文｜周夢(mèng)夏

（作者單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計(jì)院）

從字面意思來(lái)看，所謂“政工干部”，就是指在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下從事政治思想工作的干部，他們作為落實(shí)黨委決策指示的具體承辦人員，分布在公司的黨委辦公室、黨委工作部（工會(huì)工作部）、人力資源部（黨委干部部），紀(jì)委辦公室等部門科室，對(duì)國(guó)有企業(yè)的思想政治工作至關(guān)重要。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化和利益分配的多樣化，一方面企業(yè)員工的價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，另一方面，新形勢(shì)下，思想政治工作同樣需要更新方式方法，這對(duì)政工干部的思想素養(yǎng)和工作水平提出了更高要求。但在這種情況下，部分企業(yè)政工干部卻好像迷失了方向，失去了對(duì)自己的定位，導(dǎo)致基層國(guó)企思想政治工作開(kāi)展與實(shí)際需求存在一定程度脫節(jié)?；鶎訃?guó)企政工干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）思想政治工作是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分

國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，講究硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面，硬實(shí)力就是經(jīng)濟(jì)、軍事等，而軟實(shí)力則主要體現(xiàn)在文化方面。企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)同樣如此，產(chǎn)品、技術(shù)是企業(yè)的硬實(shí)力，那么思想政治工作就是企業(yè)的軟實(shí)力。思想政治工作的開(kāi)展決定著企業(yè)文化建設(shè)的好壞，員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，不僅靠薪酬、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)因素的激勵(lì)，也要靠思想政治工作的引導(dǎo)，從而充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。一句“支部建在連上”道出了政工干部的重要性，只有配備了能戰(zhàn)敢戰(zhàn)的政工隊(duì)伍，才能使思想政治工作落到實(shí)處，進(jìn)而保證國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)健康，以更好地狀態(tài)去應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中穩(wěn)定立足。

（二）改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作需要

作為國(guó)有企業(yè)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展思想政治工作是必然需求，特別在央企公司制改革、國(guó)有企業(yè)混改的大背景下，提升經(jīng)營(yíng)效率是我們要考慮的首要問(wèn)題，但員工精神方面同樣不能松懈。這種形勢(shì)下，如何去激發(fā)員工的主人翁精神，確保其思想水平不滑坡，保證國(guó)有企業(yè)永葆紅色，也是國(guó)有企業(yè)必須要思考的問(wèn)題。復(fù)雜問(wèn)題的解決也需要優(yōu)秀的隊(duì)伍，這就對(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)也提出了更高的要求。

（三）提高政工隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

如前文分析，不論從企業(yè)自身需求、思想政治工作的內(nèi)生要求，還是上級(jí)黨委的硬性要求，新形勢(shì)下思想政治工作都需要更優(yōu)秀、更有戰(zhàn)斗力的政工隊(duì)伍去落地。而在基層國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是，由于定崗定編，兼崗、一崗多職的現(xiàn)象非常普遍，同時(shí)由于基層企業(yè)的力量薄弱，經(jīng)營(yíng)壓力大，政工干部們也缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，從而表現(xiàn)出國(guó)企政工干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的情況。因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政工隊(duì)伍中引入活水，安排一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)強(qiáng)、作風(fēng)清廉的員工，組建新型政工干部隊(duì)伍。

二、基層國(guó)有企業(yè)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)面臨著來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這也就導(dǎo)致了企業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)效益作為主要發(fā)展目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作，相應(yīng)地，管理層的重點(diǎn)往往會(huì)放在經(jīng)營(yíng)、研發(fā)、銷售等崗位，而如思想政治工作等看上去“不重要”“不能創(chuàng)造效益”的崗位，自然也就缺乏關(guān)注，也就沒(méi)有很強(qiáng)的建設(shè)政工隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性。這種現(xiàn)象在基層國(guó)企更加常見(jiàn)，在基層國(guó)企，思想政治工作的開(kāi)展，往往是為了應(yīng)付上級(jí)安排的工作、完成規(guī)定動(dòng)作，而不是將思想政治工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，因而相應(yīng)的政工隊(duì)伍往往由其他崗位的同志兼任，缺乏穩(wěn)定的政工隊(duì)伍，更遑論加強(qiáng)政工隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

企業(yè)的不重視，不僅帶來(lái)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，還存在一個(gè)非常大的隱性問(wèn)題，那就是政工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。在不重視政治工作的氛圍里，這項(xiàng)工作往往被視為基礎(chǔ)性、重復(fù)性工作，只需要照本宣科，充當(dāng)企業(yè)吹鼓手即可，要么安排其他崗位員工順帶完成，要么安排一些學(xué)歷相對(duì)低、能力相對(duì)差的員工來(lái)開(kāi)展工作。長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致部分政工干部長(zhǎng)久安于現(xiàn)狀，缺乏激勵(lì)其進(jìn)步的壓力，便沒(méi)有動(dòng)力，無(wú)法創(chuàng)新。以上種種情況，均會(huì)造成政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不僅不能得到提升，反而會(huì)持續(xù)降低。

這實(shí)際上是一種非常錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何將思想政治工作落到實(shí)處，如何與企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，將這項(xiàng)工作開(kāi)展到員工心坎里，切實(shí)解決一些問(wèn)題，直接影響著企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性、戰(zhàn)斗力。這不僅要求政工干部具備扎實(shí)的理論素養(yǎng)，還要求政工干部了解業(yè)務(wù)、勤于思考。這不僅不是重復(fù)性工作，更是充滿創(chuàng)造性的工作。

三、加強(qiáng)基層國(guó)有企業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的具體路徑

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，把好政工干部進(jìn)口關(guān)

加強(qiáng)企業(yè)重視程度，建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，將熟悉黨的理論知識(shí)與專業(yè)技能優(yōu)秀的人才選拔到政工干部隊(duì)伍中來(lái)，充分考慮學(xué)歷、專業(yè)、思想政治素質(zhì)等因素，從源頭上提升政工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到企業(yè)重視、專人專崗、素質(zhì)過(guò)硬。真正將有能力的干部選拔到政工崗位上來(lái)。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)性培訓(xùn)，提升基層政工干部隊(duì)伍素質(zhì)

對(duì)于多層級(jí)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要重視基層政工干部的培養(yǎng)，這些基層政工干部貼近一線、貼近群眾，其素質(zhì)直接影響著思想政治工作的目標(biāo)能否在基層落地。因此，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)將基層政工干部及各層級(jí)政工干部的專業(yè)素質(zhì)提升工作作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)納入公司年度教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，確保培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)。而且，這類培訓(xùn)一方面應(yīng)當(dāng)注重理論教育，另一方面應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，將理論融入一個(gè)個(gè)具體場(chǎng)景，將實(shí)際生活場(chǎng)景提煉成一個(gè)個(gè)案例，通過(guò)“身臨其境”融入，提升基層政工干部理論水平以及實(shí)際業(yè)務(wù)的處置能力。

此外，上級(jí)部門還可以從“規(guī)范制度建設(shè)、工作流程”等方面入手，提升基層政治工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時(shí)，鼓勵(lì)基層政工干部在標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)制度流程進(jìn)行優(yōu)化。這種做法的好處在于，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)確定了政治工作要求的下限，可以同時(shí)鼓勵(lì)基層干部勤于思考，摸索出更適合自身的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。為了讓這些目的實(shí)現(xiàn)，上級(jí)部門可以通過(guò)黨建交底和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式對(duì)督促基層政工干部履職，提升黨建工作。

（三）打通輪崗路徑，增強(qiáng)隊(duì)伍合力

打通黨政之間、兄弟黨委、上下級(jí)部門間的輪崗路徑，加強(qiáng)支部之間交流，可以極大程度拓展基層政工干部視野，增強(qiáng)政工干部隊(duì)伍活力。為使思想政治工作能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)視野開(kāi)闊的復(fù)合型政工干部。對(duì)經(jīng)營(yíng)干部來(lái)說(shuō)，通過(guò)崗位輪動(dòng)可以將其管理經(jīng)驗(yàn)融入黨建工作中，同時(shí)，又通過(guò)做實(shí)黨建工作提升公司管理水平，技術(shù)干部擔(dān)任政工干部后，將其科研管理經(jīng)驗(yàn)融入黨建工作中，同時(shí)，又通過(guò)做實(shí)黨建工作提升技術(shù)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難信念。上下級(jí)部門間的輪動(dòng)也是同樣的道理，上級(jí)部門政工干部可以更貼近實(shí)際，基層政工干部能夠拓寬視野，站位更高。多種經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政工干部隊(duì)伍的活力。

特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)，助力年輕基層政工干部快速成長(zhǎng)。以“定期培訓(xùn)”為抓手，總部政工部門按照需求精準(zhǔn)授課，提升基層政工干部業(yè)務(wù)能力；有計(jì)劃、有步驟地安排基層有發(fā)展?jié)撃艿暮髠淙瞬诺娇偛拷邮茌啀徟嘤?xùn)，幫助他們了解和熟練掌握政治工作多方面的知識(shí)，培養(yǎng)一崗多能的復(fù)合型政工干部。

（四）精細(xì)量化指標(biāo)，強(qiáng)化履職考核

對(duì)于思想政治工作來(lái)說(shuō)，實(shí)際效果難以通過(guò)具體的數(shù)字體現(xiàn)，但還是可以通過(guò)一些定量指標(biāo)來(lái)考核，促使工作能夠在基層落地。為了使考核指標(biāo)更加精細(xì)、科學(xué)。一方面應(yīng)當(dāng)管控源頭，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，另一方面要與基層政工干部充分溝通，明確思想政治工作履職清單，提前部署，措施到位。對(duì)于履職落實(shí)情況，可以通過(guò)上級(jí)督查、兄弟單位交叉檢查、員工滿意度測(cè)評(píng)等多層面、多維度實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)后進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體上水平、出成績(jī)、促發(fā)展。同時(shí)，提升政工干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升基層國(guó)有企業(yè)政治思想工作水平，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

當(dāng)前我們更關(guān)注經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的建設(shè)，忽視了政工隊(duì)伍的建設(shè)，這樣是不利于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)和黨建，是國(guó)有企業(yè)管理工作的一體兩面，只有加強(qiáng)黨建，公司員工隊(duì)伍才能更有信仰，更有戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作，但也不能脫離經(jīng)營(yíng)去談黨建，否則黨建就會(huì)變成無(wú)源之水。