文｜陳 凱

要改善和維護(hù)好黨的良好作風(fēng)需要建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要形成這一套機(jī)制需要有一系列的保障措施，確保黨的各項黨政行為能在一整套的制度框架下有效的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。本文從加強(qiáng)作風(fēng)教育、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、完善健全作風(fēng)制度、黨員干部做好表率、建立科學(xué)的考評體系、樹立正確的用人導(dǎo)向六個方進(jìn)行了分析和探索。

要保障作風(fēng)建設(shè)取得的成效需要我們建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，也是深化作風(fēng)建設(shè)問題解決的需要。只有作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制健全了才能促進(jìn)形成勤廉、務(wù)實、高效的干部隊伍作風(fēng)。在作風(fēng)建設(shè)的道路上，需要我們持之以恒，更需要我們不斷加強(qiáng)鞏固所取得成果。這一過程需要投入長時間的精力，循序漸進(jìn)的開展。本文在建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的摸索中，主要從以下六個方面進(jìn)行：

一、加強(qiáng)對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)教育

首先宗旨教育不可荒廢，需要常開展。真正落實以人為本、執(zhí)政為民的黨政要求。在作風(fēng)建設(shè)的過程中，需要建立在宗旨教育的基礎(chǔ)上，時刻謹(jǐn)記全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政根本，保證方向不動搖，在全黨中形成良好的作風(fēng)。在宗旨教育的過程中，主要是以灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行教育，深化黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的思想，將思想落實到工作中去。開展宗旨教育需要將其看做常態(tài)化的培訓(xùn)任務(wù)，作為年度培訓(xùn)的重要內(nèi)容來進(jìn)行開展，還要不斷去完善宗旨內(nèi)涵，改善教育方式。其次，常態(tài)化群眾觀念教育，作風(fēng)建設(shè)的開展需要與群眾保持密切的聯(lián)系。黨的一切政策制定、決定和落實都要能夠從實際情況出發(fā)，具有確實可操作性和從群眾的實際利益出發(fā)，而一切執(zhí)政的成效僅僅圍繞著人民是否滿意，是否解決了群眾的實際問題作為考評準(zhǔn)則。這需要建立在一套行之有效的保障制度，才能確實了解群眾的心聲、黨政工作的成效。最后，常態(tài)化道德教育，提高工作的責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng)。在黨員的教育過程中，需要強(qiáng)化“德”的教育，讓機(jī)關(guān)黨員干部樹立起正確的人生觀和價值觀，才能確保在行使職權(quán)的過程中能夠不違背道德，形成良好的作風(fēng)。

二、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化

建立作風(fēng)建設(shè)的制度化，可以保障領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行行使，有法有據(jù)，不偏離，具有根本保障的作用。鄧小平同志曾就說過，在執(zhí)政的過程中所發(fā)生的各種錯誤，雖然有部分領(lǐng)導(dǎo)的個人原因?qū)е碌?，但最主要的原因還是黨政作風(fēng)制度沒有建立健全。有了制度標(biāo)準(zhǔn)，就可以約束那些思想作風(fēng)不良的行為不能越雷池。在制度的建立和健全過程中，我們要秉承科學(xué)、實事求是的態(tài)度去開展。

首先，健全黨內(nèi)的法規(guī)體系建設(shè)。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使權(quán)力在行使的過程中能夠有效的被約束，就需要我們有一套健全的黨內(nèi)法規(guī)制度。通過法規(guī)制度的健全建立，才能很好的約束黨員干部的思想行為，讓他們有所敬畏和顧及，不能隨心所欲，實現(xiàn)依法治理，最終形成黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

其次，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。在黨的作風(fēng)建設(shè)過程中，需要做好黨的廉政建設(shè)工作。廉政建設(shè)的保障需要實行責(zé)任制度化，將責(zé)任進(jìn)行分解、做好責(zé)任報告、完善責(zé)任考核、做到責(zé)任可追究性。除此之外還需要建立健全群眾監(jiān)督評議黨風(fēng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年終和任期測評制度等。

三、健全監(jiān)督體系

在監(jiān)督體系的建設(shè)過程中，需要建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，采用自我評估、定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等方式進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理，隨時可以了解到督查單位、部門服務(wù)意識是否增強(qiáng)，確保服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的改善與提高。在此基礎(chǔ)上，建立起通報機(jī)制，對于存在的不良作風(fēng)行徑進(jìn)行通報警告，將不好的作風(fēng)苗頭扼殺在萌芽的階段。要建立健全監(jiān)督體系，需要進(jìn)行定期進(jìn)行評議，主要是要從工作態(tài)度、質(zhì)量、效率等方面著手，采用科學(xué)的方式設(shè)置考評內(nèi)容，利用自評、監(jiān)督評、社會評等手段進(jìn)行考評。監(jiān)督體系的建立還要建立完善黨風(fēng)黨紀(jì)巡視制度，通過巡視可以及時了解黨組織和黨員的工作作風(fēng)情況，開展定期或不定期的進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督檢查。對于黨員的生活作風(fēng)也要有監(jiān)督管理，除去工作時間外，需要了解黨員干部工作之外的生活作風(fēng)情況，對存在不良作風(fēng)行為的干部及早做出預(yù)防和杜絕，凈化黨員干部的不良風(fēng)氣。

四、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的表率

上梁不正，下梁歪。要約束管理好基層黨員干部的作風(fēng)問題，就需要對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)進(jìn)行自我約束，保持良好端正的處事態(tài)度，讓基層能夠效仿。我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，上至中央下至村鎮(zhèn)，都需要發(fā)揮出表率的作用。對于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要做好自我約束，起到帶頭表率的作用，無論大小事都不能有不良行為的出現(xiàn)，彰顯良好作風(fēng)。下面基層就不容易出現(xiàn)不良的作風(fēng)行為。

首先，能夠做到盡職清廉。要做到這點，需要時常進(jìn)行自我批評。對黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚主義、享樂主義等不良作風(fēng)的案例做深刻的總結(jié)，并進(jìn)行自我比對反省，找出自身是否存有這些不良作風(fēng)，是否觸碰到了黨所嚴(yán)禁的底線，是否嚴(yán)重。通過這樣的深刻反省，讓自己保持時刻的清醒，才不會被這些不良的行為作風(fēng)所侵染，端正自己的行為方式，努力創(chuàng)建良好的執(zhí)政氛圍。

其次，黨員干部在做決策的過程中需要做到民主化、科學(xué)化。民主的要求是要進(jìn)行民主集中制，在做決策之前要進(jìn)行廣泛的聽取意見，鼓勵大家發(fā)表意見看法，對于不同意見要認(rèn)真聽取，仔細(xì)研究，找出可采納的地方。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要聽得進(jìn)一些異聲，能夠接受與自己意見不同人的看法，保持端正的態(tài)度，才能做出正確的決策。

五、建立科學(xué)規(guī)范的考評體系

建立一套科學(xué)規(guī)范的考評體系，需要在考評內(nèi)容上進(jìn)行審慎設(shè)計，要區(qū)分考評對象的不同，注重工作績效，注重群眾評價看法。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的考評結(jié)果要進(jìn)行公布，才能體現(xiàn)公開與權(quán)威。對于考評出來的結(jié)果要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剳?，對于表現(xiàn)不好的要進(jìn)行懲戒辭退，對于良好作為的要進(jìn)行評先評優(yōu)，使得考評出來的結(jié)果能夠更好的調(diào)動黨員干部的工作積極性。當(dāng)然，需要加大違規(guī)懲戒的力度。及時對考評出來的結(jié)果進(jìn)行分類區(qū)分，重點整治那些工作作風(fēng)不良、沒有責(zé)任心、不能作為等問題的現(xiàn)象，要根除黨內(nèi)的這些不良作風(fēng)。適時的拿出典型做出批評整治，以儆效尤。在違規(guī)懲戒的方式上，可以結(jié)合一些行之有效的方式開展，如書面檢討、取消評先評優(yōu)資格等。對于考評所獲知的一些有不良作為苗頭的，及時進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)更大的問題。

六、樹立正確的用人導(dǎo)向

要保持長治不衰，根本在于人員的選擇任用上。選擇什么樣的人做什么事，在人員任命上的選擇是否得當(dāng)，直接影響到執(zhí)政的實際效果。

首先，要建立一套選人任用的選材標(biāo)準(zhǔn)。在實現(xiàn)中國偉大復(fù)興的道路上，需要我們堅持“四化”方針，選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T來進(jìn)行任用，而這些選用人才的標(biāo)準(zhǔn)還要隨著時代的前進(jìn)不斷深化內(nèi)容賦予新的含義，才能建立起更完善的干部隊伍，促進(jìn)工作更高效。

其次，始終圍繞在黨的中心，接受黨的管理。在干部人事管理上，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，遵循工作紀(jì)律行事，加強(qiáng)對干部隊伍的管理。

最后，人員的選用和激勵需要有一套完善的激勵機(jī)制作保障。要讓黨員干部保持高效，積極作為，發(fā)揮出黨員干部的才能，使得他們勞有所得，勞得匹配，需要我們建立一套行之有效的激勵機(jī)制，讓黨員干部生活水平和生活質(zhì)量在得到保障的前提下不斷得到提高，使他們能夠安心本職工作，努力作為，做出更優(yōu)異的成績。嚴(yán)格按照考核制度標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行人員考核，并適時的給以相應(yīng)的考核獎勵，調(diào)動黨員干部工作的積極性和責(zé)任感。

在作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的健全上，我們需要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上不斷完善健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，在作風(fēng)建設(shè)上要持之以恒，做到細(xì)致，長抓，創(chuàng)建良好的作風(fēng)氛圍，鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。在作風(fēng)建設(shè)上，并不是一朝一夕就能完成的，我們要有長期奮斗的認(rèn)識。作風(fēng)建設(shè)的過程中會不斷出現(xiàn)新的問題，我們需要與時俱進(jìn)，不斷完善。黨中央也明確了全黨上下要切實落實：活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。以這樣的決心來開展工作就能逐步健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。