王 磊

（中海油能源物流有限公司，天津 300452）

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)對(duì)特種設(shè)備的使用也越來(lái)越多。特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)引發(fā)重大的安全事故，造成惡劣的社會(huì)影響，因此對(duì)特種設(shè)備的安全管理問(wèn)題也成為困擾企業(yè)的一個(gè)重大問(wèn)題。而我國(guó)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的應(yīng)用較晚，在安全管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，仍然存在一些不足之處，同發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理理念相比較，還有很大的提升空間。在這樣的情況下，對(duì)企業(yè)特種設(shè)備的安全管理進(jìn)行深入分析，對(duì)提高特種設(shè)備的安全運(yùn)行來(lái)說(shuō)，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、特種設(shè)備及其管理概述

1.特種設(shè)備定義及其特點(diǎn)

我們通常把危險(xiǎn)性較大，涉及生命安全的一些設(shè)備稱之為特種設(shè)備。與普通的設(shè)備相比較而言，特種設(shè)備的特殊性在于特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中危險(xiǎn)性較大，其事故往往涉及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)造成一定的人身傷害和生命財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局在2014年修訂的《特種設(shè)備目錄》中的限定，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用到危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備有電梯、壓力容器和管道、鍋爐、起重設(shè)備等[1]。

高危性是特種設(shè)備的主要特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，會(huì)比普通設(shè)備更容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而帶來(lái)負(fù)面的社會(huì)影響。造成特種設(shè)備高危性的主要原因有兩點(diǎn)，一方面是因?yàn)槠涫褂铆h(huán)境的惡劣，當(dāng)前特種設(shè)備要么處于高空或者高速運(yùn)行狀態(tài)，要么經(jīng)受高溫、高壓和腐蝕性介質(zhì)的影響，對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的考驗(yàn)；另一方面，特種設(shè)備自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在發(fā)生事故的時(shí)候極易引起連鎖反應(yīng)，使得事故進(jìn)一步擴(kuò)大，比如說(shuō)，電梯和起重機(jī)械設(shè)備，在高空的環(huán)境下運(yùn)行，一旦關(guān)鍵部件發(fā)生斷裂，就很容易造成墜落、倒塌等事故，使得其危險(xiǎn)性進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.特種設(shè)備的安全管理

特種設(shè)備的安全管理指的是為確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，而根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全管理，保障設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行，不僅是國(guó)家的硬性要求，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的必然選擇。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，對(duì)特種設(shè)備實(shí)行有效的安全管理，不僅能保障設(shè)備的安全運(yùn)行，降低事故發(fā)生的概率，還能有效促使特種設(shè)備為企業(yè)的生產(chǎn)所服務(wù)，提高生產(chǎn)效率[2]。

二、當(dāng)前企業(yè)特種設(shè)備管理存在的普遍問(wèn)題

1.對(duì)特種設(shè)備認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前，企業(yè)在特種設(shè)備管理方面存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是對(duì)特種設(shè)備的認(rèn)識(shí)不足，特種設(shè)備相關(guān)概念模糊，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法有效對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)活動(dòng)中的特種設(shè)備進(jìn)行有效識(shí)別，對(duì)于新購(gòu)買和安裝的設(shè)備沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，無(wú)法辨明哪些是特種設(shè)備，哪些是普通設(shè)備，使得企業(yè)在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理的時(shí)候，并未按照特種設(shè)備的管理?xiàng)l例對(duì)其管理造成管理效果不佳，為特種設(shè)備運(yùn)行埋下了巨大的事故隱患。

2.安全管理落實(shí)不到位

安全管理落實(shí)不到位是大多數(shù)企業(yè)在特種設(shè)備管理方面的一個(gè)重要缺陷，在特種設(shè)備的管理活動(dòng)中，相關(guān)管理人員對(duì)特種設(shè)備事故的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己的安全管理責(zé)任不清楚，其在進(jìn)行安全管理的時(shí)候，缺乏積極性，并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理，導(dǎo)致當(dāng)前設(shè)備管理缺失、維護(hù)不到位，帶病運(yùn)行、超期運(yùn)行的情況非常普遍，特種設(shè)備運(yùn)行的安全性無(wú)法得到保障[3]。

3.安全管理缺少監(jiān)督

任何管理行為都離不開監(jiān)督體制的約束，對(duì)特種設(shè)備這類危險(xiǎn)性較大的設(shè)備管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，更是如此。完善的監(jiān)督體系是進(jìn)行特種設(shè)備管理的基礎(chǔ)，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)都存在著監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題，安全管理活動(dòng)缺少監(jiān)督，就會(huì)存在嚴(yán)重走過(guò)場(chǎng)的情況，對(duì)設(shè)備的檢查敷衍了事，對(duì)一些安全隱患視而不見(jiàn)，甚至心存僥幸，使得特種設(shè)備長(zhǎng)期處于一個(gè)不穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，增加了安全事故發(fā)生的概率。

4.特種設(shè)備使用和維護(hù)脫節(jié)

企業(yè)購(gòu)買特種設(shè)備的主要目的是推動(dòng)生產(chǎn)，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。在這一過(guò)程中，存在一些企業(yè)一味地追求利益，而絲毫不顧及設(shè)備的使用情況，連續(xù)、頻繁、長(zhǎng)時(shí)間地運(yùn)行特種設(shè)備，使得特種設(shè)備的使用存在嚴(yán)重的不合理情況。不僅如此，部分企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)也不甚重視，“不壞不修”“哪壞修哪”的情況經(jīng)常出現(xiàn)，設(shè)備嚴(yán)重缺乏維護(hù)，和實(shí)際的使用情況嚴(yán)重脫節(jié)，影響到設(shè)備的安全平穩(wěn)運(yùn)行[4]。

5.操作不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

特種設(shè)備對(duì)操作人員的技術(shù)水平有一定的要求，需要持有相關(guān)資格證書的人員才能進(jìn)行特種設(shè)備的操作。而當(dāng)前的實(shí)際情況是，僅鍋爐設(shè)備持證操作人員較為普遍，其他設(shè)備都存在著或多或少的無(wú)證上崗，導(dǎo)致特種設(shè)備的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)重，在面臨突發(fā)問(wèn)題或事故的時(shí)候，缺乏經(jīng)驗(yàn)，容易引起事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、加強(qiáng)企業(yè)特種設(shè)備管理的建議

企業(yè)特種設(shè)備的安全使用關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定性也會(huì)有一定的影響，采取一定的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特種設(shè)備的管理，減少各種特種設(shè)備事故的發(fā)生，是企業(yè)在使用特種設(shè)備過(guò)程中需首要關(guān)心的問(wèn)題。

1.強(qiáng)化安全管理意識(shí)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備的安全管理意識(shí)，不論是高層還是基層，首先要從思想上加深對(duì)特種設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，使得其認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備事故的危險(xiǎn)性、特種設(shè)備管理工作的重要性，從而促使其能夠積極主動(dòng)學(xué)習(xí)特種設(shè)備管理的相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，以切實(shí)的行動(dòng)來(lái)推動(dòng)特種設(shè)備安全管理工作的進(jìn)行。

2.推動(dòng)安全管理責(zé)任的落實(shí)

在國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全管理的硬性要求下，當(dāng)前許多企業(yè)在特種設(shè)備的安全管理方面都制定了相關(guān)的制度，但是實(shí)際的管理活動(dòng)落到實(shí)處的少之又少。因此，特種設(shè)備使用和管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的管理?xiàng)l例，將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確責(zé)任人的安全管理內(nèi)容，促使其認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備的安全檢查、安全記錄等安全管理活動(dòng)，將安全管理落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)對(duì)安全管理行為的監(jiān)督

針對(duì)當(dāng)前特種設(shè)備安全管理監(jiān)督力度不足的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全管理行為的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕安全檢查走過(guò)場(chǎng)的情況出現(xiàn)，使得對(duì)特種設(shè)備的日常檢查和維護(hù)工作都能夠在監(jiān)督下落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備的安全隱患，并采取措施對(duì)其進(jìn)行處理，使得特種設(shè)備能夠保持一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生[5]。

4.做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作

為了避免使用和維護(hù)脫節(jié)的情況出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特種設(shè)備的實(shí)際使用情況，制定維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)特種設(shè)備維護(hù)，并根據(jù)需求，每隔一段時(shí)間對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備異常情況的，要及時(shí)采取措施對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)特種設(shè)備的保護(hù)裝置、相關(guān)儀表儀器進(jìn)行定期的檢查和校正，使其能夠保持正常的工作狀態(tài)，從而促使特種設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行。

5.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的考核

操作不規(guī)范通常會(huì)導(dǎo)致設(shè)備呈現(xiàn)不安全的狀態(tài)，進(jìn)而使得人的生命和財(cái)產(chǎn)受到威脅，是導(dǎo)致特種設(shè)備事故的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)企業(yè)的特種設(shè)備管理來(lái)說(shuō)，為了避免此類情況的影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，并對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格的考核，促使其具備操作特種設(shè)備的能力、獲取操作資格后才能進(jìn)行特種設(shè)備的操作作業(yè)，只有這樣，特種設(shè)備運(yùn)行的安全性才有保證。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，特種設(shè)備事故危險(xiǎn)性極大，關(guān)系到相關(guān)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，隨著特種設(shè)備在企業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，對(duì)特種設(shè)備的安全管理也成為企業(yè)管理活動(dòng)中的一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在對(duì)特種設(shè)備的管理方面，缺乏經(jīng)驗(yàn)，仍然存在一些不足之處，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)和條例，充分重視特種設(shè)備的安全管理工作，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任，從根本上提高特種設(shè)備運(yùn)行的安全性。