王一鳴

（中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司，浙江 杭州 310000）

在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中，我國國有企業(yè)的發(fā)展會遇到各種阻礙，全面落實風(fēng)險管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展起到積極的輔助作用，所以針對國有企業(yè)風(fēng)險管理工作進行綜合分析研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)面臨的主要風(fēng)險

國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中起到十分重要的作用，保證國有企業(yè)良好穩(wěn)定發(fā)展，對于我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步能夠起到良好的推動作用。自改革開放以來，我國國有企業(yè)發(fā)展十分迅猛，整體規(guī)模和影響力都十分的顯著，但是因為受到國內(nèi)外環(huán)境因素的影響，國有企業(yè)運營工作開展中也會遇到諸多的風(fēng)險。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國國有企業(yè)所面臨的風(fēng)險主要集中在下面幾個方面。（1）健康安全環(huán)保風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境可以說存在諸多的隱性風(fēng)險，自然災(zāi)害頗多，一旦發(fā)生自然災(zāi)害往往會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形成諸多的限制。監(jiān)管政策嚴(yán)格，往往會導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保合規(guī)成本的增加。業(yè)務(wù)范圍的擴展也會為企業(yè)帶來諸多的風(fēng)險。生產(chǎn)設(shè)施的老化，沒有及時更新?lián)Q代都會對企業(yè)運營形成諸多的安全隱患。（2）投資風(fēng)險。投資可行性研究欠缺，對于投資決策的可行性往往會產(chǎn)生諸多的不良影響。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，導(dǎo)致資金風(fēng)險加劇。投資后評價與反饋機制不完善。（3）現(xiàn)金流風(fēng)險。企業(yè)負(fù)債概率升高，使得企業(yè)償債壓力急劇增加。應(yīng)收賬款數(shù)量增加，使得企業(yè)控制壓力的提升。融資成本的增加，使得融資壓力不斷提升。（4）國際化的經(jīng)營風(fēng)險。國際政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境都會遇到諸多的不穩(wěn)定因素，全球法律風(fēng)險增加，國外企業(yè)管控機制欠缺等等。（5）競爭風(fēng)險。行業(yè)內(nèi)部格局波動，市場需求發(fā)生了巨大的調(diào)整，無法滿足客戶對實際的需要，對市場波動的判斷缺少準(zhǔn)確性。（6）政策風(fēng)險。宏觀政策調(diào)控往往會對企業(yè)原始運營計劃和模式造成一定的影響，行業(yè)政策的變化往往會對企業(yè)形成諸多壓力。政策研究存在不及時的情況，市場響應(yīng)欠佳。（7）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型風(fēng)險。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為固定，存在不靈活的情況。（8）人力資源風(fēng)險。高水平的專業(yè)人才缺失，無法控制專業(yè)人才流失問題，質(zhì)量機制管控效果較差，重點環(huán)節(jié)把握不嚴(yán)謹(jǐn)。

二、國有企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)狀

1.管理者風(fēng)險管理意識薄弱

經(jīng)過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，部分國有企業(yè)管理工作人員對于風(fēng)險防范缺少正確的認(rèn)識，并且也沒有判斷、評價、分析、解決風(fēng)險的能力。管理者并沒有將風(fēng)險納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，在集團內(nèi)部沒有設(shè)立專門的風(fēng)險監(jiān)管機構(gòu)以及綜合風(fēng)險管理制度。很多國有企業(yè)并沒有將風(fēng)險管理工作納入業(yè)績考核范圍之中，董事會在風(fēng)險管控方面缺少基本的監(jiān)督，無法有效地將風(fēng)險管理工作的作用發(fā)揮出來。其次，管理工作人員往往對短期效益十分的重視，而對企業(yè)運營過程中會遇到的風(fēng)險缺少基本的預(yù)判，在遇到運營風(fēng)險的時候，不能及時地利用有效的方式方法來加以解決，最終會造成國有企業(yè)經(jīng)濟損失的情況。

2.缺少風(fēng)險管理專業(yè)化人才

就目前實際情況來看，國有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理專業(yè)人才較為缺失，在風(fēng)險判斷、評估、解決方面綜合能力較差，這樣對于國有企業(yè)未來穩(wěn)步健康發(fā)展是非常不利的。因為專業(yè)化人才的缺失，造成了穩(wěn)定性和定量相結(jié)合的風(fēng)險分析與防控機制沒有切實的創(chuàng)設(shè)。此外，因為風(fēng)險管理與財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)報告存在直接的關(guān)聯(lián)，會計工作人員往往都在風(fēng)險管理和內(nèi)部控制工作方面擁有良好的實踐經(jīng)驗，但是就現(xiàn)如今會計工作人員在企業(yè)風(fēng)險管理工作中的作用并沒有切實地發(fā)揮出來，雖然很多職業(yè)會計工作人員都將風(fēng)險管理納入了其專業(yè)范疇之中，但企業(yè)風(fēng)險管理并沒有被當(dāng)作職業(yè)會計的需要掌握重點技能。

3.風(fēng)險管理信息化系統(tǒng)不完善

很多國有企業(yè)并沒有將信息化當(dāng)作是提高風(fēng)險管理工作的主要方法，所以對風(fēng)險管理信息化建設(shè)工作缺少基本的重視，沒有將風(fēng)險管理納入到企業(yè)管理工作范疇之中。企業(yè)風(fēng)險管理工作與主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在相互獨立的情況，業(yè)務(wù)管理與風(fēng)險管理二者之間的融合存在諸多的問題。部分國有企業(yè)盡管推行了風(fēng)險管理信息化建設(shè)工作，但是整個系統(tǒng)功能的開發(fā)工作方面因為力度不足，從而無法保證風(fēng)險管理信息化作用的有效發(fā)揮。

三、國有企業(yè)風(fēng)險管理的應(yīng)對策略

1.加強組織體系建設(shè)，夯實風(fēng)險管理基礎(chǔ)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險管理工作給予重點關(guān)注，綜合各方面實際情況來對風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化完善，并對風(fēng)險管理工作加以不斷創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)專門的風(fēng)險管理部門，并且對風(fēng)險管理工作內(nèi)容以及職責(zé)進行詳細的劃分，從而實現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險管理實時監(jiān)控的目的，切實地落實事中風(fēng)險控制。創(chuàng)設(shè)內(nèi)部審計委員會為一級內(nèi)部審計職能機構(gòu)，就獨立性方面來說，針對企業(yè)風(fēng)險管理工作的開展進行綜合監(jiān)督管控，并針對其中所存在的問題制定專門的解決方案，對企業(yè)內(nèi)部管控機制進行切實的優(yōu)化，增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

2.重點培育企業(yè)的風(fēng)險文化

企業(yè)的文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并且其與企業(yè)發(fā)展也能夠起到指引的作用，如果企業(yè)文化與企業(yè)組織核心價值觀存在不統(tǒng)一的情況的時候，那么就會對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實造成一定的限制，并且無法高效地實現(xiàn)企業(yè)運營目標(biāo)。2017年，COSO發(fā)布的ERM框架中對于風(fēng)險管理進行了詳細的說明，其中最為重視的就是企業(yè)文化，這就充分說明了在實施企業(yè)風(fēng)險防范工作的時候，創(chuàng)設(shè)完善的風(fēng)險意識文化其作用是十分重要的，風(fēng)險文化的傳遞通常都是企業(yè)上層管理工作人員利用各種有效的方式方法來傳遞給員工，促使各個層級的員工都能夠?qū)ζ髽I(yè)文化進行全面的了解，這樣才能有效地提升員工的風(fēng)險防范意識。針對上述問題，國有企業(yè)管理工作人員需要對企業(yè)文化進行詳細的說明，促使所有的員工的工作都要圍繞組織使命加以落實。在企業(yè)實際開展風(fēng)險管理工作的時候，所有員工所落實的風(fēng)險防范工作能夠有效地緩解企業(yè)制度流程中所存在的各類問題。

3.完善管理機制，明確風(fēng)險責(zé)任

要將風(fēng)險管理工作納入企業(yè)績效考核機制之中，增強風(fēng)險管理考核工作的整體水平。結(jié)合內(nèi)部管控流程以及實際情況判斷風(fēng)險責(zé)任，尤其是存在風(fēng)險的主體較差共同擔(dān)負(fù)責(zé)任風(fēng)險，務(wù)必要對風(fēng)險職責(zé)進行詳細的劃分，盡可能地避免風(fēng)險責(zé)任混亂的情況，創(chuàng)設(shè)主體明確責(zé)任，為風(fēng)險管理工作的落實給予規(guī)范性指導(dǎo)。

4.落實支持決策機制

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及績效考評工作的實施都需要企業(yè)管理工作人員給予必要的支持，風(fēng)險管理工作其主要作用就是輔助各項企業(yè)運營決策的實施，在實際開展風(fēng)險管理工作的時候，國有企業(yè)在風(fēng)險管理方面制定的決策還存在諸多的問題，很多國有企業(yè)并沒有制定完善的規(guī)定，或者是規(guī)定在實際落實過程中存在不足的問題，沒有將環(huán)境信息全部納入到企業(yè)風(fēng)險管理范疇之中，管理層在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時候?qū)τ陲L(fēng)險的考慮缺少全面性，而往往只是單純地依賴自身的經(jīng)驗來進行判斷。因此，國有企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險信息的收集、分析、應(yīng)對方案、備選方案、監(jiān)控、實施評估、報告責(zé)任、權(quán)限劃分等方面制定明確可行的政策，切實保障風(fēng)險管理支持決策的職能可以落地實施。

5.抓好風(fēng)險排查，強化過程監(jiān)控

實行全面風(fēng)險管理，要求各業(yè)部門、各下屬公司廣泛、持續(xù)地收集與本企業(yè)風(fēng)險和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)外部信息，運用科學(xué)技術(shù)分析，做好重大風(fēng)險評估，做好風(fēng)險排查工作，及時掌控重大風(fēng)險事件情況，增強防范化解重大風(fēng)險能力。建立暢通的風(fēng)險管理信息傳遞與溝通（報告）機制，逐級落實風(fēng)險信息報送責(zé)任，嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報或遲報重大風(fēng)險或風(fēng)險損失事件，利于公司領(lǐng)導(dǎo)層與風(fēng)險管理部門及時掌握各類風(fēng)險信息，提高企業(yè)風(fēng)險管理的針對性和有效性。對于新處理完畢的風(fēng)險，采取跟蹤措施，做到實時監(jiān)控，直到風(fēng)險得到有效解決。

四、結(jié)語

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的影響下，使得國有企業(yè)運營過程中，往往會遇到諸多的困難，針對這一問題企業(yè)務(wù)必要切實地創(chuàng)設(shè)風(fēng)險管理運營機制，將風(fēng)險管理工作滲透到企業(yè)運營各個環(huán)節(jié)之中，利用各種方式方法來促使各個層級的員工樹立正確的風(fēng)險防范意識，并針對風(fēng)險管理制度進行不斷優(yōu)化和完善，為國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。