朱海華

（中山市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司，廣東 中山 528400）

一、國企財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)及影響因素

（一）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

有些國企的經(jīng)營人員受到過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致其思想觀念比較傳統(tǒng)，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員未能夠跟上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展步伐，缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)資金來源、資金支付、投資的各類風(fēng)險(xiǎn)了解不多，這樣就容易造成在資金支付中，產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)出現(xiàn)一定的損失。

（二）資金利用率低

財(cái)務(wù)預(yù)算是國企內(nèi)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，而且預(yù)算也會(huì)影響到企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益。在開展投資項(xiàng)目時(shí)，缺少預(yù)算就會(huì)使資源不能夠合理分配。一些企業(yè)僅僅是簡單地測(cè)算投資的成本，并沒有對(duì)投資項(xiàng)目做可行性的分析，以及對(duì)投資項(xiàng)目過程中的各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好精準(zhǔn)的研判，盲目地向政府申報(bào)項(xiàng)目，獲取經(jīng)費(fèi)，但是財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)，會(huì)影響到后期項(xiàng)目的運(yùn)行，有可能出現(xiàn)盲目投資、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

（三）財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制不夠完善

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)工作執(zhí)行的重要制度保障。隨著國企改革的不斷深入，國企的財(cái)務(wù)管理機(jī)制會(huì)受到國家政策、金融市場(chǎng)的影響。同時(shí)，由于國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度還不夠完善，制度存在的漏洞會(huì)給國企的經(jīng)營帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。隨著外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)問題日益突出，資金流入較慢，國企的經(jīng)營管理制度會(huì)受到業(yè)務(wù)運(yùn)作的影響，造成部分制度無法執(zhí)行，也帶來了更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)正常運(yùn)行需要完善的監(jiān)管機(jī)制，如果沒有合適的監(jiān)管制度就不能及時(shí)地進(jìn)行評(píng)估，國企內(nèi)部資金的流動(dòng)容易使國企的資金出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的問題，而影響了國企的改革，也影響到國企經(jīng)濟(jì)效益的提升。一些經(jīng)營管理層人員并沒有做好認(rèn)真的檢查監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門未能夠做好預(yù)算，做好科學(xué)的安排，使企業(yè)出現(xiàn)了很多死賬呆賬壞賬問題，影響企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）面臨的市場(chǎng)及投資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是產(chǎn)品銷售中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在銷售產(chǎn)品時(shí)，外部市場(chǎng)的需求變化較快，外部的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和政策環(huán)境也帶來不確定性的因素，使得國企產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有率和產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)定，容易導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品長期積壓，而擠占公司運(yùn)營資金，也會(huì)引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機(jī)，影響到公司未來的生存和發(fā)展。

二、防范國企財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)的意義

目前，國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作會(huì)受到各類不確定因素的影響，財(cái)務(wù)預(yù)算不夠精準(zhǔn)。在這種狀況下，國企通過使用舉債的方式來投資項(xiàng)目，而不能很好地利用集團(tuán)現(xiàn)有資金，降低了企業(yè)的資金利用效率，也給企業(yè)帶來更大的融資成本和財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)工作是企業(yè)的重要經(jīng)營管理工作之一，國企在財(cái)務(wù)管理中，要加強(qiáng)資金的管理，使企業(yè)經(jīng)營中的資金鏈更加穩(wěn)定。如果資金不能夠得到有效的管控，那么就會(huì)影響到業(yè)務(wù)的運(yùn)作。因而，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范策略，有效地做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)析，及時(shí)地預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)帶來的損失減少到最低，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)[1]。

三、防范國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范是保證財(cái)務(wù)有關(guān)的工作順利執(zhí)行的前提。在財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)資金管理、資產(chǎn)管理等工作中，會(huì)面臨許多的風(fēng)險(xiǎn)。國企應(yīng)該有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員做好風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)人員知識(shí)儲(chǔ)備和對(duì)技能工作能力水平和職業(yè)素養(yǎng)的考核。對(duì)于那些缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的人員，也要給予更多的警示和培訓(xùn)。要提高財(cái)務(wù)人員的招聘門檻，對(duì)那些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄的人員不能夠錄用，這樣才會(huì)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。通過分層次的培養(yǎng)方式，提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力，增強(qiáng)這些人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓他們能夠提高財(cái)務(wù)資金的周轉(zhuǎn)利用效果，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失。要引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作人員摒棄傳統(tǒng)經(jīng)營模式，重點(diǎn)考慮整個(gè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展動(dòng)態(tài)和影響因素，以促進(jìn)國企改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展[2]。

（二）強(qiáng)化資金管控

加強(qiáng)資金的管控是保證國企財(cái)務(wù)工作順利執(zhí)行的核心。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)展的背景下，國企應(yīng)該緊緊抓住市場(chǎng)改革，給予資金管理更多的重視。要求財(cái)務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)資金的控制，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)營狀況，建立資金的調(diào)度機(jī)制；要求財(cái)務(wù)部門的工作人員，對(duì)國企內(nèi)的各類投資項(xiàng)目過程有更深入的了解，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目資金使用過程的調(diào)查，并研究投資項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)情況。要科學(xué)制定預(yù)算方案，確保各個(gè)項(xiàng)目都能夠分配到合理的資金。在資金支付時(shí)，要根據(jù)相關(guān)的合同，辦理資金支付手續(xù)。對(duì)于資金的網(wǎng)上支付，應(yīng)該建立相互支持監(jiān)督制約，使資金更加安全。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控體制是財(cái)務(wù)工作順利推行的保障。要在企業(yè)內(nèi)部的源頭上做好風(fēng)險(xiǎn)的防范，給現(xiàn)有人員制定合理的工作職責(zé)和權(quán)限，建立切合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作制度，使所有的職工都能夠遵守制度，通過制度應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營中的各類財(cái)務(wù)問題。經(jīng)營人員不能夠憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)做出隨意的財(cái)務(wù)決策；財(cái)務(wù)部門要實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作崗位的清晰劃分，不能夠由一個(gè)人做多種工作，實(shí)行不相容職務(wù)的分離，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)更加合規(guī)。

（四）構(gòu)建安全的監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制是保證國企財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定推行的關(guān)鍵。因此，國企改革中，企業(yè)在內(nèi)部制定科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)人員工作行為和財(cái)務(wù)工作的過程監(jiān)督，要求財(cái)務(wù)部人員詳細(xì)地記錄各資金的流動(dòng)信息，監(jiān)察每個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作狀況。在當(dāng)前信息時(shí)代，通過使用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目信息資源的匯集。運(yùn)用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)運(yùn)作的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)警示，并且要監(jiān)督檢測(cè)國企當(dāng)前的運(yùn)行狀況，使國企財(cái)務(wù)人員能夠根據(jù)現(xiàn)有的預(yù)警信息做好風(fēng)險(xiǎn)防范。另外，通過外部監(jiān)控制度控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國企能夠得以穩(wěn)步的發(fā)展[3]。

（五）完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度

國企通過制定完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作水平，以應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，要結(jié)合當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范制度，使風(fēng)險(xiǎn)的管理制度與企業(yè)的正常經(jīng)營相匹配。而且，要使制度有較強(qiáng)的可行性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)的目的，使財(cái)務(wù)工作能夠穩(wěn)步的推進(jìn)。要對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)做好進(jìn)一步明確，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)問題，還要建立自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制變得更加明晰，使所有職工都參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中，能夠?qū)⒙毠さ谋O(jiān)督作用充分地體現(xiàn)出來。

（六）優(yōu)化國企資本結(jié)構(gòu)

國企要實(shí)事求是從實(shí)際的業(yè)務(wù)運(yùn)行出發(fā)，制定資產(chǎn)的管理制度，科學(xué)利用資產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。對(duì)不能使用的資產(chǎn)設(shè)備，要立即的處理，定期做好資產(chǎn)盤點(diǎn)。優(yōu)化國企的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在不影響資產(chǎn)使用的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步地減少對(duì)資產(chǎn)購置資金的投入，逐步將企業(yè)內(nèi)的債務(wù)資本轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|的財(cái)產(chǎn)，減少利息成本，使資本結(jié)構(gòu)得到有效的改善。另外，國企還要對(duì)內(nèi)部的增量資金做好投資，使資金價(jià)值提升。要拓寬融資渠道，與外部金融機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作的關(guān)系，為業(yè)務(wù)投資而提供更多的資金來源。

（七）提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和合理性

企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)決策是否合理，對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平有較大的影響。國企通過建立行之有效的財(cái)務(wù)決策，重點(diǎn)考慮各方面影響因素。應(yīng)用定量的方法來制定財(cái)務(wù)決策，確定多個(gè)方案，并組織專家開展財(cái)務(wù)決策方案的評(píng)審，將最優(yōu)的方案確定下來。國企在融資決策時(shí)，就應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)營的目標(biāo)和未來的經(jīng)營規(guī)劃，去確定所需要的資金量，去測(cè)算不同融資渠道的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，采用最佳的融資方案，進(jìn)而才能夠降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（八）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

國企應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制做好優(yōu)化完善，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)地去預(yù)警各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在單位確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督職責(zé)，使各個(gè)部門都履行自己的工作職責(zé)，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，評(píng)析各類風(fēng)險(xiǎn)影響程度，減輕風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的影響，讓風(fēng)險(xiǎn)能夠處于可控的范圍內(nèi)。國企在經(jīng)營中應(yīng)有效地將外部的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、法律事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，針對(duì)國企經(jīng)營業(yè)務(wù)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。國企的經(jīng)營人員要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，將監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位。在各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中，去實(shí)現(xiàn)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)警。

四、結(jié)語

在當(dāng)前國企改革的背景下，國企要適應(yīng)外部激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)財(cái)務(wù)工作制度改革，及時(shí)地分析財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，提高人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)部門，給風(fēng)險(xiǎn)部門設(shè)置合理的工作職責(zé)，強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)國企內(nèi)資金使用、資金管理等各個(gè)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，制定合理的監(jiān)察制度，進(jìn)一步增強(qiáng)國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力水平，使國企能夠穩(wěn)步持久地發(fā)展。