中國(guó)政法大學(xué) 劉丹

一、對(duì)幾所主要法學(xué)院校經(jīng)濟(jì)法教材的比較

筆者對(duì)中國(guó)政法大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)、廈門大學(xué)等院校近些年的經(jīng)濟(jì)法教材以及司法部統(tǒng)編教材進(jìn)行了比較。筆者主要比較了如下內(nèi)容：一是體例；二是內(nèi)容；三是教學(xué)設(shè)計(jì)；四是體系；五是視覺(jué)設(shè)計(jì)。在體例上，幾所院?；旧涎赜眠^(guò)去教材的傳統(tǒng)，采用編、章、節(jié)的體例，廈門大學(xué)未設(shè)編。除北京大學(xué)教材在正文后增加了“縮略語(yǔ)”“詞條索引”；人民大學(xué)教材在每一章增設(shè)了“重點(diǎn)問(wèn)題”“復(fù)習(xí)和練習(xí)”“關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)”“復(fù)習(xí)思考題”等欄目外，其他教材體例呆板。我校出版的新編經(jīng)濟(jì)法教材在體例上有所創(chuàng)新，每章設(shè)有“導(dǎo)論”“學(xué)習(xí)目的、重點(diǎn)與難點(diǎn)”“理論探討”“實(shí)務(wù)研究”“參考文獻(xiàn)”“思考題”等欄目，思考題包括名詞解釋、簡(jiǎn)答題和案例分析，比較新穎。在內(nèi)容上，幾所院校的教材大同小異。一般都包括經(jīng)濟(jì)法總論（或基礎(chǔ)理論）、經(jīng)濟(jì)法主體（或經(jīng)濟(jì)組織法，或企業(yè)法）、市場(chǎng)管理法（或市場(chǎng)規(guī)制法）、宏觀調(diào)控法等內(nèi)容。北京大學(xué)教材和司法部統(tǒng)編教材除上述內(nèi)容外，還包括社會(huì)保障法（或社會(huì)分配調(diào)控法）的內(nèi)容，廈門大學(xué)教材還包括農(nóng)業(yè)法律制度的內(nèi)容（在筆者見(jiàn)到的教材里，發(fā)現(xiàn)只有廈門大學(xué)教材里有此內(nèi)容，可謂其特色）。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)法教材的反思

近些年來(lái)，盡管各院校的經(jīng)濟(jì)法教材在體系和內(nèi)容上都有了不同程度的創(chuàng)新與更新，但總體來(lái)看，目前還存在一些不足。一是不利于學(xué)生創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)法教材強(qiáng)調(diào)按經(jīng)濟(jì)法知識(shí)系統(tǒng)的邏輯性編寫，盡管能清晰地反映經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系的基本原理，同時(shí)促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)科體系的掌握，但卻不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。在這方面，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法教材都尚有欠缺。二是缺乏設(shè)計(jì)。無(wú)論是從版面設(shè)計(jì)、色彩及圖表質(zhì)量，還是到字體選用及頁(yè)面設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法教材少有設(shè)計(jì)策劃。教材面目呆板，清一色的白紙黑字，談不上任何的視覺(jué)設(shè)計(jì)。三是越編越厚。少則19章，多則32章，大多數(shù)在25章左右，不能提綱挈領(lǐng)，缺乏抽象概括。閱讀教材對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)負(fù)擔(dān)。四是缺乏規(guī)范性。過(guò)分強(qiáng)調(diào)撰寫者的個(gè)人觀點(diǎn)，缺少“通說(shuō)”，缺乏作為教材的規(guī)范性和權(quán)威性。五是誤把教材當(dāng)論文。長(zhǎng)篇大論的多，簡(jiǎn)明扼要的少，沒(méi)能突出教材的功能。六是語(yǔ)言枯燥，沒(méi)有體現(xiàn)出以學(xué)生為主體的思想。從語(yǔ)言的運(yùn)用上分析，現(xiàn)有的教材更多地表現(xiàn)撰寫者學(xué)問(wèn)的高深，從而讓讀者覺(jué)得這門課程的深?yuàn)W。

未來(lái)的教材不應(yīng)僅僅是指印刷出來(lái)的教材，教材的含義應(yīng)更多的是指一個(gè)多種媒體的教學(xué)資源包。筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)外一流大學(xué)一般都有完整的教學(xué)輔助材料作為教材的配套體系，以及針對(duì)特殊教學(xué)需要的材料。這對(duì)經(jīng)濟(jì)法教材的編寫極具啟發(fā)和借鑒意義。

三、經(jīng)濟(jì)法教材的改進(jìn)

對(duì)經(jīng)濟(jì)法教材的改進(jìn)，可以從編寫的原則、功能定位、編寫的內(nèi)容和體系等幾方面著手。筆者認(rèn)為，在編寫經(jīng)濟(jì)法教材時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新為原則。創(chuàng)新應(yīng)該是法學(xué)高等教育的主旨。經(jīng)濟(jì)法教材不能忽略此目的。經(jīng)濟(jì)法教材是教學(xué)使用的材料，是引起教師與學(xué)生思考、交流互動(dòng)的輔助性材料。教師和學(xué)生不是教材的盲從者，而是創(chuàng)新的主體。經(jīng)濟(jì)法教材功能應(yīng)該定位在：具有培育創(chuàng)新思維的功能，強(qiáng)化教材在培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力方面的功能。經(jīng)濟(jì)法教材的改革應(yīng)圍繞這些功能的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)生的自學(xué)和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。目前的經(jīng)濟(jì)法教材強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科基本知識(shí)、結(jié)構(gòu)與體系的培養(yǎng)，在教材編寫上強(qiáng)調(diào)按知識(shí)邏輯系統(tǒng)來(lái)編寫。但從培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性而言，此教材有一定的局限性。

圍繞經(jīng)濟(jì)法教材功能的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法教材的編寫應(yīng)進(jìn)行如下改進(jìn)：

（一）教材內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)

經(jīng)濟(jì)法教材的內(nèi)容要科學(xué)正確，符合最新的科研成果中所取得的共識(shí)，反映學(xué)科前沿；有利于完成教育部規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)；對(duì)深度和廣度的確定要符合教育部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法課程的要求，學(xué)習(xí)難度、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)要合適；要注意內(nèi)容的彈性，即必學(xué)與選學(xué)的問(wèn)題；要注意與相關(guān)法學(xué)課程的聯(lián)系；要注意在內(nèi)容設(shè)計(jì)中合理滲透思政教育。

（二）教材的編排體系要體現(xiàn)以學(xué)生為中心的思想

經(jīng)濟(jì)發(fā)教材要符合學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)；學(xué)習(xí)的密度和節(jié)奏，即學(xué)習(xí)難點(diǎn)、重點(diǎn)的分布要合理。教材內(nèi)容的編寫方法，以及具體學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要有利于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)，以及學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)；思考題的設(shè)計(jì)要有啟發(fā)性。經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，它跟我們的日常生活息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法教材所使用的語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)該通俗易懂，使學(xué)生易于接受。合理使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，避免讓學(xué)生產(chǎn)生晦澀難懂的感覺(jué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與思考。

（三）教材的版式設(shè)計(jì)，包括圖文的設(shè)計(jì)和編排要合理

經(jīng)濟(jì)法教材字體字號(hào)的選擇要符合學(xué)生的發(fā)展心理、學(xué)習(xí)心理和閱讀心理特點(diǎn)。在版式設(shè)計(jì)上，要采用彩色印刷，合理地使用圖表和圖片。論述中列舉大量的案例。這樣會(huì)使教材整本上既有理論又有實(shí)踐，既有嚴(yán)肅的論述又有活潑的案例，信息量大，實(shí)踐性強(qiáng)，使學(xué)生讀起來(lái)輕松愉快，給學(xué)生一種美的享受。教材的版式設(shè)計(jì)，包括圖文的設(shè)計(jì)和編排要合理。字體字號(hào)的選擇要符合學(xué)生的發(fā)展心理、學(xué)習(xí)心理和閱讀心理特點(diǎn)。

（四）教材形式應(yīng)多樣化

要借助現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)教學(xué)模式向?qū)W生為主體、教師主要起指導(dǎo)作用的模式轉(zhuǎn)變，以單純傳授知識(shí)向著重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)法教材模式可以由單純的圖書發(fā)展到電子教材、多媒體教材等。

（五）理論聯(lián)系實(shí)際

經(jīng)濟(jì)法教材必須加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。為此，我們?cè)诰帉懡?jīng)濟(jì)法教材，在傳授知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（六）繁簡(jiǎn)適度，要突出難點(diǎn)和重點(diǎn)

就筆者所在高校而言，經(jīng)濟(jì)法總論課程48學(xué)時(shí)。在這么有限的時(shí)間內(nèi)，如果按照教育部高等教育司組編的《全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)法課程的要求，在課堂上講授全部的內(nèi)容是不可能的，加之教材是為教學(xué)服務(wù)的，所以在編寫教材時(shí)，就應(yīng)該考慮到課堂講授內(nèi)容與課外自學(xué)內(nèi)容的比例，做到繁簡(jiǎn)適度。凡是課堂上應(yīng)作為重點(diǎn)講授的內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，市場(chǎng)規(guī)制法中的競(jìng)爭(zhēng)法、消法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法，宏觀調(diào)控法中的中央銀行法、財(cái)政法等內(nèi)容可以寫得簡(jiǎn)明扼要一些，因?yàn)檎n堂上教師還要展開(kāi)來(lái)講，不必長(zhǎng)篇大論，但難點(diǎn)和重點(diǎn)要突出。其余內(nèi)容要求學(xué)生自學(xué)的，可以適度寫得詳細(xì)一些?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法教材恰恰相反，課堂上講授課時(shí)多的內(nèi)容，教材相應(yīng)寫得也多，講授少的，寫得也少，重點(diǎn)和難點(diǎn)不突出。這樣，一方面限制了教師的發(fā)揮空間，另一方面不利于學(xué)生的自學(xué)。這一點(diǎn)在以后編寫教材時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，因?yàn)橹挥羞@樣，才有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法教材功能的轉(zhuǎn)變，使其具有培育學(xué)生創(chuàng)新思維的功能，以及培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的功能。

除此之外，經(jīng)濟(jì)法教材的改進(jìn)，還需要相關(guān)配套制度和措施的出臺(tái)與調(diào)整。以筆者所在高校為例。就筆者所在高校目前經(jīng)濟(jì)法教材還存在的一個(gè)問(wèn)題是，本科教學(xué)和研究生入學(xué)考試的脫節(jié)。這樣可能會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)后果，一方面考研的學(xué)生可能認(rèn)為本科學(xué)的知識(shí)，本科使用的教材沒(méi)用；另一方面本校學(xué)生可能考不上本校的研究生。如果這種局面的出現(xiàn)非學(xué)生實(shí)力問(wèn)題，而是由于經(jīng)濟(jì)法教材的問(wèn)題，使本科教學(xué)和研究生入學(xué)考試缺乏銜接所導(dǎo)致的，那么此種局面必須改變。該校在編寫經(jīng)濟(jì)法教材時(shí)，必須注意將本科教學(xué)和研究生入學(xué)考試相銜接。其實(shí)這不僅是教學(xué)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)法教材編寫的問(wèn)題。

按照該?！瓣P(guān)于科研成果認(rèn)定、科研考核、科研評(píng)價(jià)、科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的規(guī)定，對(duì)于教材只有主編和副主編才計(jì)科研成果，此項(xiàng)規(guī)定極不合理。廣大經(jīng)濟(jì)法學(xué)科教師是高校教學(xué)改革的主力軍，是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的參與者，是經(jīng)濟(jì)法教材的編寫者，提高經(jīng)濟(jì)法教材質(zhì)量的關(guān)鍵是教師。對(duì)于教材只對(duì)主編和副主編計(jì)科研成果，對(duì)廣大的參編教師不計(jì)科研成果，顯然不利于提高教師編寫經(jīng)濟(jì)法教材的積極性，不利于保證編出高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)法教材。經(jīng)濟(jì)法教材的編寫應(yīng)該是高水平的創(chuàng)新，而不是對(duì)前人著述簡(jiǎn)單的重復(fù)，它是帶有個(gè)性、不可替代的作品。為保證經(jīng)濟(jì)法教材的高質(zhì)量的，高水準(zhǔn)，高校在政策導(dǎo)向上應(yīng)制定更加優(yōu)惠的政策，為教師編寫更多高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)法教材創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大教師參加經(jīng)濟(jì)法教材建設(shè)的積極性。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)富有學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的教師編寫富有創(chuàng)意和特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法教材，把經(jīng)濟(jì)法教材成果等同于教學(xué)成果和科研成果，作為廣大參編教師評(píng)聘、晉職的重要依據(jù)，逐步提高編寫經(jīng)濟(jì)法教材的報(bào)酬，尤其對(duì)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)法教材實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，只有這樣才能鞏固和調(diào)動(dòng)教師編寫經(jīng)濟(jì)法教材的積極性，樹(shù)精品意識(shí)，創(chuàng)名牌教材。2001年3月，教育部就曾明確提出要把“實(shí)施精品戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)規(guī)劃”作為高校教材建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。筆者所在高校在教材建設(shè)上，也要樹(shù)精品意識(shí)，創(chuàng)精品教材，使該校的經(jīng)濟(jì)法教材有理論知識(shí)創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)到之處，這將是該校經(jīng)濟(jì)法教材編寫的根本任務(wù)。