鐘 健

（廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司，廣西 玉林 530000）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的背景下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨更為復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)需要強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)部控制主要是想要利用內(nèi)部控制的約束力，確保國(guó)有企業(yè)的稅收工作更加完善，改善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)問(wèn)題，完善稅務(wù)管理系統(tǒng)，降低企業(yè)的稅負(fù)，有效地規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，國(guó)有企業(yè)的納稅行為直接關(guān)系到國(guó)家的稅收，也會(huì)引起連鎖反應(yīng)。企業(yè)納稅是義務(wù)，也是責(zé)任。國(guó)有企業(yè)的納稅籌劃不當(dāng)，很容易給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了國(guó)有企業(yè)積極的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，有效改善企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題，確保企業(yè)的稅務(wù)安全。

一、內(nèi)部控制概述

內(nèi)部控制主要是在企業(yè)中規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為，為了企業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)能夠順利地完成而設(shè)計(jì)的方案，同時(shí)內(nèi)部控制還能夠有效地保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全，防止出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)等一些問(wèn)題，內(nèi)部控制具有規(guī)范性、科學(xué)性、客觀性、整體性的特征。國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)部門強(qiáng)化內(nèi)部控制需要包含企業(yè)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)內(nèi)部控制也是客觀并獨(dú)立存在的，不受企業(yè)管理者思想意識(shí)的制約。因此，國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制主要是管理內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，從兩個(gè)方面一起強(qiáng)化內(nèi)部控制的作用，能夠最大限度地發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)參照相關(guān)的會(huì)計(jì)工作制度以及政策要求，按照會(huì)計(jì)工作內(nèi)容辦事和工作，做到依法依規(guī)開展工作，這樣能夠提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、有效，還能夠強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)，為稅收籌劃和管理奠定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。管理內(nèi)部控制主要是依據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展背景進(jìn)行內(nèi)部控制，主要利用內(nèi)部控制的監(jiān)管和約束作用，約束員工的工作，提高人力資源管理水平，還能監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的一切工作，尤其是稅務(wù)工作的監(jiān)督，保證國(guó)有企業(yè)按照我國(guó)的相關(guān)稅法合理納稅，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也促進(jìn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)效益的發(fā)揮。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)部控制的必要性

在市場(chǎng)大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到私營(yíng)企業(yè)不斷崛起和壯大的沖擊，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨著諸多的問(wèn)題和困擾，其中稅收就是主要的問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展影響著國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是貢獻(xiàn)數(shù)額最大的企業(yè)，稅收籌劃的科學(xué)性能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)和管理能力，但是現(xiàn)有由于國(guó)有企業(yè)對(duì)稅收政策掌握的不準(zhǔn)確，或者存在片面的理解會(huì)造成國(guó)有企業(yè)納稅不合理，還會(huì)帶來(lái)一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。國(guó)有企業(yè)的納稅環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，繁多，企業(yè)需要掌控納稅的所有環(huán)節(jié)，首先，健全的稅務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制能夠提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，幫助國(guó)有企業(yè)挖掘潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅的合理性，還可以準(zhǔn)確找到對(duì)納稅不力的因素，并提出預(yù)警和整改措施，強(qiáng)化納稅意識(shí)，為構(gòu)建完善的稅務(wù)管理機(jī)制做準(zhǔn)備。

三、國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)弱

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主要還是重視經(jīng)濟(jì)效益最大化，忽視了稅務(wù)內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要作用，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部缺少稅務(wù)內(nèi)部控制的工作環(huán)境，尤其是企業(yè)的管理者對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在片面性，導(dǎo)致稅務(wù)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)一直停留在表面工作，沒(méi)有真正地意識(shí)到稅務(wù)內(nèi)部控制的重要性，如果沒(méi)有相關(guān)稅務(wù)部門的檢查，那么企業(yè)的發(fā)展不會(huì)重視稅務(wù)工作。由于企業(yè)管理者對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的忽視，企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度不夠，所以其他部門對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制工作的參與積極性不高，各部門之間的協(xié)調(diào)性差，一般都是依靠財(cái)務(wù)部門的工作，缺少對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏整體觀念。這種思想意識(shí)會(huì)影響稅務(wù)內(nèi)部控制工作目標(biāo)的設(shè)定和管理，也不利于國(guó)有企業(yè)稅收籌劃的科學(xué)性發(fā)展，也會(huì)增加國(guó)有企業(yè)稅務(wù)管理的難度，同時(shí)為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建完善的稅務(wù)內(nèi)部控制體系增加難度。

2.國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度不完善

國(guó)有企業(yè)對(duì)于稅務(wù)內(nèi)部控制缺少完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)也沒(méi)有獨(dú)立的稅務(wù)管理部門，稅務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，或者是財(cái)務(wù)人員的兼職人員，這不利于國(guó)有企業(yè)制定完善的稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度。國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的工作職責(zé)劃分不清，對(duì)國(guó)有企業(yè)的納稅義務(wù)履行的不徹底，或者國(guó)有企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅法等稅務(wù)政策了解不徹底等，都會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度不完善。尤為是稅收內(nèi)部控制的工作流程設(shè)定不合理，相關(guān)的制度流程不嚴(yán)謹(jǐn)，稅收籌劃方案不全面，內(nèi)部控制的內(nèi)容有缺陷，會(huì)計(jì)內(nèi)控和管理內(nèi)控流程存在形式主義，稅務(wù)內(nèi)部控制的工作目標(biāo)脫離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定等現(xiàn)象，導(dǎo)致基本的工作也會(huì)脫離國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)內(nèi)部控制制度，這必然會(huì)阻礙稅務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

3.國(guó)有企業(yè)缺少稅務(wù)內(nèi)部控制專業(yè)人員

稅務(wù)內(nèi)部控制專業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響納稅管理的整體專業(yè)素質(zhì)，由于國(guó)有企業(yè)對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制管理的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差，缺少相對(duì)應(yīng)的重視，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)內(nèi)部控制專業(yè)人員有缺失?，F(xiàn)有的工作人員對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵掌握不扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)稅務(wù)申報(bào)和納稅環(huán)節(jié)是稅務(wù)內(nèi)部控制重要的工作內(nèi)容，專業(yè)能力不足，對(duì)新政策不清楚，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面不熟悉，在稅收籌劃的時(shí)候必然會(huì)出現(xiàn)納稅不合理、重復(fù)納稅或者偷稅漏稅等行為，還有的人道德意志不堅(jiān)定，稅務(wù)內(nèi)部控制工作中不能站在全局的角度考慮問(wèn)題，出現(xiàn)虛開發(fā)票等行為，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失，也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)需要承擔(dān)資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺少對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制人員素質(zhì)提升的培訓(xùn)等內(nèi)容，這也會(huì)促使稅務(wù)內(nèi)部控制的效果不明顯。

4.稅務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系有缺陷

國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制管理過(guò)程中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別水平有待提升，也缺少完善的稅務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及防范方案，導(dǎo)致稅務(wù)內(nèi)部控制管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)弱，增加了國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理的難度。稅務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)不明確，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要素識(shí)別不準(zhǔn)確，尤其是一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確并及時(shí)地被識(shí)別出來(lái)，影響稅務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的整體過(guò)程。稅務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)工作缺少自查的機(jī)制，制度不完善，也沒(méi)有做常態(tài)化的管理，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)以后才會(huì)有意識(shí)地做風(fēng)險(xiǎn)的管控等工作，對(duì)日常存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被忽略掉，會(huì)增加國(guó)有企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)對(duì)高額納稅的項(xiàng)目關(guān)注度低，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)的損失也會(huì)增加。國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防范措施脫離企業(yè)的實(shí)際情況，在遇到問(wèn)題的時(shí)候國(guó)有企業(yè)措手不及。

5.稅務(wù)內(nèi)部控制缺少審計(jì)監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制要想更加全面，必須重視審計(jì)監(jiān)督的作用，有效地改善企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。但是目前國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制管理中缺乏審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督都是重視事后的監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，中期的管理等都缺少稅務(wù)人員的介入。這不僅不利于企業(yè)全面的監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，也不利于稅務(wù)內(nèi)部控制的管理。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)的審計(jì)和監(jiān)督人員，審計(jì)和監(jiān)督人員的數(shù)量與國(guó)有企業(yè)的實(shí)際需要不對(duì)稱，審計(jì)人員的專業(yè)性不高，受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者思想意識(shí)的制約，這會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)審計(jì)和監(jiān)督工作流程不規(guī)范，形成的審計(jì)和監(jiān)督報(bào)告與國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況不對(duì)應(yīng)，這必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制在流程上或者制度建設(shè)上存在問(wèn)題。

6.國(guó)有企業(yè)稅務(wù)信息溝通和交流不暢，缺少完善的績(jī)效管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制管理需要有大量的數(shù)據(jù)為支撐，才能保證納稅數(shù)據(jù)更加合理，但是由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅收政策的掌握不及時(shí)，和稅務(wù)部門的溝通少，所有的稅務(wù)內(nèi)部控制都是憑借經(jīng)驗(yàn)主義工作，內(nèi)部各部門之間因?yàn)槿鄙贉贤ǎ云髽I(yè)的數(shù)據(jù)收集過(guò)程難度增加，這不利于國(guó)有企業(yè)對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的管控。國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)不完善，缺少漏洞，不符合信息時(shí)代國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效管理機(jī)制不完善，績(jī)效考核缺少公正性，對(duì)于一些有貢獻(xiàn)的人員，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，激勵(lì)的對(duì)象和激勵(lì)的措施不全面，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作人員的積極性不高，造成嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候很難追責(zé)。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的有效措施

1.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要想鞏固自己的經(jīng)濟(jì)地位，必然要重視強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到稅務(wù)內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)內(nèi)部要為稅務(wù)內(nèi)部控制工作的開展?fàn)I造良好的工作氛圍，還要明確工作目標(biāo)，依據(jù)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設(shè)定強(qiáng)化思想意識(shí)。企業(yè)文化與稅務(wù)內(nèi)部控制工作相適應(yīng)，同時(shí)管理者要起到帶頭作用，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)效力，鼓勵(lì)各部門積極參與到稅務(wù)內(nèi)部控制管理工作中。企業(yè)要做好宣傳，宣傳稅務(wù)內(nèi)部控制的重要性，便于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工深入的了解稅務(wù)內(nèi)部控制管理工作。國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理工作也不單單是財(cái)務(wù)部門的事情，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整體的思想觀念，重視稅務(wù)內(nèi)部控制的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建完善的稅務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.完善國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度

完善的制度是國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理稅務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也有利于國(guó)有企業(yè)依據(jù)稅務(wù)內(nèi)部控制及時(shí)的掌握企業(yè)的納稅實(shí)際情況，為稅收籌劃的科學(xué)性和完整性提供重要的數(shù)據(jù)。國(guó)有企業(yè)對(duì)于稅務(wù)內(nèi)部控制制度的制定首先要明確工作職責(zé)，對(duì)各個(gè)部門的工作要有清晰的劃分，方便遇到問(wèn)題時(shí)候的追責(zé)，還要設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理部門，完善其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)，有組織，也便于開展稅務(wù)內(nèi)部控制。國(guó)有企業(yè)要依據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃明確自己的稅務(wù)內(nèi)部控制的工作目標(biāo)，派專人負(fù)責(zé)稅務(wù)內(nèi)部控制工作，實(shí)行統(tǒng)一的管理。相關(guān)工作人員要研究我國(guó)的稅務(wù)法律法規(guī)，準(zhǔn)確掌握稅法等政策的轉(zhuǎn)變過(guò)程。還要站在發(fā)展和全局的角度，完善稅務(wù)內(nèi)部控制管理的工作流程，對(duì)于稅收籌劃方案的設(shè)定，內(nèi)部控制的內(nèi)容都要完善地管理，避免出現(xiàn)納稅的風(fēng)險(xiǎn)，確保稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行力。

3.培養(yǎng)專業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制工作人員

國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制管理是一項(xiàng)重要的工作，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要強(qiáng)化人才建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制工作人員的培養(yǎng)，以便提高稅務(wù)內(nèi)部控制的工作質(zhì)量。結(jié)合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及稅務(wù)內(nèi)部控制管理制度的要求，國(guó)有企業(yè)要重視引進(jìn)人才，帶動(dòng)現(xiàn)有的內(nèi)部員工的工作積極性，還要采取一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)大家為稅務(wù)內(nèi)部控制積極地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)國(guó)有企業(yè)針對(duì)內(nèi)部人員的現(xiàn)有工作情況，組織大家參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促工作人員準(zhǔn)確掌握稅收政策的變化，確保稅收籌劃更加合理，也降低國(guó)有企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。重視稅務(wù)工作人員的思想道德教育，強(qiáng)化價(jià)值觀，人生觀的培養(yǎng)，在遇到問(wèn)題的時(shí)候可以堅(jiān)定自己的思想，確保企業(yè)納稅過(guò)程是合法合理的，也保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)國(guó)有企業(yè)的資金使用過(guò)程更加安全、合理。

4.健全國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范體系

稅務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法，國(guó)有企業(yè)需要明確稅務(wù)內(nèi)部控制的工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上重視稅務(wù)內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)流程過(guò)程中存在的表面和潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系建設(shè)，幫助企業(yè)避開納稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)的防范。國(guó)有企業(yè)建立事前的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度，確保風(fēng)險(xiǎn)管控全面、準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素。企業(yè)對(duì)稅務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)要做事后的評(píng)估和總結(jié)，制定可量化的考核體系，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度的漏洞及時(shí)整改，對(duì)稅收政策變化與企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展與調(diào)整帶來(lái)的新的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地調(diào)整內(nèi)部控制的范圍與重點(diǎn)，形成動(dòng)態(tài)化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系。國(guó)有企業(yè)還要建立稅務(wù)檔案，這也是為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析提供重要的依據(jù)，國(guó)有企業(yè)歸納自己的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，制定出風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策，有效地規(guī)避稅務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)。

5.重視稅務(wù)內(nèi)部控制的審計(jì)監(jiān)督工作

國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，總結(jié)遇到的問(wèn)題，完善稅務(wù)內(nèi)部控制的審計(jì)和監(jiān)督工作機(jī)制，派專人負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督稅務(wù)工作，尤其重視事前、事中和事后的審計(jì)監(jiān)督，要全面，這樣才能從整體上把握審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際情況。審計(jì)監(jiān)督人員要強(qiáng)化自身素質(zhì)，避免受到國(guó)有企業(yè)管理者思想意識(shí)的制約，還要不斷完善審計(jì)監(jiān)督體系，保證審計(jì)監(jiān)督工作的公正性和嚴(yán)肅性。審計(jì)監(jiān)督的工作人員要充足，與國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)，確保企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門都能受到審計(jì)監(jiān)督的指導(dǎo)，也減少違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，還能夠確保審計(jì)和監(jiān)督報(bào)告更加符合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)部控制保駕護(hù)航。

6.提高國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制信息溝通，完善績(jī)效考核機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)部控制需要重視信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，完善信息系統(tǒng)，確保信息數(shù)據(jù)溝通順利，同時(shí)依據(jù)國(guó)有企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況，完善稅務(wù)內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)，做好模塊的劃分，方便管理。信息系統(tǒng)的安全性是最主要的，國(guó)有企業(yè)要派專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全性，定期進(jìn)行系統(tǒng)的升級(jí)，保護(hù)信息數(shù)據(jù)的完整。國(guó)有企業(yè)完善績(jī)效考核機(jī)制，采取有效措施，激勵(lì)稅務(wù)人員的工作。在稅務(wù)內(nèi)部控制管理中要績(jī)效考核制度更完善，重視量化的選擇，保證績(jī)效考核數(shù)據(jù)真實(shí)，確保公平、公正，破格選拔優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)大家工作的工作熱情。獎(jiǎng)勵(lì)的方式需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，最大化地發(fā)揮人員的價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，確保資金得到合理的使用，以滿足經(jīng)濟(jì)效益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，F(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要的作用，雖然稅務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制存在一定的問(wèn)題，需要國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化思想意識(shí)，完善制度，重視風(fēng)險(xiǎn)的管控，發(fā)揮審計(jì)和監(jiān)督的作用，利用信息系統(tǒng)提高國(guó)有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的作用，保證國(guó)有企業(yè)納稅更加合理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。