文│張之華 葉 鵬 程麗潔

社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)背景下，我國(guó)正處于創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，同時(shí)也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段。在當(dāng)前背景下，如何更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成為主要任務(wù)和目標(biāo)。結(jié)合新時(shí)期的機(jī)關(guān)工作要求，通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部以往的工作作風(fēng)，力求塑造廉潔奉公的形象，對(duì)于提升機(jī)關(guān)整體形象有著促進(jìn)作用。故此，新時(shí)期全面落實(shí)黨的十九大精神，積極拓寬培育機(jī)關(guān)新作風(fēng)途徑，是當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)其研究可以為后續(xù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到一定參考作用。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，并非一蹴而就的。由于機(jī)關(guān)作風(fēng)自身特性，是黨的宗旨和性質(zhì)滲透在機(jī)關(guān)工作中的具體體現(xiàn)，彰顯著黨和政府的整體形象，一定程度上決定了機(jī)關(guān)工作的成敗與否。新形式背景下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，致力于在內(nèi)部塑造新的工作作風(fēng)，探索有效的新作風(fēng)培育途徑，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備更強(qiáng)的服務(wù)能力。但是，由于機(jī)關(guān)工作較為繁瑣、復(fù)雜，任務(wù)較重，面對(duì)新時(shí)期的種種要求，如何有效推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，還有待進(jìn)一步商榷和落實(shí)。因此，新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提升服務(wù)能力十分必要。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際情況

我們把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，從3 月份開(kāi)始開(kāi)展為期2 個(gè)月的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，與4 月份開(kāi)始的“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)合并開(kāi)展。從學(xué)習(xí)規(guī)章制度入手，以支部為責(zé)任單位，要求每名黨員、管理人員自我查擺問(wèn)題。黨委委員承包支部，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)查擺會(huì)，以整改問(wèn)題，提高工作作風(fēng)為目的，層層推進(jìn)。從實(shí)際情況來(lái)看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中還有很多問(wèn)題，存在擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)的問(wèn)題，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿作為，怕出事寧可不干事，有難度的不愿干，沒(méi)有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問(wèn)題向上推。有的推諉扯皮，本位主義傾向嚴(yán)重，將“你的”“我的”分得十分清楚，相互配合不好。存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。有的抓工作時(shí)緊時(shí)松、抓而不緊、抓而不實(shí)，沒(méi)有一抓到底。有的不愿直面問(wèn)題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，多年的矛盾問(wèn)題久拖不決。

在今年嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，我們意識(shí)到，必須把提高思想認(rèn)識(shí)作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的“金鑰匙”，只有把員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到分公司的決策部署上來(lái)，才能化危為機(jī)，才能激發(fā)潛力。我們把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，從3 月下旬開(kāi)始集中開(kāi)展為期一個(gè)半月的作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)?；顒?dòng)從學(xué)習(xí)規(guī)章制度入手，以支部為責(zé)任單位，要求每名站經(jīng)理、部門(mén)每名員工自我查擺問(wèn)題，黨委委員承包支部現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)查擺會(huì)，以問(wèn)題整改提高工作作風(fēng)為目的，層層推進(jìn)。根據(jù)本次作風(fēng)建設(shè)大討論結(jié)果，我們還強(qiáng)化了三個(gè)方面的工作：一是建立了三個(gè)評(píng)價(jià)體系，即利用OA 辦公系統(tǒng)搭建了加油站對(duì)機(jī)關(guān)員工評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用油服寶平臺(tái)軟件搭建了機(jī)關(guān)、加油站對(duì)服務(wù)商的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用線(xiàn)上管理平臺(tái)搭建了客戶(hù)對(duì)加油站員工的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。二是強(qiáng)化督查督辦，出臺(tái)分公司督查制度，規(guī)范督查流程，對(duì)分公司年度重點(diǎn)工作、周例會(huì)安排工作、主題教育調(diào)研問(wèn)題、巡察整改問(wèn)題、遺留問(wèn)題解決等重特大工作及問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)各項(xiàng)工作執(zhí)行情況，專(zhuān)人跟蹤、督促進(jìn)度，并實(shí)行督辦工作完成消項(xiàng)制，完成一項(xiàng)消項(xiàng)一項(xiàng)，周匯總，月通報(bào)考核。三是規(guī)范各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)規(guī)范費(fèi)用、會(huì)議、文件、證照、機(jī)關(guān)紀(jì)律、加油站問(wèn)題申報(bào)等制度，從標(biāo)準(zhǔn)、流程、督辦考核等方面進(jìn)行規(guī)范，從體制機(jī)制上督促全體員工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力的措施

（一）提升思想認(rèn)知，培養(yǎng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自覺(jué)性

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首要一點(diǎn)是提升人員整體的思想認(rèn)知，正確看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。作風(fēng)是一個(gè)機(jī)關(guān)干部人生觀、價(jià)值觀，以及政治素養(yǎng)和理想信念的客觀反映。如何提升機(jī)關(guān)整體的服務(wù)水平，需要全體機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義所在，自覺(jué)參與其中?；诖耍紫刃枰龊美碚撐溲b，全面落實(shí)三會(huì)一課組織制度，提升機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)，并推行黨課教育和主題教育有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，指導(dǎo)實(shí)際工作展開(kāi)。機(jī)關(guān)干部要形成正確的價(jià)值觀、人生觀與世界觀，對(duì)于自身行為舉止嚴(yán)格規(guī)范，增強(qiáng)作風(fēng)意識(shí)。其次，要加強(qiáng)思政工作，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不合理的問(wèn)題，杜絕作風(fēng)散漫問(wèn)題存在。通過(guò)科學(xué)合理的思政工作，指導(dǎo)實(shí)際工作穩(wěn)步落實(shí)，便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不良問(wèn)題，及時(shí)整改，在和諧、民主的氛圍中高效開(kāi)展工作。再次，要堅(jiān)持民生為本的理念，通過(guò)主題教育改善機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)薄弱、服務(wù)態(tài)度差的問(wèn)題。需要干部始終將改善民生作為主要目標(biāo)，將群眾利益放在首位，致力于傾聽(tīng)群眾呼聲和愿意，權(quán)為民所用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。最后，要大力弘揚(yáng)石油精神。繼承好以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的“石油精神”，不斷深化大慶精神鐵人精神的再學(xué)習(xí)再教育，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，要像鐵人王進(jìn)喜那樣，“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，突出一個(gè)“干”字，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，推動(dòng)石油精神成為每名員工的思想主脈和行為方式，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要契合實(shí)際情況，在充分考量作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求基礎(chǔ)上整體布局和整改，樹(shù)立良好的機(jī)構(gòu)形象。首先，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，可以樹(shù)立模范典型，發(fā)揮榜樣作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮好學(xué)、執(zhí)法為民、真抓實(shí)干，顧全大局的同時(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。其次，機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮榜樣模范作用，以身作則，服務(wù)基層，營(yíng)造廉政的機(jī)關(guān)氛圍。再次，窗口人員要了解作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，依法行政，公正、公平，儀表端正，言行文明。最后，機(jī)關(guān)人員要不斷提升自我和完善自我，提升業(yè)務(wù)熟練，對(duì)于提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力有著積極作用。

（三）明確各方工作要求，提升訓(xùn)練工作成效

統(tǒng)一思想，振奮精神，定期組織訓(xùn)練工作。通過(guò)專(zhuān)題研究和統(tǒng)一部署，選擇有效措施來(lái)保證各項(xiàng)訓(xùn)練工作順利落實(shí)。機(jī)關(guān)單位定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，統(tǒng)籌其他相關(guān)工作，并將工作成果與年度考核相關(guān)聯(lián)，工作任務(wù)層層分解，有機(jī)結(jié)合談心活動(dòng)、民主生活會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提升訓(xùn)練工作成效。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中的問(wèn)題，深層次剖析問(wèn)題的成因，針對(duì)性政治，確保機(jī)關(guān)人員可以定期自檢，包括機(jī)關(guān)干部自身的問(wèn)題，以及機(jī)關(guān)普遍存在的問(wèn)題。

（四）更新機(jī)關(guān)形象，提升服務(wù)質(zhì)量

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷鞏固與擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，堅(jiān)持以民生為本，關(guān)注群眾的個(gè)性化訴求，維護(hù)群眾切身利益為目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理工作規(guī)范化，促使服務(wù)質(zhì)量顯著提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，重點(diǎn)解決信息交流受阻的問(wèn)題。定期組織創(chuàng)建文明科室和黨員業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)解決群眾所關(guān)心的問(wèn)題，塑造良好的機(jī)關(guān)單位形象。通過(guò)此種方式，將民主、法治、服務(wù)理念健行道機(jī)關(guān)工作中，優(yōu)化工作機(jī)制，在內(nèi)控管理機(jī)制支持下切實(shí)提升服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)員工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為客戶(hù)服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，制定與工作實(shí)際相匹配的運(yùn)行流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“AB 崗制”，規(guī)范做事方式，優(yōu)化做事程序，提高機(jī)關(guān)管理效能。要深入基層一線(xiàn)。樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，踐行“一線(xiàn)工作法”，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解企業(yè)、員工、客戶(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，尋找抓工作的思路和辦法，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署和工作要求落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。要加強(qiáng)溝通交流。兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)之間要暢通信息渠道，加強(qiáng)溝通交流，上下聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧高效的工作機(jī)制，及時(shí)解決工作中的瓶頸制約。

與此同時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕落實(shí)上級(jí)部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力現(xiàn)象，不能口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，不能把說(shuō)的當(dāng)作了，把做了當(dāng)作成了。尤其省公司的各項(xiàng)政策、會(huì)議紀(jì)要，每個(gè)單位都學(xué)了，但要學(xué)以致用，不能一閱了事，更不能一讀了事，要結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)的具體措施，真正理解到位，落實(shí)到位。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)能力，對(duì)于機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量展開(kāi)具有積極作用。尤其是當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，只有不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力，致力于解決群眾所關(guān)心的問(wèn)題，才能有效維護(hù)群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。