梁昆峰

中華民族歷史文化悠久，流傳并保存了諸多優(yōu)秀的文物。在經(jīng)濟社會飛快發(fā)展的背景下，國家對文物保護工作的重視程度不斷提升，在頒布一系列保護措施的同時，不斷加大基層文物保護力度?；鶎游奈锉Ｗo有助于挖掘優(yōu)秀文化的潛在價值，給地方文化建設(shè)帶來積極影響和作用。但由于諸多因素影響，存在文物保護隊伍素質(zhì)不高和配套保護機制不健全的問題，遏制地方文化建設(shè)和發(fā)展，亟待優(yōu)化和改進(jìn)。在文化自信理念指導(dǎo)下，落實地方文化建設(shè)和保護措施，依據(jù)配套制度和要求開展基層文物保護工作，在豐富群眾文化內(nèi)涵、滿足群眾精神需求的基礎(chǔ)上，傳承和弘揚中國優(yōu)秀文化。

一、基層文物保護工作的現(xiàn)狀剖析

縱觀基層文物保護工作現(xiàn)狀，受諸多因素限制和影響，存在不足，迫切需要優(yōu)化和改進(jìn)。

（一）基層文物保護工作缺乏充足經(jīng)費支持

基層文物保護是地方文化建設(shè)的重要內(nèi)容，各項工作開展離不開充足經(jīng)費的支持。但是目前基層文物保護工作資金來源單一，對財政經(jīng)費支持依賴性較強，成為遏制實際工作開展的主要因素之一。經(jīng)費不足導(dǎo)致基層文物保護工作無法及時開展、細(xì)致落實，誘發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培養(yǎng)、文物保護與修繕等一系列問題。

（二）人員隊伍整體素質(zhì)偏低

基層文物保護工作是否可以規(guī)范落實，一個關(guān)鍵點取決于人員隊伍整體素質(zhì)的高低?，F(xiàn)有的基層文物保護隊伍人員責(zé)任意識不強，專業(yè)能力薄弱，部分人員甚至身兼數(shù)職，弱化了基層文物保護工作成效。

（三）管理機制不合理

任何一項工作的開展都無法擺脫制度和體制約束，只有這樣才能確保工作規(guī)范有序進(jìn)行，提升工作人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識。但是，部分基層文化機構(gòu)配套制度和體制不健全，如文物保護修繕周期不明確、檔案資料管理制度缺失、存放環(huán)境要求不合理等，都可能造成文物受損，文物丟失。另外，制度體制不完善，可能導(dǎo)致各項工作分工不明確，權(quán)責(zé)模糊不清，降低工作效率。

二、基層文物保護對地方文化建設(shè)的積極影響

基層文物保護本質(zhì)上是保護縣級和區(qū)級的文物，具有社會教育功能和工藝特點，多由地方博物館和文化館等負(fù)責(zé)，在地方文化事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。地方博物館和文化館等通過帶領(lǐng)群眾參觀形式，陶冶情操、開闊視野，激發(fā)群眾熱愛生活、熱愛文化的意識，全身心關(guān)注民族和社會發(fā)展。文物保護作為中國文化發(fā)展的重要內(nèi)容，加強基層文物保護工作，帶領(lǐng)群眾參觀文物遺址，有助于加深群眾對傳統(tǒng)文化、民族文化的認(rèn)知和了解，提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳和保護成效。

在社會主義文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展背景下，地方文化館和博物館應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，積極宣傳，增強群眾文物保護意識，引導(dǎo)群眾積極主動投身于地方文化事業(yè)發(fā)展中。基層文物保護機構(gòu)應(yīng)注重配套制度的健全和完善，合理運用先進(jìn)技術(shù)和手段，切實提升文物保護成效，為傳承和弘揚優(yōu)秀文化做貢獻(xiàn)。信息時代背景下，加強基層文物保護，豐富群眾的文物保護知識儲備，強化群眾文物保護意識，完善相應(yīng)的文物保護法律法規(guī)和政策制度，促使基層文物保護工作有法可依、有章可循，有效提升文物保護工作成效。另外，基層文物保護工作積極邀請相關(guān)文物保護專家和學(xué)者，定期組織文物保護專題講座，提升群眾文物保護認(rèn)知水平，助力中國文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

三、基層文物保護助力地方文化建設(shè)的措施

針對目前基層文物保護工作存在的不足，站在更高角度重新審視，制定切實可行的措施并積極落到實處，提升基層文物保護工作成效，推動地方文化建設(shè)和發(fā)展。具體措施包括以下4個方面：

（一）加強基層文物保護隊伍建設(shè)

為助力地方文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，賦予此項工作持久動力，應(yīng)進(jìn)一步加強基層文物保護隊伍建設(shè)。目前，基層文物保護隊伍老齡化問題嚴(yán)重，缺少青年骨干人員支持，加之管理方式單一、滯后，影響文物保護工作成效。新時期，基層文物保護單位應(yīng)做好人才引進(jìn)工作，面向社會聘請高素質(zhì)人才，要求人才具備扎實的管理能力和信息技術(shù)運用能力，改進(jìn)傳統(tǒng)管理模式，優(yōu)化管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)。錄用的人才入職后，基層文物保護單位應(yīng)定期組織考核和培訓(xùn)工作，確保各項工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。另外，政府相關(guān)部門也要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善配套人員管理機制，吸納更多考古專業(yè)人員加入基層文物保護工作隊伍，提升基層文物保護工作專業(yè)性。

在引進(jìn)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上，基層文物保護單位需要正確看待文物保護工作的特殊性和專業(yè)性特點，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深層次剖析目前中國基層文物保護工作中存在的問題，同相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合探索解決問題的有效措施，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，增強群眾文物保護理念，營造良好的文化氛圍?；鶎游幕^或博物館需要組織工作人員定期參加專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能水平，充分掌握文物修繕和保護方法、文物陳列方法以及現(xiàn)代化技術(shù)手段運用方法等。基層文物保護單位應(yīng)建立健全激勵機制和競爭機制，激勵人員主動提升自我和完善自我，為基層文物保護工作的高質(zhì)量開展提供堅實保障，助力中國基層文化事業(yè)高水平發(fā)展。

（二）選擇科學(xué)合理的文物保護方法

文物保護機構(gòu)日常工作量大，保護的文物類型多樣化，加之很多文物對環(huán)境和保護方法的要求較為嚴(yán)格，需要基層文物保護人員掌握科學(xué)合理的文物修繕和保管方法。在日常工作中，基層文物保護人員需要綜合考量實際工作中存在的問題，及時上報和記錄，多方討論后選取最佳改善措施，由專業(yè)人員第一時間修復(fù)和處理，避免文物遭受更加嚴(yán)重的損失。基層文物保護人員需要定期學(xué)習(xí)和充實知識儲備，針對性選擇修復(fù)措施應(yīng)對文物的物理、化學(xué)變化，在多部門協(xié)調(diào)配合下，全方位落實文物修復(fù)和保管工作。

（三）加大基層文物保護宣傳

基層文物保護工作并非某個部門的工作內(nèi)容，應(yīng)是全社會的職責(zé)。因此，應(yīng)加大基層文物保護宣傳力度，深化群眾認(rèn)知和重視，提升宣傳效果，遏制違法販賣文物的行為。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放傳單或組織專題講座，吸引更多群眾參與其中，逐漸強化群眾參與意識和責(zé)任感;基于新聞媒體圖文并茂地宣傳基層文物保護，內(nèi)容簡單、易懂;基于新媒體等電子媒介在互聯(lián)網(wǎng)上覆蓋性宣傳基層文物保護，以潛移默化的方式使群眾認(rèn)識到基層文物保護的重要性。需要注意的是，基層文物保護宣傳還應(yīng)注重建筑工地，促使施工企業(yè)保持自覺性，自覺保護文物，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，共同落實文物保護工作。另外，通過宣傳教育培養(yǎng)更多對文物保護感興趣的志愿者，多渠道、多形式宣傳基層文物保護工作，及時發(fā)現(xiàn)并舉報違規(guī)行為，規(guī)避文物流失，有效遏制違法行為的發(fā)生。

（四）提供充足的經(jīng)費支持

基層文物保護工作并非一朝一夕就可以完成，而是需要長期堅持的一項復(fù)雜工作。無論是文物保管還是文物修繕工作，都需要大量資金、人才支持。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)主導(dǎo)基層文物保護工作，設(shè)置專項資金確保基層文物保護工作落到實處，促使資金配置公開化、透明化。在充足資金的支持下，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保文物無論是陳列還是保管都能得到有效處置，促進(jìn)地區(qū)文化傳承和發(fā)展。除政府財政支持以外，也可嘗試從社會組織處籌措資金，但需要契合實際情況，編制合理的資金籌措方案、使用方案，為后續(xù)各項工作高效有序開展提供支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展背景下，相關(guān)主體應(yīng)該深化認(rèn)知基層文物保護工作的重要性及其對地方文化建設(shè)的積極影響。中國基層文物保護工作并非一蹴而就，需要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變工作理念和方法，加大宣傳力度，提供充足的資金保障，并完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和工作方法，在全方位、多主體的支持下貫徹落實基層文物保護工作，助力中國文化事業(yè)高水平發(fā)展。

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（作者簡介 撫松縣文化廣播電視和旅游局）