紀(jì)明 肖維澤

摘 要：研究發(fā)現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的新就業(yè)形態(tài)通過(guò)改變產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力需求和勞動(dòng)效用，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)造成了積極的影響。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)也給農(nóng)民工收入保障帶來(lái)了挑戰(zhàn)：新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定和老齡化的壓力。只有盡快落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域法律建設(shè)，完善勞動(dòng)技能培訓(xùn)體系，推動(dòng)集體協(xié)商制度的發(fā)展，才能夠改善農(nóng)民工的就業(yè)情況，提高農(nóng)民工的收入水平。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);農(nóng)民工;收入保障

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)明，吉林大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究院教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)（jiming23@jlu.edu.cn吉林 長(zhǎng)春 130012）;肖維澤，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向：民生經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘人民至上’價(jià)值及其實(shí)踐研究”（20ZDA004）;教育部人文社科青年項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民生經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)與理論創(chuàng)新研究”（18YJC710023）。

中圖分類號(hào)：F323.8 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1006-1398（2021）06-0084-09

2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。”人民網(wǎng)：《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，人民網(wǎng)，（2020-12-19）[2021-05-07]，http：//sn.people.com.cn/n2/2020/1219/c378287-34483002.html.2020-12-19/2021-1-15。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著高質(zhì)量發(fā)展與疫情防控的雙重考驗(yàn)，中央分析形勢(shì)，提出擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此，如何有效地增加消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)消費(fèi)進(jìn)入到了“收入限制中低收入人群消費(fèi)”與“消費(fèi)水平不足阻礙了收入增長(zhǎng)”的窘境。北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院李實(shí)通過(guò)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，認(rèn)為2019年中國(guó)家庭人均月收入低于1 000元的大約有3.1億人，低于2 000元以下的人群大概是7.1億，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中等收入人群的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)低收入人群大約有9.1億人，其中至少5—6億人不愿意消費(fèi)的原因是收入不足，收入水平只能滿足其基本生活的需要。也就是說(shuō)，對(duì)于低收入群體來(lái)講，除去剛性儲(chǔ)蓄，即為了防止突然失去收入或者出現(xiàn)重病救命的儲(chǔ)蓄，他們的基本消費(fèi)率達(dá)到了100%，甚至出現(xiàn)了負(fù)債消費(fèi)的情況，這也導(dǎo)致了各種刺激消費(fèi)的政策并沒(méi)有起到預(yù)期的作用李實(shí)：《我國(guó)低收入人群有多少？》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，（2020-09-03）[2021-05-10]，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202009/03/t20200903_35660044.shtml。。目前，中國(guó)擁有2.9億農(nóng)民工家庭，這一龐大的群體占4.4億城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比例高達(dá)66%，因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民工充分的重視方方、宋曉梧：《農(nóng)民工群體收入水平對(duì)我國(guó)消費(fèi)整體影響很大》，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》，2021-03-30。。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。農(nóng)民工是中國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍的主要組成部分，切實(shí)提高農(nóng)民工收入水平對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距，提升產(chǎn)業(yè)大軍技能素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕都具有必要性和現(xiàn)實(shí)可行性。同時(shí)，習(xí)近平提出的新發(fā)展理念要求將發(fā)展成果由全社會(huì)共同享有，這是我國(guó)執(zhí)政黨的性質(zhì)決定的 羅家旺、曹文宏：《新發(fā)展理念的總體性方法》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2020年第1期，第5—3頁(yè)。。農(nóng)民工作為重要的社會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)享有發(fā)展帶來(lái)的福利。在這樣的背景下，保證就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工收入就成為保障農(nóng)民工生活，提高農(nóng)民工消費(fèi)的最有效途徑。近年來(lái)，“新就業(yè)形態(tài)”愈受矚目 孫守紀(jì)、方黎明：《新就業(yè)形態(tài)下構(gòu)建多層次失業(yè)保障制度研究》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2020年第5期，第53—61頁(yè)。，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)信息技術(shù)平臺(tái)，將零散與閑置資源整合起來(lái)，有效地聯(lián)結(jié)了市場(chǎng)中的供需雙方， 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)了便利以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益?？爝f小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等“靈活就業(yè)”的出現(xiàn)，使得農(nóng)民工成為共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)下規(guī)模巨大的新生就業(yè)群體?！办`活就業(yè)”的出現(xiàn)使農(nóng)民工作為一支新型勞動(dòng)大軍成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也逐漸成為農(nóng)民工群體提高收入的新選擇。在2020年新冠疫情對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的沖擊下，共享醫(yī)療、教育、外賣餐飲等領(lǐng)域得益于消費(fèi)活動(dòng)向線上的遷移，平臺(tái)用戶數(shù)量和交易量猛增，呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報(bào)告表明，2019年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平臺(tái)員工數(shù)達(dá)到了623萬(wàn)人，創(chuàng)造了7 800萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位，同比增長(zhǎng)4%，大幅提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的就業(yè)承載力 國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告2020》，2020年。。因此，深入研究新業(yè)態(tài)下提高農(nóng)民工收入保障對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

一 研究現(xiàn)狀

由于生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)力異質(zhì)性是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法避免的。低收入人群的產(chǎn)生除了主觀上的原因，還有客觀上的原因。相對(duì)于工業(yè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率較低，加上我國(guó)在工業(yè)化初期借助工農(nóng)“剪刀差”將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移到工業(yè)韓志榮：《工農(nóng)三大剪刀差及其現(xiàn)狀分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》1996年第10期，第57—61頁(yè)。，將農(nóng)村剩余轉(zhuǎn)移到城市，由此逐漸形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)厲以寧：《論城鄉(xiāng)二元體制改革》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2008年第2期，第5—11頁(yè)。。發(fā)展過(guò)程中，大部分農(nóng)民和一部分城市工人受主客觀因素限制，成為了低收入人群。這部分人群往往不具備高回報(bào)的勞動(dòng)技能，大多只具備簡(jiǎn)單技能。在改革開放新時(shí)期，我國(guó)利用勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展制造業(yè)，并通過(guò)投入大量財(cái)政進(jìn)行大規(guī)?；?，此時(shí)農(nóng)民工作為低收入人群，一部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一部分選擇外出務(wù)工、異地就業(yè)，主要聚集在各大工廠的流水線上和各類建筑工地上，在這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，農(nóng)民工的基本生活水平往往得不到保障。

隨著國(guó)外Uber、Airbnb等共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展迅速，出現(xiàn)在生活的各個(gè)領(lǐng)域，正在以其革命性的力量影響著眾多傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)以及人們的生活與消費(fèi)方式。從概念上來(lái)看，Belk和GM Eckhardt認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的核心為：人們通過(guò)協(xié)調(diào)資源的獲取和分配以獲取一定的報(bào)酬或其他補(bǔ)償，這種資源的協(xié)調(diào)方式主要體現(xiàn)為使用權(quán)的暫時(shí)性轉(zhuǎn)移和剩余所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓 Belk R.You are what you can access： Sharing and collaborative consumption online. Journal of Business Research， 2014， 67（8），pp.1 595-1 600. Fleura B ， Eckhardt G M. Access-Based Consumption： The Case of Car Sharing. Journal of Consumer Research， 2012， 39（4），pp.881-898.。Benoit等將共享經(jīng)濟(jì)定義為一種協(xié)同消費(fèi)的形式，認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一種在沒(méi)有所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況下，平臺(tái)、個(gè)體服務(wù)提供者和顧客三者之間的市場(chǎng)關(guān)系 Benoit S ， Baker T L ， Bolton R N ， et al. A triadic framework for collaborative consumption （CC）： Motives， activities and resources & capabilities of actors. Journal of Business Research， 2017， （79），pp.219-227.。Perren等認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一個(gè)占據(jù)等效網(wǎng)絡(luò)位置的參與者之間以技術(shù)平臺(tái)為中介的交易市場(chǎng) Perren R ， Kozinets R V. Lateral Exchange Markets： How Social Platforms Operate in a Networked. Journal of Marketing A Quarterly Publication of the American Marketing Association， 2017，82（1），pp.20-36.。國(guó)內(nèi)的學(xué)者也針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)提出了自己的見解：高素英等認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一種依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，形成基于社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)時(shí)、精確的匹配實(shí)現(xiàn)共享性行為。短期分離有存量或耐用資源提供方的資源所有權(quán)權(quán)能中的使用權(quán)，增加其收益權(quán)，需求側(cè)的個(gè)人或組織以低成本、創(chuàng)新形式獲取物品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高素英、張燁、馬曉輝：《共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及研究領(lǐng)域的定量分析》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2019年第9期，第98—102頁(yè)。。王麗影認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了市場(chǎng)主體由生產(chǎn)者、消費(fèi)者向產(chǎn)銷者轉(zhuǎn)變，使得生產(chǎn)勞動(dòng)變得自由化，共享所有權(quán)，降低了市場(chǎng)壁壘王麗影、張廣玲、宋鋒森：《共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化與協(xié)同治理研究——基于產(chǎn)銷者視角》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2020年第11期，第45—49頁(yè)。。本文認(rèn)為：共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信用背書，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和使用權(quán)的分離。相對(duì)于其他商業(yè)模式，其最大的優(yōu)勢(shì)就是降低了交易成本，實(shí)現(xiàn)了有效便捷的供需匹配，而這一過(guò)程是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶粘性實(shí)現(xiàn)的。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)不僅僅有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)由過(guò)去數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，而且促使了越來(lái)越多勞動(dòng)者選擇了靈活就業(yè)。學(xué)界關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)所推動(dòng)的靈活就業(yè)風(fēng)潮開展了廣泛的討論，一部分學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)靈活就業(yè)對(duì)從業(yè)人員存在積極效應(yīng)：戚聿東等認(rèn)為靈活就業(yè)者擁有更自由的價(jià)值導(dǎo)向和生活追求，增加了自雇就業(yè)概率，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)增加個(gè)人工作偏好和收入水平進(jìn)一步延長(zhǎng)了該群體的勞動(dòng)供給時(shí)間戚聿東、丁述磊、劉翠花：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下互聯(lián)網(wǎng)使用與靈活就業(yè)者勞動(dòng)供給：理論與實(shí)證》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2021年第6期，第3—16頁(yè)。。魏國(guó)學(xué)認(rèn)為靈活就業(yè)可以避免失業(yè)率過(guò)快升高，增加有效工作時(shí)間，幫助市場(chǎng)主體保持活力，擴(kuò)大內(nèi)需魏國(guó)學(xué)：《靈活就業(yè)興起的動(dòng)因及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2021年第8期，第22—30頁(yè)。。一部分學(xué)者則對(duì)靈活就業(yè)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)提出了自己的憂慮：鄒開亮等認(rèn)為零工從業(yè)人員在平等締約、工作監(jiān)管、社會(huì)保障等方面的權(quán)益保障堪憂鄒開亮、王米娜：《互聯(lián)網(wǎng)“零工經(jīng)濟(jì)”下從業(yè)人員權(quán)益保障問(wèn)題研究》，《內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第11期，第113—119頁(yè)。。聞效儀認(rèn)為，零工經(jīng)濟(jì)從時(shí)間、管理、價(jià)格三大維度對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，但過(guò)度發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)聞效儀：《去技能化陷阱：警惕零工經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2020第11期，第150—159頁(yè)。。關(guān)博等認(rèn)為由于缺乏法定勞動(dòng)關(guān)系，再加上部分政策過(guò)于剛性，靈活就業(yè)青年的權(quán)益保障面臨著普遍性“脫鉤”困局關(guān)博、王哲：《新就業(yè)青年權(quán)益保障：困局、調(diào)適與破題》，《中國(guó)青年研究》2021年第4期，第22—28頁(yè)。。

諸多學(xué)者也研究了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響，如張衛(wèi)東等通過(guò)實(shí)證得出結(jié)論：互聯(lián)網(wǎng)使用可能通過(guò)降低信息費(fèi)用，提高個(gè)體自身人力資本水平，改善個(gè)體、市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)參與者的性別偏好三個(gè)渠道影響農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)張衛(wèi)東、卜偲琦、彭旭輝：《互聯(lián)網(wǎng)技能、信息優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2021年第1期，第118—132頁(yè)。。李羿枝等通過(guò)中國(guó)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠顯著提升農(nóng)民工工資李羿枝、陳念東、鄭逸芳，等：《互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)農(nóng)民工工資的影響——基于CGSS調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《閩江學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第6期，第70—80頁(yè)。。毛宇飛等通過(guò)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)戶籍工資差距的擴(kuò)大效應(yīng)隨著農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)技能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提升而減小毛宇飛、胡文馨、曾湘泉：《擴(kuò)大抑或縮?。夯ヂ?lián)網(wǎng)使用對(duì)戶籍工資差距的影響——基于CGSS數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《財(cái)經(jīng)論叢》2021年第2期，第3—12頁(yè)。。但是，學(xué)界關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民工直接影響的研究相對(duì)缺乏，無(wú)論從共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)的影響機(jī)制，或是共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)民工收入的改善均缺少有效的研究。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)造成了什么樣的影響？是否提升了農(nóng)民工的收入，改善了農(nóng)民工的工作生活狀況？通過(guò)那些機(jī)制改變了農(nóng)民工的情況？本文將在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，深入分析共享經(jīng)濟(jì)下農(nóng)民工收入提升的成就與面臨的挑戰(zhàn)，并試圖給出擴(kuò)大農(nóng)民工收入的對(duì)策建議。

二 共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的積極影響

農(nóng)民工的就業(yè)選擇不僅僅取決于收入給他們帶來(lái)的效用，還取決于就業(yè)成本，如異地就業(yè)的距離成本。由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度導(dǎo)致的公共服務(wù)缺失國(guó)家發(fā)展改革委：《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，（2020-07-15）[2021-06-01]，https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/t20200715_1233793.html？code=&state=123。，工廠流水線上高強(qiáng)度長(zhǎng)時(shí)間的消耗等，也是農(nóng)民工就業(yè)選擇的重要因素。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門固有的生產(chǎn)率限制，對(duì)于農(nóng)民工而言，在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或異地就業(yè)是提高收入相對(duì)有效的方式。在本土（戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)）就業(yè)的農(nóng)民工往往受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求有限、就業(yè)者的職業(yè)選項(xiàng)不多等原因無(wú)法就業(yè)，或在相似就業(yè)的前提下工資收入較低。相較之下，由于技術(shù)效應(yīng)、資本集中、人力資本富裕等因素，較發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)有著相對(duì)較高的勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率，勞動(dòng)力價(jià)格也相對(duì)較高。根據(jù)2019年的農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告可知，2019年農(nóng)民工約2.9億人，其中外出務(wù)工的約為1.7億人，在本地從事非農(nóng)生產(chǎn)的約為1.2億人國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2019年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2020年。 。在這種背景下，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了農(nóng)民工就業(yè)的基本情況，具體來(lái)講有以下三方面積極的影響：

（一）共享經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，保障農(nóng)民工的就業(yè)

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地解決了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。傳統(tǒng)追求數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式雖然實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但是也造成了中國(guó)高污染、高消耗、高排放、低附加值的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比過(guò)大，區(qū)域發(fā)展的不平衡等一系列問(wèn)題，同時(shí)由于粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的城鄉(xiāng)制度不完善阻礙了人口和其他生產(chǎn)要素的高效率流動(dòng)。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2015年中央提出供給側(cè)改革馬志剛：《高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2015-11-19。 。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)的增速越快，意味著勞動(dòng)力的需求越多。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況一直存在，高端的科研創(chuàng)新人才、管理型人才、技術(shù)型人才長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而低技能、低學(xué)歷的勞動(dòng)者相對(duì)較多，卻長(zhǎng)期處于就業(yè)困難的風(fēng)險(xiǎn)中。共享經(jīng)濟(jì)的崛起起到了“就業(yè)蓄水池”的作用：一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信用保障實(shí)現(xiàn)了供需匹配的新方式，由此創(chuàng)造了一大批的服務(wù)業(yè)崗位，如外賣員、同城跑腿、網(wǎng)約車司機(jī)等;另一方面，共享經(jīng)濟(jì)降低了交易成本，使得一部分原先邊際生產(chǎn)率低于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的小企業(yè)得以生存，尤其體現(xiàn)在餐飲和住宿行業(yè)上。這些新增的就業(yè)崗位進(jìn)入技能門檻相對(duì)較低，能夠較好地容納原本第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力，緩解因傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型“三高”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而流出的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)看，從2010年開始，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)就進(jìn)入了逐漸放緩的階段，但每年的新增就業(yè)人口數(shù)不減反增，這歸功于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的要素重新配置。至2019年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平臺(tái)員工數(shù)達(dá)到了623萬(wàn)人，創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位7 800萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)4%。共享企業(yè)開展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域主要集中在網(wǎng)約車、餐飲行業(yè)、住宿行業(yè)三個(gè)服務(wù)性行業(yè)，市場(chǎng)占比分別為37.1%、12.4%、7.3%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，共享新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的服務(wù)業(yè)就業(yè)缺口，大量的資本涌入使得企業(yè)的業(yè)務(wù)迅速的擴(kuò)張，在短時(shí)間內(nèi)形成了對(duì)應(yīng)行業(yè)勞動(dòng)力需求的快速增長(zhǎng)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告2019》，2019年。，見表1。

從農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得第二產(chǎn)業(yè)工人占所有勞動(dòng)者的比例逐漸減少，2016年農(nóng)民工從事行業(yè)中建筑業(yè)和制造業(yè)分別削減了1.4%和0.6%，2017年繼續(xù)消減0.8%和0.6%。共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的“新就業(yè)形式”引發(fā)了就業(yè)市場(chǎng)的需求浪潮，促使大批傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，尤其是由外賣推動(dòng)的餐飲業(yè)就業(yè)和共享住宿推動(dòng)的相關(guān)服務(wù)業(yè)就業(yè)等。2016年開始，第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)比例持續(xù)上升。共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新交易形式創(chuàng)造了新的就業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障了農(nóng)民工群體的基本收入和生活。

（二）共享經(jīng)濟(jì)增加了勞動(dòng)需求，使得勞動(dòng)力供給方處于有利地位，提高了農(nóng)民工的收入

共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的形式出現(xiàn)，其盈利的方式是利用其用戶流量和用戶粘性進(jìn)行平臺(tái)性服務(wù)的延伸，因此共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在前期需要大量的資金維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，并吸引用戶。共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)本身不提供服務(wù)，平臺(tái)為服務(wù)提供者和服務(wù)接受者進(jìn)行需求匹配，促成交易的完成。為實(shí)現(xiàn)用戶粘性和市場(chǎng)占有率的最大化增長(zhǎng)，共享企業(yè)在前期的發(fā)展中迅速的擴(kuò)張，其服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)展。在此過(guò)程中，由于共享經(jīng)濟(jì)降低了交易成本，短期內(nèi)市場(chǎng)存在利潤(rùn)空間，吸引新的商戶進(jìn)入市場(chǎng)，借助共享企業(yè)平臺(tái)為消費(fèi)者提供服務(wù)。共享企業(yè)的擴(kuò)張和新商戶的進(jìn)入，吸納了大量的勞動(dòng)力。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中為提高運(yùn)營(yíng)的效率，也需要將業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行精細(xì)拆分，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的范圍，促進(jìn)相關(guān)勞動(dòng)力的需求大增，如外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)、共享單車維護(hù)員等。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院課題組的研究，在2018年美團(tuán)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)1 960萬(wàn)個(gè)，其中包括 270萬(wàn)配送就業(yè)機(jī)會(huì)，也包括1 600多萬(wàn)個(gè)商戶就業(yè)機(jī)會(huì)，至2019年，外賣騎手達(dá)到398.7萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口占比6%中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院：《生活服務(wù)平臺(tái)就業(yè)生態(tài)體系與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)就業(yè)機(jī)會(huì)測(cè)算報(bào)告》，2019年。。

共享經(jīng)濟(jì)不僅僅成為就業(yè)的“蓄水池”，保障從業(yè)農(nóng)民工的基本生活，還間接提高了農(nóng)民工的收入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州、杭州等大城市，具有更強(qiáng)的消費(fèi)能力與更高的資本密集度，孵化了大量?jī)?yōu)質(zhì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)。這些企業(yè)架構(gòu)的延伸與服務(wù)范圍的擴(kuò)張形成巨大的勞動(dòng)力缺口。加之服務(wù)性質(zhì)工作具有準(zhǔn)入門檻不高、勞動(dòng)技能要求較低的特點(diǎn)，因此在市場(chǎng)機(jī)制作用下，一般勞動(dòng)力的價(jià)格由于供不應(yīng)求而提高，大量的農(nóng)民工涌入相關(guān)的服務(wù)行業(yè)。根據(jù)商業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，在滴滴平臺(tái)上，有51.5%是農(nóng)民工，12%是退役軍人，6.7%是建檔立卡貧困人員。由于存在勞動(dòng)力資源和就業(yè)機(jī)會(huì)分布不匹配的情況，短期內(nèi)發(fā)達(dá)城市中勞動(dòng)力價(jià)格將上漲，隨著勞動(dòng)要素的流動(dòng)而達(dá)到新的均衡。這種情況大幅度地改善了勞動(dòng)技能欠缺農(nóng)民工的生活狀況。以外賣行業(yè)為例，根據(jù)58同城2018年的外賣送餐員報(bào)告可知，2018年杭州的外賣送餐員平均月薪以9 121元位列第一，其次是北京、南京、上海，分別為9 072元、8 728元和8 481元，全國(guó)平均月薪水平達(dá)到7 750元58同城招聘研究院：《2018年送餐員就業(yè)報(bào)告》，新華網(wǎng)，（2019-01-22）[2021-05-15]，http：//www.xinhuanet.com/tech/2019-01/21/c_1124021161.htm。。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)的提供者處于更有利的地位。對(duì)于農(nóng)民工而言，參與到共享經(jīng)濟(jì)可以為他們帶來(lái)較高的收入，遠(yuǎn)超國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的低收入范圍。因此，共享經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民工群體提供較高報(bào)酬的工作，改善其收入狀況。

（三）共享經(jīng)濟(jì)改變就業(yè)方式，使得相同工資的前提下效用更高，利于農(nóng)民工的發(fā)展

自1999年“體面就業(yè)”的概念由國(guó)際勞工組織提出以來(lái)，促使勞動(dòng)者充分享受社會(huì)保障、給予勞動(dòng)者最大限度的尊嚴(yán)已經(jīng)成為世界各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的重要內(nèi)容。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者在追求自身收入的同時(shí)，獲得的效用也成為其就業(yè)選擇的重要因素。2008—2009年長(zhǎng)三角和珠三角出現(xiàn)了“工人荒”的現(xiàn)象屈凌燕、葉超、高路：《外貿(mào)回升內(nèi)需強(qiáng)勁 長(zhǎng)三角又現(xiàn)“用工荒”》，《長(zhǎng)三角》2009年第9期，第42—43頁(yè)。 陳冀：《珠三角“用工荒”缺憾》，《瞭望》2009年第35期，第44頁(yè)。，其原因在于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工由于無(wú)法忍受工廠中長(zhǎng)時(shí)間、高壓的流水線作業(yè)帶來(lái)的負(fù)效用，轉(zhuǎn)而選擇對(duì)他們效用更高的其他工作，由此延伸至更加極端的情況：2010年起富士康的“11連跳”事件權(quán)衡：《從富士康事件正視目前的勞資關(guān)系和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》，《探索與爭(zhēng)鳴》2010年第7期，第10—11頁(yè)。。這些事件均表明了農(nóng)民工群體需要被關(guān)注的不僅僅是收入，他們也需要獲得感、幸福感、安全感人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：《民生改善，成就美好生活》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020-11-18。。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，長(zhǎng)時(shí)間在流水線上高強(qiáng)度機(jī)械重復(fù)工作的同時(shí)，又面臨來(lái)自家庭或社會(huì)的壓力，因此，沒(méi)有時(shí)間及精力去學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新的技能，無(wú)法改變現(xiàn)狀，逐漸被社會(huì)邊緣化。

2001年“靈活就業(yè)”首次出現(xiàn)在我國(guó)政府的官方文件中，新時(shí)代以來(lái)共享經(jīng)濟(jì)全面開花，使得依托平臺(tái)的“零工經(jīng)濟(jì)”開始呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)汪德華：《零工經(jīng)濟(jì)的社保難題與應(yīng)對(duì)思路》，《探索與爭(zhēng)鳴》2020年第7期，第20—22頁(yè)。。共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“靈活就業(yè)”已經(jīng)成為新就業(yè)形態(tài)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以勞動(dòng)眾包的方式，將所需服務(wù)以碎片化的形式發(fā)布到平臺(tái)上，平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)算法篩選出合適的服務(wù)提供者，在平臺(tái)注冊(cè)的服務(wù)提供者選擇性接受是否提供服務(wù)，是一個(gè)“雙向選擇”的過(guò)程。與傳統(tǒng)企業(yè)雇傭工人不同的是，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)并不直接占有勞動(dòng)力，而是以“用工企業(yè)+平臺(tái)+工人”的形式間接使用勞動(dòng)力。在新的勞動(dòng)關(guān)系下，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)以更加松散的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行，其對(duì)靈活就業(yè)者的組織管理和薪酬制度與傳統(tǒng)雇傭關(guān)系完全不同。用工企業(yè)以平臺(tái)為溝通媒介，在平臺(tái)與靈活就業(yè)者存在實(shí)際雇傭關(guān)系的情況下，保證了靈活就業(yè)者自主選擇的權(quán)利。靈活就業(yè)者可以相對(duì)自由地分配自己的時(shí)間，自主控制工作的強(qiáng)度，利用互聯(lián)網(wǎng)上開放的資源，豐富自己的業(yè)余時(shí)間或是提升自己的勞動(dòng)技能，發(fā)展新的職業(yè)可能。同時(shí)，碎片化的工作使得選擇更加靈活，求職者可以在各類平臺(tái)上綜合比較，依照自己的興趣、技能、時(shí)間、資源，以自雇勞動(dòng)者的身份就業(yè)。相較于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，在相同收入的前提下，靈活就業(yè)具有更高的效用，也更利于求職人群的發(fā)展和幸福感的獲得。

三 共享經(jīng)濟(jì)下保障農(nóng)民工收入水平面臨著挑戰(zhàn)

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障了農(nóng)民工的就業(yè)，提高了農(nóng)民工群體的收入，改善了他們的基本生活水平，但同時(shí)也存在一些需要深入研究的問(wèn)題。

第一，新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)雇主不再需要依據(jù)雇傭合同向雇員承諾工資福利保障，也不需要承擔(dān)雇主責(zé)任等法律責(zé)任，那么勞動(dòng)者的身份應(yīng)該如何界定？進(jìn)而勞動(dòng)者的權(quán)益應(yīng)該通過(guò)何種途徑保護(hù)？南京交管局發(fā)布的2018年上半年非機(jī)動(dòng)車違法大數(shù)據(jù)顯示，近20萬(wàn)人次騎車人因交通違法被查。其中，快遞外賣行業(yè)違法行為發(fā)生率最高，是普通騎車人的5倍。上海市公安局交通警察總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年上海全市共發(fā)生涉及快遞、外賣行業(yè)各類道路交通事故117起，造成9人死亡，134人受傷。共享平臺(tái)提出的薪酬計(jì)算模式造成了送餐員違反交通法規(guī)的可能性提升，因?yàn)檠訒r(shí)送達(dá)要扣除一部分的報(bào)酬，所以很多送餐員不得不在街上“橫沖直闖”。但是一旦出現(xiàn)事故，由于整個(gè)問(wèn)題涉及多方主體，難以協(xié)調(diào)，且相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)缺失，這給管理造成了很大的阻礙，管理者想從根源解決問(wèn)題，卻“無(wú)法可依”。同時(shí)，這種新型的勞動(dòng)關(guān)系也對(duì)勞動(dòng)者造成了安全的隱患。平臺(tái)通過(guò)各種懲戒算法來(lái)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行管理，勞動(dòng)者為了拿到更高的薪酬，可能選擇鋌而走險(xiǎn)。一些學(xué)者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)者并沒(méi)有達(dá)到所謂的自由支配時(shí)間，而是被平臺(tái)的算法控制，不得不維持高強(qiáng)度的工時(shí)，雖然這些靈活就業(yè)者可以獲取更高的收入，但是他們工作時(shí)長(zhǎng)甚至超過(guò)了正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，承受著巨大的心理和生理壓力。另外，他們的收入也沒(méi)有達(dá)到各個(gè)平臺(tái)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告公布的水平孫萍：《“算法邏輯”下的數(shù)字勞動(dòng)： 一項(xiàng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下外賣送餐員的研究》，《思想戰(zhàn)線》2019年第6期，第50—57頁(yè)。陳龍：《游戲、權(quán)力分配與技術(shù)： 平臺(tái)企業(yè)管理策略研究——以某外賣平臺(tái)的騎手管理為例》， 《中國(guó)人力資源開發(fā)》2020年第4期，第113—124頁(yè)。 張文旭、胡放之、白澤陽(yáng)：《零工經(jīng)濟(jì)模式下就業(yè)及權(quán)益保障問(wèn)題淺析》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2020年第9期，第126—128頁(yè)。 。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)為了效率最大化，開發(fā)出高效的激勵(lì)模式，雖然企業(yè)并沒(méi)有直接鼓勵(lì)勞動(dòng)者“違法”，但是這種不合理的薪酬模式以及缺乏基本勞動(dòng)保障使得就業(yè)者，尤其是農(nóng)民工的權(quán)益可能受到更大的傷害。

第二，人口老齡化的壓力。雖然學(xué)界對(duì)我國(guó)是否進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”的觀點(diǎn)眾說(shuō)紛紜，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)壓力的增大，我國(guó)也遇到了經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家都會(huì)遇到的人口老齡化問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2018年期間，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重在逐年下降，7年內(nèi)勞動(dòng)年齡人口減少了2 600萬(wàn)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速較快的時(shí)期，我國(guó)的勞動(dòng)人口在逐漸萎縮。由于平臺(tái)節(jié)約了企業(yè)給員工繳納社會(huì)保障費(fèi)用的成本，加之國(guó)家的政策支持，零工就業(yè)者在初期能夠得到較高的報(bào)酬，平臺(tái)企業(yè)利用累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式吸引大量的勞動(dòng)力。從勞動(dòng)力的比例可以看出，從事制造業(yè)、建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工逐年向以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力市場(chǎng)受供求關(guān)系的影響，零工經(jīng)濟(jì)的“虹吸效應(yīng)”可能會(huì)造成制造業(yè)空心化。另外，平臺(tái)利用眾包將勞動(dòng)碎片化分配給從業(yè)者，利用業(yè)務(wù)流程的模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最高效率。但由于勞動(dòng)碎片化，勞動(dòng)者更多的是持續(xù)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，勞動(dòng)者被迫“去技能化”了。以外賣騎手為例，外賣騎手為了取得較高的工資而從事高強(qiáng)度的工作，但事實(shí)上，日復(fù)一日的送餐并沒(méi)有給外賣騎手帶來(lái)任何的技能收獲，而且長(zhǎng)時(shí)間的工作并沒(méi)有給從業(yè)者留下學(xué)習(xí)技能的時(shí)間。短期內(nèi)，由于勞動(dòng)力供需缺口的存在，勞動(dòng)者的收入會(huì)有明顯地上升，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這種增收效應(yīng)是不可持續(xù)的。不僅如此，從長(zhǎng)期來(lái)看，由于職業(yè)技能的匱乏，勞動(dòng)者陷入了“被動(dòng)就業(yè)”的死循環(huán)，想跳槽去從事其他技術(shù)工種缺乏相應(yīng)的技能，所以只能維持現(xiàn)狀。從國(guó)家發(fā)展的角度出發(fā)，目前我國(guó)技術(shù)工人還處于相對(duì)短缺的狀態(tài)，如果情況持續(xù)下去，會(huì)嚴(yán)重地阻礙我國(guó)的制造業(yè)升級(jí)，甚至影響到創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。與此同時(shí)，由于缺乏社會(huì)保障，數(shù)量眾多的靈活就業(yè)者面臨醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障等問(wèn)題。隨著國(guó)家政策支持的減弱和零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力需求的逐漸飽和，零工就業(yè)者必然面臨著日益殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，工作強(qiáng)度和生活狀況會(huì)越來(lái)越緊張。如果沒(méi)有相應(yīng)的法定權(quán)益和社會(huì)保障，那么社會(huì)將形成大量低技能、無(wú)保障、收入不穩(wěn)定的以從事服務(wù)業(yè)為主要特征的靈活就業(yè)者，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

四 共享經(jīng)濟(jì)下提高農(nóng)民工收入水平的對(duì)策建議

2020年兩會(huì)期間，中央強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”“六?！敝忻鞔_要穩(wěn)就業(yè)，大力推進(jìn)靈活就業(yè)保障體系建設(shè)。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)是促使創(chuàng)新活力不斷提高，有效供給不斷擴(kuò)大的有效途徑，也是共享發(fā)展理念的轉(zhuǎn)化落地的必由之路。對(duì)于農(nóng)民工的收入保障而言，共享經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍。因此，如何有效地促使共享經(jīng)濟(jì)能夠在提高農(nóng)民工收入權(quán)益上發(fā)揮更多的積極作用，這是未來(lái)政府工作的重點(diǎn)。針對(duì)切實(shí)提高農(nóng)民工收入水平的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，本文提出如下建議：

（一）完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，保障農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益

我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)非正規(guī)就業(yè)的規(guī)制缺乏約束，法律對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)制基礎(chǔ)在于勞動(dòng)關(guān)系，但現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的定義較為模糊。第一，與傳統(tǒng)雇傭關(guān)系不同，零工就業(yè)者與平臺(tái)之間并沒(méi)有簽署正規(guī)的勞動(dòng)合同，取而代之的是勞務(wù)合同或者經(jīng)濟(jì)合同。就業(yè)者的角色更像是一個(gè)“獨(dú)立攬收者”，不依賴某個(gè)企業(yè)或者某項(xiàng)工作。在現(xiàn)實(shí)中，由于沒(méi)有明確的勞動(dòng)關(guān)系定義，如何判斷更多依賴于法官的認(rèn)定，導(dǎo)致不同地區(qū)的法院對(duì)相同性質(zhì)的勞動(dòng)糾紛出現(xiàn)不同的判決。因此我國(guó)應(yīng)該盡快明晰共享經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，在出現(xiàn)類似事宜時(shí)能夠有法可依。第二，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，那么就會(huì)激勵(lì)企業(yè)雇主通過(guò)促使勞動(dòng)者高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間工作來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。由于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)法難于介入，因此，就業(yè)者只能通過(guò)增加工作時(shí)長(zhǎng)，加大工作強(qiáng)度來(lái)獲取與先前相同的工資。第三，外出務(wù)工的農(nóng)民工本身就因城鄉(xiāng)戶籍制度而無(wú)法享受城鎮(zhèn)居民的福利，由于勞動(dòng)關(guān)系模糊，企業(yè)沒(méi)有為零工就業(yè)的農(nóng)民工繳納相應(yīng)的保險(xiǎn)金，造成農(nóng)民工在收入保障方面雪上加霜。第四，模糊的勞動(dòng)關(guān)系給政府征稅也造成了影響，企業(yè)通過(guò)在規(guī)定區(qū)間內(nèi)分批給勞動(dòng)者分發(fā)報(bào)酬來(lái)避免征稅，進(jìn)一步阻礙共享經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展?？傊?，只有完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，才能規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合理合法發(fā)展，并且保護(hù)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的基本權(quán)益。

（二）完善培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)看，農(nóng)民工由于缺乏相應(yīng)的技能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中會(huì)被逐漸淘汰與替代，這一部分勞動(dòng)力通過(guò)完善的社會(huì)培訓(xùn)體系或企業(yè)技能培訓(xùn)體系完成自身技能的更新，并再度投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)中。無(wú)論是制造業(yè)或者零工經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展都必須吸納與之相適應(yīng)的勞動(dòng)力，并為其提供生活來(lái)源與收入保障。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須以教育培訓(xùn)體系為基礎(chǔ)，通過(guò)完善勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，使其再度回到勞動(dòng)崗位上創(chuàng)造價(jià)值。提高勞動(dòng)者勞動(dòng)技能，關(guān)鍵在于構(gòu)建勞動(dòng)者勞動(dòng)技能學(xué)習(xí)路徑。因此，必須從兩個(gè)場(chǎng)景入手，推動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能獲?。阂环矫媸瞧髽I(yè)內(nèi)部，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)內(nèi)原有的低技能勞動(dòng)者隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)技能的獲取。另一方面是社會(huì)公共服務(wù)部門，在失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)外部市場(chǎng)的所缺技能的適配性培訓(xùn)，并形成機(jī)制，為失業(yè)農(nóng)民工和其他勞動(dòng)者設(shè)計(jì)和實(shí)施技能培訓(xùn)項(xiàng)目，使其能夠重返勞動(dòng)力市場(chǎng)。

（三）構(gòu)建良好的集體協(xié)商制度，化解勞資糾紛

建立有效的勞資對(duì)話路徑是實(shí)現(xiàn)良好的勞資關(guān)系的前提。勞資雙方是兼具合作和沖突的利益關(guān)系，合理協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，化解勞資糾紛，促進(jìn)勞資合作是創(chuàng)建勞資互利共贏局面的必然選擇。零工就業(yè)者所在單位大多都沒(méi)有建立相關(guān)的工會(huì)，民主參與的渠道較窄，再加上法律保護(hù)的缺失，種種因素都導(dǎo)致了勞資對(duì)話的不充分，由于缺少組織化基礎(chǔ)，加之平臺(tái)經(jīng)濟(jì)資強(qiáng)勞弱的特點(diǎn)，農(nóng)民工無(wú)法形成有效力量維護(hù)自身的權(quán)益。集體協(xié)商制度的建設(shè)有利于長(zhǎng)期健康勞動(dòng)關(guān)系的形成，同時(shí)也是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)的重要保障。集體協(xié)商可以通過(guò)影響企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞資制衡，來(lái)保障企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也考慮勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。比如當(dāng)零工就業(yè)者集體反映薪酬制度改變不合理時(shí)，良好的集體協(xié)商制度就能夠有效實(shí)現(xiàn)雙方的對(duì)話，避免企業(yè)對(duì)弱勢(shì)群體持續(xù)的壓榨。在企業(yè)技術(shù)升級(jí)時(shí)，也能夠參與企業(yè)決策討論，明確工人在新的生產(chǎn)方式下的定位以及妥善安排被裁剪或者轉(zhuǎn)移的工人。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制，提升零工就業(yè)農(nóng)民工的組織化維權(quán)能力，促使共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)改善民主管理，建立集體協(xié)商機(jī)制，促使農(nóng)民工自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到有效的保障。

Abstract： The new employment pattern formed by the development of the sharing economy has a positive impact on the employment of migrant workers by changing the transfer of industrial labor， labor demand and labor utility. At the same time， the new forms of employment has also brought challenges to the income security of migrant workers： the identification of new labor relations and the pressure of aging. Only by implementing relevant laws as soon as possible， improving the labor skill training system and promoting the development of collective consultation system can the employment situation of migrant workers be improved and the income level of migrant workers be raised.

Keywords： sharing economy; migrant workers; income security

【責(zé)任編輯：吳應(yīng)望】