廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局 謝成

經(jīng)濟發(fā)展方式的變革決定了對專業(yè)人才的需求劇增。專業(yè)人才與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有千絲萬縷的關(guān)系，但這種關(guān)系難以量化，深深鑲嵌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展速度等方面。本文基于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合專業(yè)人才與區(qū)域經(jīng)濟的基本概念，多方位定性歸納了專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體影響因素，并提出相應(yīng)的建議，旨在推動我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，厘清專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用。

一、區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)人才概念解讀

（一）區(qū)域經(jīng)濟

區(qū)域經(jīng)濟是與全國經(jīng)濟相較的一個概念。通俗而言，區(qū)域經(jīng)濟是指以某個地區(qū)為限制，在此范圍內(nèi)，社會中的人類所進行的物質(zhì)及文化活動所產(chǎn)生的消費、生產(chǎn)及交換內(nèi)容的總和，一切內(nèi)容均與經(jīng)濟有著直接或間接的聯(lián)系。區(qū)域經(jīng)濟是一個具有特定經(jīng)濟功能與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的自組織系統(tǒng)。從系統(tǒng)論角度而言，區(qū)域中的人通過社會活動進行物質(zhì)交換將地方的貨幣交易維持在一個穩(wěn)定水平，并且自發(fā)調(diào)節(jié)物質(zhì)消費水平，使區(qū)域整體的經(jīng)濟狀態(tài)保持動態(tài)平衡。從其特點而言，區(qū)域經(jīng)濟往往是開放、變化的，是一定時期某個區(qū)域社會性經(jīng)濟關(guān)系與人類經(jīng)濟活動的總和，同時具備物質(zhì)性與社會性的特點。

（二）專業(yè)人才

人才資源的基本單位是社會中的人，更具體的是指具有勞動能力、能夠為社會創(chuàng)造價值的能動人，其能夠依靠自己的價值觀念與能動力改變社會現(xiàn)狀，對社會產(chǎn)生一定影響[3]。而對于專業(yè)人才的概念并未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其主要由兩個原因決定：（1）社會經(jīng)濟將人類參與的工作與行業(yè)劃分為多種類型，不同行業(yè)對人才的需求不同，其標(biāo)準(zhǔn)與定義也不同，例如，勞動力密集型企業(yè)對專業(yè)人才的定義是指其個人生產(chǎn)率高，具有一定的生產(chǎn)組織與領(lǐng)導(dǎo)能力；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才是指具有高度創(chuàng)新性，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破的具有科學(xué)素養(yǎng)的高端人才；在文化教育產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才是指文化素質(zhì)高，具有良好品德與修養(yǎng)，具有良好交際能力的人才。無論在何種行業(yè)，上述專業(yè)人才均能夠在自身所參與的社會生產(chǎn)活動中起到引導(dǎo)性作用，能夠最大程度發(fā)揮自身的價值。從勞動力角度而言，專業(yè)人才是相較于普通勞動力而言，在所屬行業(yè)中具有創(chuàng)造性價值的人，其能夠?qū)ζ胀▌趧恿Ξa(chǎn)生引導(dǎo)作用，處于勞動力金字塔的中上層。

二、專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響因素歸納

（一）專業(yè)人才類型

專業(yè)人才類型具體是指其所處于的勞動行業(yè)不同。從行業(yè)本身來說，不同的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的推動力與影響程度不同，這在一定程度上也與國家政策及經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。以現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展模式而言，總體上，處于高創(chuàng)行業(yè)的專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動力與勢能更大。具體表現(xiàn)為高創(chuàng)行業(yè)的專業(yè)人才可以憑借自身的創(chuàng)造力，將自身勞動價值以科技創(chuàng)新的方式展現(xiàn)出來，具體為專利、生產(chǎn)設(shè)備改造與生產(chǎn)方式創(chuàng)新等，上述內(nèi)容可以在一定程度上提升區(qū)域生產(chǎn)效率，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)的改變。其次，文化教育行業(yè)類專業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生間接影響作用，這種影響作用是與高創(chuàng)行業(yè)相對而言，其產(chǎn)生的影響可能是隱形的，需要較長的周期才能顯現(xiàn)出來，但是其對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響又是至關(guān)重要的，是源源不斷創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展活力的源泉。相較而言，勞動力密集型行業(yè)的專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用較小，其主要原因在于，勞動力密集型行業(yè)主要處在經(jīng)濟生產(chǎn)活動的底層，負(fù)責(zé)對上層經(jīng)濟活動的執(zhí)行，很難對上層經(jīng)濟活動產(chǎn)生直接影響。并且，無論是我國整體經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟都在積極推動著勞動力密集型企業(yè)向科創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)變，對勞動力密集型行業(yè)專業(yè)人才的需求缺口正在逐漸縮小。

（二）專業(yè)人才數(shù)量

整體上專業(yè)人才的數(shù)量與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)為正向影響關(guān)系，即一個區(qū)域的專業(yè)人才越多，其整體經(jīng)濟發(fā)展水平就越高。從經(jīng)濟學(xué)理論而言，專業(yè)人才數(shù)量多的區(qū)域其整體創(chuàng)新勢能與主觀能動性更強，能夠?qū)?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生更大的推動作用。與之相反，當(dāng)某個區(qū)域的專業(yè)人才緊缺時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏核心支撐，整體缺乏主觀能動勢能，緩滯發(fā)展水平。我國已有眾多省市開始執(zhí)行人才引進政策，以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，這也從另一個角度說明了專業(yè)人才數(shù)量對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的重要性。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展由一定數(shù)量的專業(yè)人才支撐，一定數(shù)量的專業(yè)人才是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）專業(yè)人才質(zhì)量

專業(yè)人才質(zhì)量可從身體質(zhì)量、知識質(zhì)量及技能質(zhì)量等方面進行概括，其中身體質(zhì)量是基礎(chǔ)。從勞動體制而言，身體強健的社會人更能夠增加社會的勞動供給，此類型的專業(yè)人才勞動能力恢復(fù)周期快、生病概率小，能夠保證勞動時間高于平均水平，并且減少區(qū)域的社會醫(yī)療負(fù)擔(dān)。知識質(zhì)量是專業(yè)人才的內(nèi)部質(zhì)量，主要體現(xiàn)在其修養(yǎng)水平、勞動智慧等，是一種無形的質(zhì)量，整體而言，知識質(zhì)量高的專業(yè)人才，其自身對知識的理解、消化、傳輸能力更強，不僅可以快速掌握新鮮知識，還能夠?qū)χR進行理解、吸收、消化后傳達給周邊人員，從而擴大知識的影響范圍，該類型專業(yè)人才在勞動過程中的創(chuàng)新能力更強。從技能質(zhì)量角度而言，當(dāng)專業(yè)人才具備更加雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)時可以顯著提升生產(chǎn)的產(chǎn)量，能夠憑借自身的技術(shù)經(jīng)驗，調(diào)整勞動生產(chǎn)中的技術(shù)漏洞。對于初級技術(shù)人員而言，具備較高技術(shù)質(zhì)量的專業(yè)人才能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生影響與帶動作用，在節(jié)約區(qū)域資本的前提下，使人才結(jié)構(gòu)得以充分地發(fā)展與優(yōu)化。

三、基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)人才發(fā)展建議

（一）專業(yè)人才分層次、分類型培養(yǎng)與引進

由上文可知，處于不同行業(yè)的專業(yè)人才對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響程度不同，區(qū)域經(jīng)濟由多種形式的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成，包括高創(chuàng)行業(yè)、文化教育行業(yè)、勞動力密集型行業(yè)等?；诖耍瑧?yīng)分層次、分類型對專業(yè)人才進行引進與培養(yǎng)，其整體原則為：優(yōu)先培育與吸納高創(chuàng)行業(yè)與文化教育行業(yè)專業(yè)人才，以勞動力密集型行業(yè)專業(yè)人才的引進與培育為輔，整體上專業(yè)人才的數(shù)量應(yīng)與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。當(dāng)然，如果某個區(qū)域以勞動力密集型企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展支撐，則需要適當(dāng)調(diào)整專業(yè)人才培育與引進結(jié)構(gòu)。此外，專業(yè)人才應(yīng)該通過合適的搭配產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng)，產(chǎn)生更大的創(chuàng)造勢能，具體是指，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對專業(yè)人才的需求并不是簡單的量的積累，更具體的，若專業(yè)人才數(shù)量與比例搭配不當(dāng)，則可能對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。如高創(chuàng)類專業(yè)人才過多會導(dǎo)致相互競爭，造成區(qū)域人才資源與經(jīng)濟資源的雙重浪費，勞動力密集型專業(yè)人才缺乏時，會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟的實體發(fā)展缺少支撐資源，上述情況都不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）以區(qū)域市場為導(dǎo)向，推動專業(yè)人才結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整

市場是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)源地，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求為導(dǎo)向就是要以區(qū)域市場為導(dǎo)向，要合理運用市場運行機制來對區(qū)域的專業(yè)人才進行合理配置，以滿足市場對人才的需求。人才市場是一種典型的要素市場，其人才的分配原則主要依據(jù)市場的動態(tài)變化趨勢，根據(jù)調(diào)配結(jié)果，可以使專業(yè)人才能夠與自身所擅長的工作領(lǐng)域相匹配，減少人才資源浪費的現(xiàn)象。在現(xiàn)實的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)調(diào)配過程中，區(qū)域應(yīng)將政府無形手與市場有形手的宏觀與微觀調(diào)控作用相結(jié)合，及時優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)區(qū)域人才培養(yǎng)機制、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與區(qū)域人才結(jié)構(gòu)需求，鼓勵專業(yè)人才積極向具有緊要人才需求的行業(yè)流動。

（三）多維度培育專業(yè)人才

優(yōu)秀的專業(yè)人才并不僅僅是在其所屬的技術(shù)領(lǐng)域擁有良好的技術(shù)經(jīng)驗與技巧，其應(yīng)該具備良好的知識結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、身體素質(zhì)與創(chuàng)新勢能。專業(yè)人才是區(qū)域經(jīng)濟的引領(lǐng)者與直接動力，地方政府與相關(guān)用人單位應(yīng)幫助專業(yè)人才在社會勞動中逐漸樹立起正確的三觀，在思想上保持高度的進取心，積極為他人、為社會奉獻與服務(wù)。企業(yè)應(yīng)定期召開人才招聘會，使具有勞動渴望的專業(yè)人才能夠真正發(fā)揮自身的勞動價值。用人單位用注重對專業(yè)人才身體素質(zhì)的提升，給予其足夠的休息時間。為了提升專業(yè)人才的專業(yè)技術(shù)知識，用人單位應(yīng)定期開展技術(shù)培訓(xùn)與與業(yè)務(wù)操練，不斷更新專業(yè)人才的知識儲備技術(shù)實操。對于政府部門而言，適當(dāng)?shù)娜瞬欧治雠c調(diào)查，對于調(diào)整專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，宏觀把控專業(yè)人員水平具有重要意義。綜上，地方政府應(yīng)與用人單位結(jié)合，分別從知識結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、身體素質(zhì)與創(chuàng)新勢能等角度多維度培養(yǎng)專業(yè)人才，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實支撐。

四、結(jié)束語

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐，專業(yè)人才的數(shù)量、類型、質(zhì)量都會對其產(chǎn)生影響。為了更好地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，地方政府與用人單位應(yīng)注重對專業(yè)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其更加適應(yīng)市場需求，防止人才資源的浪費。最后，用人單位與政府可以從知識結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)、創(chuàng)新勢能等方面強化專業(yè)人才的質(zhì)量，真正實現(xiàn)專業(yè)人才帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展反饋專業(yè)人才的整體雙向良性循環(huán)。