文｜崔文娟

（作者單位：首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司）

本文分析了國(guó)有企業(yè)計(jì)生管理工作面臨的各種形勢(shì)，闡述了信息化在計(jì)生工作中的重要性，接著以某公司為例，探討了信息化在國(guó)有鋼鐵企業(yè)計(jì)生專業(yè)管理中的應(yīng)用，并進(jìn)一步提出相應(yīng)保障措施。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)計(jì)生管理工作面臨的形勢(shì)

（一）外部環(huán)境影響

新條例規(guī)定，明確取消二孩審批，甚至部分地區(qū)已開(kāi)始實(shí)施三孩生育政策。計(jì)生手續(xù)的辦理也發(fā)生了變化，職工本人自行登錄當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳辦理即可，一孩、二孩準(zhǔn)生證無(wú)須再通過(guò)單位開(kāi)具婚育證明，不利于企業(yè)計(jì)生專業(yè)對(duì)職工婚育信息的掌握。三胎及個(gè)別地區(qū)落戶、升學(xué)等業(yè)務(wù)仍需要通過(guò)單位開(kāi)具婚育證明，獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放依舊通過(guò)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。計(jì)生政策的不完全開(kāi)放性、離婚、再婚現(xiàn)象的增加，戶籍管理、婚姻登記和計(jì)生管理的相對(duì)獨(dú)立性及企業(yè)對(duì)職工婚育信息的缺失給企業(yè)計(jì)生工作帶來(lái)了極大的困難，企業(yè)憑借職工手中的證件開(kāi)具的證明無(wú)法保證信息的準(zhǔn)確性。

（二）內(nèi)部環(huán)境分析

隨著國(guó)企生活服務(wù)職能社會(huì)化趨勢(shì)，企業(yè)職工對(duì)企業(yè)各方面的依賴性逐漸降低，社會(huì)職能的剝離導(dǎo)致企業(yè)計(jì)生專業(yè)對(duì)職工的約束性大大降低。出于對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，大多數(shù)職工不愿上報(bào)個(gè)人信息，同時(shí)職工配偶無(wú)業(yè)人員較多，無(wú)形中給職工基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了極大地不便。且隨著企業(yè)人事制度的不斷改革，內(nèi)部員工買斷、退休、離職等流動(dòng)較大，間接導(dǎo)致職工信息更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。計(jì)生工作量的減少及計(jì)生經(jīng)費(fèi)的限制，導(dǎo)致很多企業(yè)計(jì)生專業(yè)員身兼數(shù)職，很難投入大的精力及金錢去開(kāi)展各種計(jì)生活動(dòng)。

二、某公司計(jì)生專業(yè)工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

某公司計(jì)生辦屬于辦公室行政后勤室的一項(xiàng)職能，設(shè)有一名計(jì)生專業(yè)員，負(fù)責(zé)公司的計(jì)劃生育管理、服務(wù)和宣傳，同時(shí)兼顧其他專業(yè)工作。計(jì)生辦工作內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)公司計(jì)劃生育工作的日常管理，建立職工婚育狀況檔案；負(fù)責(zé)組織宣傳國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?jì)劃生育的法令、政策，發(fā)布、傳達(dá)計(jì)劃生育政策動(dòng)態(tài)，并據(jù)此制定公司計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定、措施；對(duì)各單位計(jì)生專（兼）職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)發(fā)放計(jì)劃生育避孕藥具；負(fù)責(zé)職工計(jì)劃生育手續(xù)辦理工作。

（二）問(wèn)題

第一，各單位計(jì)生專業(yè)員業(yè)務(wù)水平參差不齊，人員崗位變動(dòng)頻繁，受責(zé)任心及個(gè)人業(yè)務(wù)水平影響，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)上來(lái)的手工臺(tái)賬不準(zhǔn)確、不完善；第二，隨著信息量的增加，維護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作量大、更新匯總手工表格速度較慢且容易出現(xiàn)操作失誤；第三，辦理計(jì)生手續(xù)收取的各種紙質(zhì)存檔材料占用空間較大，為節(jié)省空間，超過(guò)兩年直接銷毀，不利于長(zhǎng)期管理；第四，查詢紙質(zhì)檔案及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)困難，工作效率低下；第五，計(jì)生信息化管理水平低，目前僅有獨(dú)生子女費(fèi)申請(qǐng)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)了信息化管理，通過(guò)HER 系統(tǒng)進(jìn)行審批，審核通過(guò)后自動(dòng)隨著工資發(fā)放獨(dú)子費(fèi)，到期后自動(dòng)終止。

三、信息化在國(guó)有鋼鐵企業(yè)計(jì)生管理中的重要性

（一）有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

計(jì)生管理信息化可實(shí)現(xiàn)各單位間的信息共享。將職工獨(dú)生子女信息、配偶信息、子女信息等計(jì)生檔案信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各級(jí)部門之間在一定授權(quán)下可以互相共享，及時(shí)掌握本單位職工信息及動(dòng)態(tài)；計(jì)生專業(yè)通過(guò)人力資源部共享的職工戶籍地、婚姻狀況、人員調(diào)動(dòng)等信息，及時(shí)掌握及變更職工婚育信息等計(jì)生相關(guān)臺(tái)賬，同時(shí)為入托人數(shù)預(yù)測(cè)、專業(yè)分析等提供數(shù)據(jù)支持。

（二）有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升管理

計(jì)生管理信息化通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)各單位之間計(jì)生業(yè)務(wù)流程審批及辦理，達(dá)到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和“無(wú)紙化”辦公的目的。同時(shí)通過(guò)信息化管理，可以減少因人為因素導(dǎo)致的主觀出錯(cuò)率，實(shí)現(xiàn)計(jì)生專業(yè)管理的程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）有利于數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析，提高準(zhǔn)確率

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自上而下錄入、審核信息后入庫(kù)存檔，避免信息缺失或手工誤刪；同時(shí)省卻各單位之間往返時(shí)間，提高工作效率和工作質(zhì)量。通過(guò)系統(tǒng)刪選、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)及準(zhǔn)確，進(jìn)而提高專業(yè)決策的科學(xué)、合理及高效。

四、信息化在國(guó)有鋼鐵企業(yè)計(jì)劃生育管理中的應(yīng)用

（一）基于EHR 系統(tǒng)的計(jì)生業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

某公司借助EHR 系統(tǒng)新增計(jì)生專業(yè)管理業(yè)務(wù)，可起到事半功倍的效果，只需錄入計(jì)生信息即可實(shí)現(xiàn)查詢、刪選、統(tǒng)計(jì)、打印輸出等功能，且可大大節(jié)省資金。參照國(guó)家推出的各市計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事大廳辦理流程，在EHR 系統(tǒng)中單獨(dú)新增一子集，用于申請(qǐng)辦理各種計(jì)生手續(xù)。計(jì)生信息管理系統(tǒng)功能圖（見(jiàn)圖1）介紹如下：

圖1 計(jì)生信息管理系統(tǒng)功能圖

基層單位填報(bào)職工個(gè)人信息時(shí)，必須同時(shí)上傳相關(guān)證件電子版以備審核。在此過(guò)程中存在占用系統(tǒng)內(nèi)存過(guò)大的問(wèn)題，備選方案可以選擇線上線下同時(shí)進(jìn)行，即流程通過(guò)EHR 系統(tǒng)進(jìn)行線上申請(qǐng)、審批，各種證件電子版材料則通過(guò)OA 系統(tǒng)線下發(fā)送。OA 系統(tǒng)是全員進(jìn)行綜合辦公、收發(fā)郵件、公文管理、信息發(fā)布、上傳下達(dá)等工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由于OA 人員信息庫(kù)無(wú)法與EHR 系統(tǒng)信息同步更新，故暫不考慮通過(guò)OA 系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)流程審批。

（二）計(jì)生檔案統(tǒng)計(jì)分析及計(jì)生審批結(jié)果打印輸出

計(jì)生檔案包括職工計(jì)生手續(xù)辦理各種紙質(zhì)證件材料及職工婚育信息。通過(guò)EHR 系統(tǒng)改變?cè)瓉?lái)的紙質(zhì)存檔及手工制表模式，可輕松實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息查詢、刪選、統(tǒng)計(jì)等，為職工計(jì)劃生育手續(xù)辦理、子女入托、入學(xué)等提供數(shù)據(jù)支持；且可直接根據(jù)人力資源部維護(hù)的職工調(diào)入調(diào)出信息及時(shí)新增及終止相關(guān)人員入托補(bǔ)貼、辦理獨(dú)子關(guān)系轉(zhuǎn)出等計(jì)生手續(xù)、調(diào)整獨(dú)子費(fèi)發(fā)放臺(tái)賬等，實(shí)現(xiàn)計(jì)生專業(yè)動(dòng)態(tài)管理。

五、實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息化管理的保障措施

一是針對(duì)計(jì)生專業(yè)對(duì)職工婚育信息的缺失問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)各部門合作，提高各專業(yè)信息化管理，以實(shí)現(xiàn)信息共享。如公司工會(huì)負(fù)責(zé)核銷結(jié)婚慰問(wèn)費(fèi)用、生育慰問(wèn)費(fèi)用，人力資源部負(fù)責(zé)女職工產(chǎn)假申請(qǐng)、生育保險(xiǎn)報(bào)銷、獨(dú)生子女二次醫(yī)療報(bào)銷，如果每一個(gè)部門各自掌握的職工婚育信息錄入EHR 系統(tǒng)，摒棄手工臺(tái)賬，建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息共享，則可大大增加計(jì)生專業(yè)對(duì)職工信息的掌握度和準(zhǔn)確度。二是公司人員素質(zhì)普遍較高，學(xué)歷均在大專以上，能熟練使用電腦，各單位計(jì)生專（兼）職對(duì)計(jì)生工作有一定了解和經(jīng)驗(yàn)，但還需進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)生專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理實(shí)際操作能力。三是EHR 系統(tǒng)有其固定的功能，如果增加計(jì)生業(yè)務(wù)流程審批，則需對(duì)EHR 系統(tǒng)做出相應(yīng)調(diào)整，占用不少資源，需公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持。四是目前職工對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)越來(lái)越敏感及重視，一旦將職工個(gè)人信息錄入到EHR 系統(tǒng)，需嚴(yán)格設(shè)定各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人的權(quán)限，做好保密措施。五是因客觀條件的限制，計(jì)生手續(xù)的辦理實(shí)行的是個(gè)人承諾制，主要靠職工自覺(jué)。為降低風(fēng)險(xiǎn)，必須建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，對(duì)于舉報(bào)人給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反計(jì)生政策者按照造成影響的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的懲罰。

在全球信息化飛速發(fā)展的大浪潮下，信息化在企業(yè)管理中的應(yīng)用將越來(lái)越廣，最終會(huì)輻射到企業(yè)計(jì)生管理工作中。我們應(yīng)抓緊機(jī)遇、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，加快建設(shè)計(jì)生工作的信息化管理，從而更好地服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)。