王福長

黨的十九大明確提出，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。在新形勢下，如何抓住這一時代契機，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過實踐總結(jié)，本文就中山鎮(zhèn)實際，談?wù)剛€人看法。

中山鎮(zhèn)轄11個行政村，耕地1.6萬畝，2020年農(nóng)民人均可支配收入為21442元。2020年，我鎮(zhèn)11個村集體，總收入30萬元以上村1個，20萬～30萬元0個，10萬～20萬元8個，10萬元以下2個。

2.1…村干部思想認(rèn)識不到位

中山鎮(zhèn)11個村共65名村干部，因為學(xué)歷、經(jīng)驗、年齡等方面不同，使之在能力，膽識，意識等方面也參差不齊。主要表現(xiàn)為：村干部“為民謀利益”的思想意識不強，“干一屆算一屆”“下一屆能不能選上”“多一事不如少一事”等思想深植于多數(shù)村干部心中，普遍困難的村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，束縛了村干部為民辦事的手腳；當(dāng)前村干部素質(zhì)良莠不齊，眼界不夠開闊，對于發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟沒有思路，沒有點子，沒有辦法，不知從何入手；一些村干部私心較重，目光較短淺。

具體分析為：學(xué)歷：本科1人，占比約為1.5%；大專6人，占比約為9.2%；中專（含高中）26人，占比約為40%；初中32人，占比約為49.2%。連任/新任（經(jīng)驗）：連任26人，占比約為41.5%。新任38人，占比約為58.4%。年齡：60歲以上1人，占比約為1.5%；50歲以上31人，占比約為47.7%；50歲以下33人，占比約為50.8%。性別：男性47人，占比約為72.3%；女性18人，占比約為27.6%。是否黨員：黨員46人，占比約為70.9%；非黨19人，占比約為29.2%；書記主任一肩挑：一肩挑5個村，占比約為45.5%；非一肩挑6個村，占比約為54.5%。

2.2…村集體經(jīng)濟收入渠道不寬，來源單一

大部分村集體收入還限于傳統(tǒng)模式，集體化時代留下的山塘、水庫等集體資產(chǎn)資源發(fā)包及上交收入。如山塘水庫租金收入，店面租金收入，林地出租收益、煙葉稅返還收入等。

3.1…把好“選人”關(guān)

恰逢“換屆選舉年”，各村要充分利用這一契機，在學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)驗、書記主任一肩挑等方面作更充分的準(zhǔn)備和考量。全力推選一套能力、素質(zhì)、意識等都較強的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)集體。

3.2……守好“留人”關(guān)

產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體后，各村要積極提高村兩委干部的待遇，讓他們不僅有能力領(lǐng)導(dǎo)、壯大村集體經(jīng)濟，而且在物質(zhì)上有精力領(lǐng)導(dǎo)、壯大村集體經(jīng)濟。

3.3…做好“用人”關(guān)

發(fā)揮村民代表、小組長的引領(lǐng)作用。鼓勵他們在鄰里串門、茶余飯后時，積極向群眾宣傳提升“壯大集體經(jīng)濟，惠及我村各戶”的理念，讓每一個村民都來關(guān)心集體經(jīng)濟的發(fā)展，并積極出謀劃策。發(fā)揮“經(jīng)濟能人和外出鄉(xiāng)賢”的帶動作用。用他們“更先進的思路、更務(wù)實的點子、更寬廣的路子”來助力集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。給他們搭建“飲水思源，不忘桑梓”的舞臺的同時，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的飛躍。發(fā)揮老干部、老同志、黨員、黨外熱心人士的積極作用。

3.4…練好“內(nèi)功”關(guān)

科學(xué)管理村集體資產(chǎn)資源。各村資產(chǎn)資源的管理要建章立制，做到有章可循，科學(xué)管理。發(fā)掘沉睡資產(chǎn)，及時盤活增收?？茖W(xué)經(jīng)營村集體資產(chǎn)資源。各村要在資產(chǎn)資源的科學(xué)經(jīng)驗上健全村民議事決策制度，增強村民自治意識，群策群力，壯大集體經(jīng)濟。

3.5…掘好“渠道”關(guān)

發(fā)掘集體經(jīng)濟的增收渠道，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村游”“農(nóng)家樂”等新興經(jīng)濟增長模式，深入發(fā)掘“山塘水庫發(fā)包”等傳統(tǒng)經(jīng)濟增長點。

3.6…大力推行“村書記主任一肩挑”

在村級組織中，大力推行“書記主任一肩挑”模式，以保障各村在“提升待遇、統(tǒng)籌決策、凝心聚力、創(chuàng)新程度、執(zhí)行有力”等各方面的穩(wěn)步提升。