文｜吳寶成 張鵬 蔣曉敏 謝志濤

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話指出，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，就是黨委（組）要充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用。這為國有企業(yè)黨委（黨組）確立領導地位、明確職責定位、發(fā)揮領導作用指明了方向。國有企業(yè)作為黨指正興國的重要支撐，應堅決扛起管黨治黨職責，充分發(fā)揮黨委領導作用，不斷推進黨的領導與企業(yè)治理的有機融合。

一、發(fā)揮黨委領導作用的探索做法

（一）強化政治建設，補足精神之鈣，充分發(fā)揮“指南針”作用

院黨委始終堅持黨的政治領導，堅決認真貫徹“兩個一以貫之”要求，著力鍛造黨員干部過硬的政治品格，將黨的領導融入到科研生產的每一個角落。緊密圍繞“提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值”的出發(fā)點和落腳點，主動在準噶爾盆地乃至行業(yè)發(fā)展的大格局中定位和謀劃自身發(fā)展，依托資源、技術、文化等優(yōu)勢，高起點謀劃工程技術業(yè)務布局，高水平謀劃“十四五”重點工作；推進人才及管理的現(xiàn)代化，著力建成油田公司首個院士工作站，爭創(chuàng)全國文明單位，加快推進“智慧型”工程技術研究院建設，大力提升創(chuàng)新能力。

（二）凝聚思想共識，筑牢思想之基，充分發(fā)揮“吸鐵石”作用

院黨委堅持深化“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發(fā)”工作理念，把制度優(yōu)勢轉化為“固根基”“養(yǎng)正氣”“壯筋骨”“暖人心”的正能量，提升干部擔當作為的原動力、精氣神、真本領和獲得感。通過黨委班子專題研究、黨群例會重點提醒、聯(lián)點領導深入指導、督導檢查常態(tài)督促、述職評議強化考核“五位一體”模式，層層傳導壓實責任，全面鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，深入開展“戰(zhàn)嚴冬、轉觀念、勇?lián)敗⑸吓_階”主題教育活動，提升黨委理論中心組學習成效。2020 年共組織黨委中心組理論學習12 次，研究討論9 次，開展“形勢、目標、責任”主題宣講11 次，堅決貫徹習近平總書記在國有企業(yè)深化改革的重要批示，堅持改革一直在路上的原則，加強企業(yè)結構優(yōu)化，十三五期間進行“大跨步”是機構改革，科學整合業(yè)務，精簡機構設置，合理利用人力、物力各項資源。

（三）夯實組織基礎，堅守發(fā)展核心，充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用

黨的領導力量來自組織。院黨委自覺對標《中國共產黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》，以建強基層黨支部力量作為黨建行動抓手，深化黨建與科研生產融合。堅持軟硬件協(xié)同發(fā)力，充分用好黨建工具，打造忠誠擔當黨員隊伍，扎實開展崗位實踐活動，縱深推進帶路、讀書、搭臺、考核、樹旗、建家“六個一”先鋒工程，引導黨員“見紅旗就扛，見第一就爭”，形成“哪里最艱險哪里就有黨員”的良好態(tài)勢。

（四）深化作風建設，擰緊效能發(fā)條，充分發(fā)揮“排頭兵”作用

院黨委始終將作風建設作為班子建設的重要環(huán)節(jié)，以“嚴、深、細、實”的工作作風開展“作風建設年”活動，專項整治“四風”問題，認真推動提質增效專項行動，持續(xù)改進機關作風問題為基層減負，在全院上下著力形成齊心協(xié)力、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，模范機關建設穩(wěn)步推進。2020 年受“兩只黑天鵝”影響，院黨委切實將疫情防控、科研生產兩個責任牢牢扛在肩上，沖鋒在實現(xiàn)疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)和提質增效攻堅戰(zhàn)的第一線，疫情期間院黨委推進人本建設工程，扎實落實心理關愛、精準幫扶、走訪慰問等舉措，“家”文化氛圍日漸濃厚，抓實抓細各項工作，逐一關懷慰問廣大員工，保障隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)了疫情防控、科研生產“雙勝利”。

（五）抓實兩個責任，扎牢制度牢籠，充分發(fā)揮“緊箍咒”作用

院黨委堅持以鐵的紀律為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航，深入推進主體責任和監(jiān)督責任雙落實，將規(guī)矩意識和紀律意識潛移默化成為院廣大職工的慣性思維和行動指南。持續(xù)深入推進教育防廉、讀書思廉、以案警廉、談話戒廉、典型導廉、活動促廉、述職評廉、家庭助廉“八廉文化”體系建設，打造新時代廉潔文化陣地，彰顯崇尚廉潔新風尚。修訂完善《法規(guī)制度匯編》手冊，強化黨員干部政治教育，推動黨紀條規(guī)的學習從深從嚴從實，不斷夯實廉潔從業(yè)基礎。積極探索對權力監(jiān)督的有效方式，建立監(jiān)督部門聯(lián)席會制度，統(tǒng)籌協(xié)調各業(yè)務部門監(jiān)督資源與力量，實現(xiàn)監(jiān)督制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)黨內督查全覆蓋，完善權力監(jiān)督制約機制，精準運用“第一、二種形態(tài)”，重點加強對領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用和其他關鍵崗位的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。

二、充分發(fā)揮黨委領導作用的階段成效

（一）抓住問題關鍵，黨建科研實現(xiàn)大融合

持續(xù)推進黨建科研深度融合，以科研促黨建，以黨建?？蒲?。兩級黨組織扎實開展崗位實踐活動，打造“技術黨課”平臺，將黨組織生活由辦公室延伸到生產現(xiàn)場，扎實推進黨建與中心工作、人才工程、暖心工程、企業(yè)文化“四融合”，在黨建科研融合方面開展深入研究，榮獲新疆油田公司2019 年度黨建研究先進單位、基層黨建創(chuàng)新“十佳”案例、優(yōu)秀黨建研究成果一、二、三等獎等多項榮譽。

（二）集聚發(fā)展動能，企業(yè)活力實現(xiàn)大提升。

面對人員受限，科研生產任務日漸繁重的局面，院黨委緊密結合當前行業(yè)形勢，加強主題教育推進，推動技術攻關上臺階、主題教育凝人心、長效管理聚合力等工作，確保重點工作落到實處、取得實效，院發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，營造了“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍，增效目標形勢喜人，院黨委以企業(yè)文化建設為切入點，形成了“積極向上、甘于奉獻、和諧友善”的企業(yè)文化，深入貫徹落實“關愛員工”戰(zhàn)略，增強了員工“以院為家、院興我榮”的認同感、歸屬感、幸福感，2019 年成功創(chuàng)建了自治區(qū)文明單位，為建設全國文明單位奠定了堅實基礎。面對目前低油價困境，員工離職率處于歷史最低水平，同時還涌現(xiàn)了一大批先進個人和優(yōu)秀團隊，2019 年以來30 余人獲得市局級以上榮譽，充分展現(xiàn)了員工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德、建功立業(yè)的責任擔當。

（三）堅持改革攻堅，創(chuàng)新創(chuàng)效實現(xiàn)大突破

院黨委充分落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建與科研工作統(tǒng)籌謀劃，帶頭開展精細管理、精益生產活動，著力加強稠熱采技術攻關突破，深化機理研究，形成了火驅、SAGD、光纖溫壓測試等技術系列，達到世界先進水平。始終將制約油田發(fā)展的技術瓶頸作為院攻關的主力點，經過8 年努力，形成大段多簇+極限限流為主體工藝的水平井體積壓裂“組合拳”技術，助推新疆油田公司水平井體積壓裂技術進入2.0 時代。黨員骨干加強科研技術攻關，在石炭系革命性完成清水壓裂試驗，助力新疆油田公司降本增效各項措施有效落地，“提質增效”專項行動中通過技術攻關、方案優(yōu)化等措施累計降本11億元。

（四）著眼長遠發(fā)展，創(chuàng)新平臺實現(xiàn)大發(fā)展

立足“智慧型”工程技術研究院建設，院黨委堅持放眼未來，深入推進“借腦引智”工程，完成院士工作站建站工作，充分發(fā)揮了院士專家團隊科技攻關、智庫支持作用。不斷強化工程技術信息化建設，積極推進鉆井、壓裂工程一體化遠程決策信息化平臺建設，完成8 個模塊的編寫、測試及上線工作，實現(xiàn)瑪湖及南緣鉆井井況實時數(shù)據監(jiān)測，利用大數(shù)據為工程決策提供了強有力的數(shù)據支撐。堅持建設“沒有圍墻的研究院”，院黨委加強《新疆石油天然氣》期刊建設工作，打造工程技術交流學術平臺，充分疏通了工程技術學術交流渠道。

三、啟示與認識

習近平總書記強調要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產保值增值。院黨委結合發(fā)展實際，不斷深化探索，取得三點啟示與認識。

1.始終堅持黨的領導是實現(xiàn)新時代發(fā)展根本保證。作為新疆油田公司工程技術“決策智囊”，要自覺將黨委工作融入院的中心工作中，堅持在服務大局中找準定位。要切實將制約油田發(fā)展的“卡脖子”技術變成科研任務清單，布局發(fā)展藍圖，聚焦油田開發(fā)重點領域，集中全院力量實現(xiàn)油氣田開發(fā)工程技術的現(xiàn)代化飛躍。

2.全面深化黨建融合是實現(xiàn)高質量發(fā)展的強勁引擎。需要立足院科研特色，堅持問題導向，在各項工作中找準黨建與業(yè)務工作的融合點，切實將黨建研究與科研生產相結合，致力解決南緣超深鉆井、礫巖油藏、頁巖油等非常規(guī)油藏有效動用的難題，夯實新疆油田公司潛力資源基礎，解決儲量有效動用程度不高的問題，形成黨建科研互融互促的局面，充分激發(fā)員工的使命感、責任感。

3.切實抓好隊伍建設是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵因素。人才是企業(yè)競爭力的根本體現(xiàn)，工程技術研究院作為油田工程領域科研單位，人才至關重要，要堅持引育并重，致力培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、領軍人才以及大量青年科研骨干，解決油田增儲上產難題，為新疆油田公司建立工程技術領域的技術庫、人才庫，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，使黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。