文｜楊 鵬

為進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，打造黨建工作特色和品牌，企業(yè)將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，以生產(chǎn)為依托，黨建為紐帶，走好“五步法”，創(chuàng)新開展黨建項目化管理工作，有效解決了一系列企業(yè)發(fā)展面臨的難題，實現(xiàn)了黨建與企業(yè)中心工作同頻共振，初步形成動態(tài)均衡、良性循環(huán)的發(fā)展格局。

一、創(chuàng)新黨建工作方式方法，是進一步提升企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的迫切需要，是推動中心工作的必然要求

隨著社會體制改革和市場機制發(fā)展進入新階段，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式也逐步呈現(xiàn)多元化，企業(yè)黨建的工作方法也必須綜合發(fā)展，必須緊緊把握新形勢下黨建工作的科學規(guī)律，不斷創(chuàng)新理念，完善機制，突出亮點，聚焦重點，打造黨建與中心工作“血肉相連”的統(tǒng)一特色做法。特別對于工程企業(yè)，如何保障生產(chǎn)一線有力有序，經(jīng)濟收益有效有增是關(guān)鍵所在，要切實發(fā)揮企業(yè)黨的優(yōu)勢，進一步加強黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導力量，以“生產(chǎn)為依托，黨建為紐帶”，創(chuàng)新黨建工作方法和機制，堅持融入中心、服務(wù)大局，以支部為基本單元，在內(nèi)容、形式、載體等方面推陳出新，全面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

二、引入項目管理手段，激發(fā)基層活力，是推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

工程項目是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最前沿，是企業(yè)發(fā)展的命脈。而堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。這就決定了優(yōu)質(zhì)高效地完成工程項目建設(shè)任務(wù)，離不開黨組織領(lǐng)導作用的充分發(fā)揮，完成急難險重任務(wù)，離不開黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有把黨組織建在項目上、把作用發(fā)揮到現(xiàn)場，把項目生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點作為開展項目黨建工作的著力點，才能有效克服黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。因此，開展黨建項目化管理工作，是促進企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是拓展企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，可以有效解決一系列生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展和黨建業(yè)務(wù)面臨的難題，真正走出一條黨建與生產(chǎn)雙融雙促雙贏的新路徑。

三、抓住“五步”推進法，強化過程管控，深入開展黨建項目化管理

從項目的立項審批、實施管理、考核評估、推廣應用等方面著手，通過“立題”“破題”“解題”“結(jié)題”“亮題”五個環(huán)節(jié)，確保黨建項目科學有效運行，培育一批富有黨建特色的亮點項目，打造一批高質(zhì)量的特色品牌。

一是以問題為導向，立題要“準”。抓好項目的選題立項，是黨建項目化管理工作取得實效的前提，為了精準立項，以問題為導向，開展深入調(diào)研，機關(guān)各職能部門組成調(diào)研組，深入基層一線，召開現(xiàn)場動員會和專題研討會，重點關(guān)注企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的痛點和難點，特別是緊密圍繞降本增效、市場開發(fā)、質(zhì)量提升、體系建設(shè)、黨員管理、紀檢監(jiān)督等多個方面，提出專題性黨建項目化管理創(chuàng)新項目。各基層單位積極響應，結(jié)合實際選定議題，黨委層面與項目實施支部簽訂項目責任書，黨群部門建立駐點跟蹤制，全程指導項目實施。各黨支部作為黨建項目化管理的實施主體，確定項目負責人，制定詳細實施計劃，保證項目切實落地。

二是以制度為引領(lǐng)，破題要“實”。項目實施與管理的制度化、規(guī)范化，是黨建項目化管理工作順利開展的根本保證。企業(yè)黨委堅持制度為先，以建立“不忘初心、牢記使命”長效機制為契機，制定項目管理計劃指導書，規(guī)范黨建項目化基本流程、作業(yè)方式。各級黨組織嚴格遵循流程要求，結(jié)合具體情況制定詳細的、便于操作的實施計劃書，建立黨員責任區(qū)劃分表、黨員承諾公示表、黨員星級考評表等表單圖示，形成管理臺賬，按照項目管理模式，細化措施，扎實推進。對存在的難點和問題及時溝通，形成上下互動，全員聯(lián)動的良好氛圍。

三是以過程管控為核心，解題要“穩(wěn)”。項目過程的監(jiān)督管理，是確保項目平穩(wěn)健康運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，建立黨建項目“雙保險”制度，黨委委員主動認領(lǐng)項目、親自掛帥、前線督戰(zhàn)，確保項目按期開展；機關(guān)黨群部門責成專人一對一對所立項目進展情況進行全程跟蹤督導。第二，建立黨建項目管理臺賬實時更新機制，參考工程項目周報、月報的管理模式，采用生產(chǎn)例會、項目匯報等方式對黨建項目全程把控，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。第三，建立專家對口幫建制度。各單位黨委組織部門牽頭梳理本單位立項情況，針對不同項目，選派項目管理、黨群業(yè)務(wù)專家保駕護航，從項目立項到結(jié)題，實行全生命周期幫扶指導，切實解決基層支部在抓項目黨建中的“不會抓、抓不好”的問題。

四是以效果為根本，結(jié)題要“嚴”。項目成果驗收和考核，是黨建項目化管理工作的最終落腳點。黨建項目作為考核各單位黨委和基層支部工作的重要依據(jù)，納入年終績效考核，并作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)，形成黨建項目化管理工作完整閉環(huán)。第一，嚴格對照工作目標，看是否按期按質(zhì)完成；第二，看工作方式方法是否有亮點，是否在傳承基礎(chǔ)上推陳出新；第三，看黨員群眾是否滿意，是否積極支持參與和響應黨建項目化管理工作；第四，看長效機制是否建立，是否按照PDCA 等思路方法循環(huán)推進提高；第五，看工作成果是否可以復制推廣，可否以點帶面形成品牌。針對發(fā)現(xiàn)的檢查驗收情況，通過黨群例會等形式予以通報。

五是以推廣為目標，亮題要“活”。大力推廣成果應用，可以有效推動黨建項目化管理工作深入人心。企業(yè)黨委每年對各基層單位報送材料進行篩選，對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目，特別是有借鑒意義，可復制的經(jīng)典案例，定期刊發(fā)簡報，并以組織經(jīng)驗交流、召開現(xiàn)場觀摩會等多種形式在全公司進行推廣；所屬各基層單位利用微信、公眾號等媒介，以通訊報道、制作專題片等形式積極向企業(yè)內(nèi)外外推廣，大力開展宣傳工作，形成“自上而下、上下結(jié)合”的案例推廣通道，努力打造黨建工作特色品牌。

四、融入中心工作，形成“兩類”亮點，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振

在持續(xù)的創(chuàng)新中，各級黨組織進一步夯實基礎(chǔ)、打造亮點、爭創(chuàng)特色、提升水平，在推進基層黨建工作上不斷謀求新突破、取得新成效、實現(xiàn)新作為。2017 年至今，各級基層黨組織積極響應，在企業(yè)內(nèi)部開展項目300 余個，確立典型項目134 個，初步形成百花齊放，推陳出新的良好局面。

一是著力培育出一類既抓黨建又抓生產(chǎn)“兩手硬”的先進典型。按照“有隊伍、有辦法、有活動、有影響”的“四有”要求，發(fā)掘和打造黨員示范崗、優(yōu)秀基層隊伍等先進個人和優(yōu)秀集體。某天然氣工程項目黨總支書記帶領(lǐng)57 名參建黨員，開展“節(jié)支降耗、提質(zhì)增效”黨建項目，通過認真分析項目資源投入、成本消耗、項目實施風險等因素，制訂開源節(jié)流降本增效實施方案，一舉實現(xiàn)降本增效目標800 多萬元；為打破國外在管道環(huán)焊縫檢測領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，研究部門建立了以支部書記為核心的技術(shù)攻關(guān)小組，提出“科技創(chuàng)新助推市場”理念，夜以繼日，刻苦攻堅，自主研制設(shè)備達到國際先進水平，成為行業(yè)內(nèi)唯一指定的檢測設(shè)備校驗和人員培訓機構(gòu)。二是著力打造出一批能復制可推廣“雙通道”的示范亮點。對應“四有”的要求，提出圍繞“一個好班子、一個好辦法、一個好活動、一個好氛圍”的“四好”目標，多角度、多層面設(shè)計活動載體，使各個黨建項目化示范點的主題特色更為凸顯，特色規(guī)模不斷壯大。某天然氣管道工程作為企業(yè)重點建設(shè)項目，施工單位在項目建設(shè)中提出“發(fā)揮黨員核心作用，力保打贏創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)”理念，成立以黨員骨干為核心的各級攻堅組、尖刀班，一舉建成獲得國家最高工程類獎項“魯班獎”的精品工程，并以此案例為契機，全面開展“建精品工程，鑄誠信品牌”，有效提升工程建設(shè)水平，涌現(xiàn)出了更多優(yōu)質(zhì)工程。某原油工程項目工期短、任務(wù)重、難度大，項目黨總支以“創(chuàng)新管理、優(yōu)化模式”為題，打響了一場項目攻堅戰(zhàn)，黨員干部沖鋒在前，帶領(lǐng)全體千余名參建員工砥礪鏖戰(zhàn)、不舍晝夜，建立24 小時輪班作業(yè)機制，確保了項目順利投產(chǎn)。并以該項目為經(jīng)典案例，在全公司范圍內(nèi)推廣挖潛增效大行動，實現(xiàn)創(chuàng)效逾千萬元。