文｜任玉波

（作者單位：安丘市應(yīng)急管理局（應(yīng)急救援指揮中心））

在安全生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員擔(dān)負(fù)著重要的安全管理職責(zé)和任務(wù)，他們履行安全管理職責(zé)的程度和水平，直接關(guān)系企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和安全管理水平。因此，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要依法履行好安全管理職責(zé)，抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，才能保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行安全管理職責(zé)的意義

（一）履行安全管理職責(zé)是各項(xiàng)法律法規(guī)的法定要求

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行安全管理職責(zé)都做出了明確的規(guī)定，其中《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人負(fù)有的七項(xiàng)安全管理職責(zé)，《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條明確規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人負(fù)有的十三項(xiàng)安全管理職責(zé)；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定了安全管理人員負(fù)有的七項(xiàng)安全管理職責(zé)，《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第十條明確規(guī)定了安全管理人員負(fù)有的十項(xiàng)安全管理職責(zé)。法律法規(guī)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理職責(zé)作出了明確的規(guī)定。

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行好安全管理職責(zé)是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行安全職責(zé)的管理過(guò)程涉及企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，包含企業(yè)的設(shè)計(jì)、工藝流程、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程、應(yīng)急處置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故隱患管理、制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、制定企業(yè)的安全生活規(guī)章制度、保障安全資金投入等多個(gè)方面的安全管理，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員通過(guò)履行安全管理職責(zé)，就能全面掌握以上多個(gè)方面的安全管理現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)存在的隱患問(wèn)題。同時(shí)，積極抓好發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的整改，才能從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，盡最大努力減少各類事故發(fā)生，從而保障生產(chǎn)的安全。

（三）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行好安全管理職責(zé)是提升企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的社會(huì)要求

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的激烈增進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求也越來(lái)越高，特別是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和運(yùn)行管理等因素，也是影響企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，運(yùn)行越規(guī)范，企業(yè)的安全狀況就越好，安全生產(chǎn)水平就越高，產(chǎn)品質(zhì)量越好。因此，企業(yè)要想取得更好的發(fā)展、找到更好的市場(chǎng)，就必須全面提高企業(yè)的生產(chǎn)安全水平和總體安全素質(zhì)，形成良性的生產(chǎn)循環(huán)。這就要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)等人員及機(jī)構(gòu)要全面履行好安全管理職責(zé)，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，提升安全生產(chǎn)水平，才能提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行好安全管理職責(zé)是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)要求

企業(yè)員工安全素質(zhì)的提升，是一個(gè)長(zhǎng)期、連續(xù)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)和員工要互相協(xié)調(diào)配合，才能全面實(shí)現(xiàn)提升員工的安全素質(zhì)。

首先，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要按照職責(zé)要求，制定本單位相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施及崗位操作規(guī)程、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，保證安全生產(chǎn)所需要的安全資金，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，組織本單位的員工按時(shí)參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施及崗位操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案等有關(guān)安全知識(shí)按規(guī)定及時(shí)開展安全教育培訓(xùn)，讓員工熟練掌握相應(yīng)的安全知識(shí)，才能為全面提升員工的安全素質(zhì)和水平創(chuàng)造必要的條件，提供各項(xiàng)保障措施。

其次，企業(yè)員工要按照企業(yè)要求，按時(shí)參加企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)各部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等知識(shí)，提高自身的安全法律意識(shí)，清楚自己享有的安全權(quán)利和負(fù)有的安全義務(wù)，才能在安全生產(chǎn)過(guò)程做到依法生產(chǎn)。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，員工要認(rèn)真遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施和崗位操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)崗位和身邊存在的事故隱患，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)消除崗位和設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，從而提升自身的安全素質(zhì)。

二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行好安全管理職責(zé)的途徑

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履行安全管理職責(zé)必須是依法依規(guī)、盡職盡責(zé)、親力親為，日常工作中要注重以下幾個(gè)方面：

（一）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)要求

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行好各自的安全管理職責(zé)，絕不能對(duì)各自的安全職責(zé)置之不理，疏忽大意，更不能玩忽職守，無(wú)視法律法規(guī)要求，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）要按規(guī)定按時(shí)組織開展好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

要按規(guī)定健全企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案等安全資料；按規(guī)定及時(shí)組織開展安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)；按規(guī)定組織開展事故隱患排查治理活動(dòng)等。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市等各級(jí)各部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定和精神

要按時(shí)參加省、市等各級(jí)各部門組織的安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)會(huì)議等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，學(xué)深學(xué)細(xì)，并在企業(yè)全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)好相關(guān)精神，做到企業(yè)全員皆知，全員重視，以指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)上級(jí)要求全員抓好安全生產(chǎn)工作。

（四）要根據(jù)企業(yè)分工，層層分解工作壓力，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要結(jié)合企業(yè)的崗位分工情況，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任細(xì)化分工，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到人人都有安全責(zé)任，讓員工感受到自己既是生產(chǎn)者，也是管理員，提高全體員工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員提高安全職責(zé)履行水平的對(duì)策

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要立足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)狀況，履職盡責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，才能真正提高履行安全管理職責(zé)的水平。

（一）要不斷加強(qiáng)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)

首先，要不斷加強(qiáng)自學(xué)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市等各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和有關(guān)工作要求。安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等不斷進(jìn)行修訂完善，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員也要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能更好地掌握法律、法規(guī)、規(guī)章的具體要求，依法抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作；其次，要積極參加各級(jí)各部門組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，充實(shí)自己的安全知識(shí)，提高管理水平；最后，要積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，特別是向行業(yè)相同、生產(chǎn)工藝相似的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)己所短，從而提高自己的安全管理水平。

（二）要加強(qiáng)典型生產(chǎn)安全事故案例的警示學(xué)習(xí)

各類生產(chǎn)安全事故案例是最生動(dòng)、最典型的反面教材，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要注重對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)。通過(guò)不斷觀看學(xué)習(xí)這些事故案例，用血的教訓(xùn)來(lái)警示自己，日常工作中如何抓好本單位的安全生產(chǎn)管理工作，如何避免這些相似的事故在單位本發(fā)生，以減少員工的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（三）要不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的方式和方法

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理工作的新要求，不斷探索新的安全生產(chǎn)管理方法和方式，創(chuàng)新更好的管理模式，提高員工安全意識(shí)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的安全管理模式和管理方法，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，活學(xué)活用，借鑒使用，從而提高自己的安全管理水平和本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵人員，其履行安全管理職責(zé)的情況關(guān)系企業(yè)的生產(chǎn)安全水平、經(jīng)濟(jì)效益甚至生死存亡，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須切實(shí)履行好安全管理職責(zé)，才能保障企業(yè)的安全發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。