可組織鄉(xiāng)村成立林業(yè)經(jīng)營合作社承包林場的營林生產(chǎn)項目。2）以林場護林員發(fā)展林下養(yǎng)殖為模范，建立護林員與困難戶結(jié)對幫扶，與結(jié)對共建村困難群眾開展點對點結(jié)對幫扶，力所能及幫助解決實際困難，帶動周邊村民發(fā)展林下養(yǎng)殖，提高村民經(jīng)濟水平。3）通過與福建農(nóng)林大學林學院開展科研為契機，邀請專家教授為村民講授林下種植技術(shù)、營林生產(chǎn)技術(shù)等，為村民提供“林農(nóng)點單專家送餐”林業(yè)科技服務。通過以上措施有效解決農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入。

3.5 共建平安和諧林區(qū)

1）林場通過爭取政策將林場道路及通信等基礎設施建設納入所在地政府建設規(guī)劃，并且爭取配套補助資金，改善基礎設施，造福周邊鄉(xiāng)村;2）通過與鄉(xiāng)村簽訂森林防火防護聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，引導村民積極參與森林防火防護建設，形成群防群治、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的防控體系，從而有效打擊涉林違法犯罪，促進共建村社會治安綜合治理水平的提升。目前，連江國有林場已與周邊鄉(xiāng)村簽訂聯(lián)控協(xié)議30份，達到了很好的聯(lián)防效果;3）通過加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，提高周邊村民法律意識和生態(tài)保護意識，引導村民參與林業(yè)“三防”體系建設，共同維護國有林場經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定，形成場村融合、和諧穩(wěn)定的良好局面;4）大力弘揚社會主義核心價值觀，倡文明樹新風，支持指導幫助結(jié)對共建村制定完善村規(guī)民約，加強規(guī)矩引導，規(guī)范村民行為[8]。

4 結(jié)語

國有林場經(jīng)營區(qū)多在農(nóng)村，具有特殊的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，所以能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮優(yōu)勢作用，因此國有林場應根據(jù)自身特色，制定合理的措施，助推鄉(xiāng)村振興，奉行“綠水青山就是金山銀山”理念。

參考文獻：

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[3] 黃國勤.論鄉(xiāng)村生態(tài)振興[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報，2019，27（2）：32-39.

[4] 福建省林業(yè)局.福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國有林場“百場結(jié)百村”活動方案的通知》[EB/OL].（2021-02-14）[2021-05-17].http：//lyt.fujian.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/qt_12426/202106/t20210621_5629239.htm.

[5] 徐高福，余梅生，孫邦建，等.新時代國有林場綠色發(fā)展模式構(gòu)建探究：以浙江省淳安縣林業(yè)總場為例[J].綠色科技，2019（15）：198-199.

[6] 許建偉，王芳宇，李晨燕，等.新時代下國有林場社會職能的思考：以福建省三明市國有林場為例[J].林業(yè)經(jīng)濟，2018，40（11）：118-122.

[7] 毛龍珠.國有林場在鄉(xiāng)村振興中大有可為[J].林業(yè)與生態(tài)，2018（10）：13.

[8] 粘東平.淺談泉州市國有林場如何為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務[J].商訊，2018（15）：90-91.

（責任編輯：趙中正）