王宇，王曉冬，申雙喜

1.河北金地工程勘察設(shè)計有限公司；2.河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院

一、背景

（一）城市更新背景

改革開放以來，中國進(jìn)入了城市化快速發(fā)展階段。城市化的速度以每年近1%的速度增長，帶動了經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化。舊城所占比例越來越大，但是，舊城在城市化進(jìn)程中難以適應(yīng)和發(fā)展，日漸衰敗和萎縮。

2014年亞太經(jīng)合組織會議上，習(xí)近平總書記提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)了新的階段，并公開闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，城市的無序急劇擴(kuò)張要被糾正，城市發(fā)展要從增量到存質(zhì)。聯(lián)合國于2016年發(fā)起的人居三會議鼓勵以城市更新為優(yōu)先的空間發(fā)展戰(zhàn)略，并著重強(qiáng)調(diào)利用城市更新背景下的城市規(guī)劃設(shè)計、政策和法規(guī)制定可持續(xù)城市化新城市議程的方法。中國政府制定了新型城鎮(zhèn)化計劃，以促進(jìn)城市更新。

（二）人居環(huán)境背景

隨著現(xiàn)代城市化的逐步建設(shè)，城市發(fā)展過程中的矛盾越來越多。一方面，舊城背景下的建設(shè)已經(jīng)無法滿足居民對生活物質(zhì)和精神文明日益增長的需求。舊城普遍存在諸多問題，例如公共設(shè)施和公共服務(wù)的缺乏，交通需求和道路系統(tǒng)的不平衡，原有建筑物老化，社區(qū)缺乏活力等問題；另一方面，城市化導(dǎo)致天然的水循環(huán)機(jī)制被破壞，不僅影響河流和湖泊的蓄水能力，而且導(dǎo)致地面不透水面積增加，雨水滲漏減少，地表徑流增加，容易形成城市洪澇，城市污染物排放量超過自然環(huán)境的承載能力時，城市人居環(huán)境也遭到了破壞。

二、微改造與人居環(huán)境

（一）“微改造”理論

“微改造”不同于大拆大建及傳統(tǒng)意義上的城市綜合整治，而是針對城市局部的較小尺度、易組織實施、成本較低、周期較短的更新策略，對于城市人居環(huán)境差、設(shè)施老化的建筑及老舊小區(qū)，以保留為主，允許必要新建，更關(guān)注更新改造中新舊的協(xié)同關(guān)系。

2016年《廣州城市更新辦法》對“微改造”理論提出明確定義，即“微改造為對城市整體空間布局較小的改造，在維持當(dāng)前現(xiàn)狀格局不變的情況之下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法的更新方式”。

“微改造”理論注重小規(guī)模單元、循序漸進(jìn)式的有機(jī)更新，老城區(qū)存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住環(huán)境差、城市面貌陳舊、社會功能混亂等諸多問題。舊城改造在很大程度上是為了解決城市問題，促進(jìn)城市發(fā)展。將舊城公共空間改造引入適應(yīng)性設(shè)計理念，以更好地促進(jìn)城市發(fā)展。對于舊城公共空間的設(shè)計，滿足適應(yīng)性的最高目標(biāo)是以下四點：改善人居環(huán)境；舊城功能空間復(fù)合；延續(xù)歷史文脈；重塑多元秩序。

舊城需要的不僅是物質(zhì)形態(tài)的改造，更需要功能復(fù)合的參與。但是在歷史的背景下，舊城的場地尺度等有其局限性，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)劃，這就需要規(guī)劃師和設(shè)計師因地因時制宜，遵循動態(tài)發(fā)展、生態(tài)宜居等原則對舊城物質(zhì)精神雙方面進(jìn)行考慮，機(jī)動靈活提升人居環(huán)境品質(zhì)。

（二）人居環(huán)境

1.公共空間

公共空間包括城市之外的自然性土地和城市內(nèi)的戶外活動區(qū)域。公共空間是舊城的脈絡(luò)，聯(lián)系著其他空間。但也很容易出現(xiàn)問題，表現(xiàn)為供需失衡、功能單一、注重形式而忽略人性。社會包含著復(fù)雜的功能，對公共空間的使用需求也十分多樣。城市公共空間供需失衡引發(fā)的城市公共空間危機(jī)已經(jīng)在許多領(lǐng)域蔓延。尤其是在老城區(qū)，城市的凝聚力效應(yīng)帶來的人口不斷增長，以及人們意識覺醒下的精神文化追求的現(xiàn)實，都提高了人們對公共空間品質(zhì)的要求。而舊城物質(zhì)空間的發(fā)展縱深呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足的狀況，供需關(guān)系失衡制約了城市的發(fā)展。而這種失衡的誘因主要歸結(jié)于空間功能衰敗及空間多樣化消失兩方面。作為重要的資源區(qū)，經(jīng)濟(jì)干預(yù)主要集中在老城區(qū)，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)，加劇了矛盾發(fā)展。舊城物質(zhì)空間的開發(fā)深度呈現(xiàn)嚴(yán)重不足，造成人居環(huán)境的破壞，制約了城市的發(fā)展。

2.老舊小區(qū)更新改造

我國城市建設(shè)發(fā)展正處于由“增量開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按媪扛隆?，老舊小區(qū)作為舊城的基本單元，量大面廣，是城市的成長印記，曾經(jīng)承載著人們對生活最美好的追求與向往。人們對生活質(zhì)量和文化保護(hù)的關(guān)注日益提高，已引起當(dāng)?shù)卣蜕鐣年P(guān)注，將注意力聚焦在老舊小區(qū)的更新和改造上。城市化社區(qū)提倡的文化驅(qū)動型創(chuàng)造力已成為城市更新的重要催化劑，市政府將傳統(tǒng)文化整合到舊社區(qū)重建項目中，創(chuàng)造了與其他地區(qū)不同的文化和城市景觀融合，這對促進(jìn)土地資源合理利用和公共記憶的保護(hù)至關(guān)重要。

三、“微改造”策略

（一）設(shè)計目標(biāo)

（1）通過提供更多的開放空間、社區(qū)和其他設(shè)施來改善城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）改善城市布局，道路網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）更換或翻新過時的建筑物。

（4）減少發(fā)展和人口密度，以減輕負(fù)擔(dān)過重的運輸和其他基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。

（5）提供土地來滿足住房、工業(yè)、商業(yè)、旅游和運輸?shù)雀鞣N需求。

（6）重新開發(fā)特定區(qū)域，以作為私有開發(fā)商重新開發(fā)相鄰區(qū)域的催化劑。

（二）系統(tǒng)化

舊城屬于城市的一部分，城市屬于自然的一部分，而人處于其共同構(gòu)成的空間環(huán)境當(dāng)中。在這個系統(tǒng)中人是主體，因此舊城更新必須以人為本，同時天人合一。舊城更新要將舊城中的各部分相聯(lián)系起來，與內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)。首先城市的圖底關(guān)系很大程度上反映了一個城市的特性，在更新改造時要充分研究分析城市的歷史發(fā)展，展望未來，對舊城肌理進(jìn)行修補(bǔ)和活化，適應(yīng)區(qū)域環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。其次舊城中的節(jié)點、路徑、面域共同組成了舊城的脈絡(luò)，舊城中不同的公共空間顯示出不同的時代標(biāo)志。不同類型的公共空間具有不同的功能屬性，其中一些得到了適當(dāng)?shù)睦?，而另一些正在衰落。因此，公共空間的整合和系統(tǒng)化是梳理舊城公共空間新活力的必要步驟。

（三）功能空間復(fù)合化

復(fù)合舊城的功能能夠體現(xiàn)公共性和多樣性，從而強(qiáng)化舊城的個性。其綜合主要體現(xiàn)在復(fù)合土地利用、強(qiáng)化功能滲透、增強(qiáng)功能靈活性和優(yōu)化功能設(shè)施四個方面。在社會生活、心理、生理和行為方面，我們應(yīng)該適應(yīng)社會需求，盡最大努力避免和減少空間土地的不合理使用。另一方面，要適應(yīng)舊城物質(zhì)空間的結(jié)構(gòu)特征，綜合開發(fā)地上、地下和低層空間。舊城公共空間適應(yīng)城市生活的功能設(shè)置不僅要從行為心理學(xué)的角度考慮其可達(dá)性，還要從社會心理學(xué)的角度考慮城市功能的相互滲透性?？蛇_(dá)性是城市功能及其關(guān)系的生命線；靈活性是指為城市生活提供多樣化和可選擇的城市公共空間和使用類型的可能性，以及自然適應(yīng)變化的可能性。

舊城基礎(chǔ)設(shè)施是舊城功能的基本表現(xiàn)要素，是舊城生活中的第一需要。生活服務(wù)設(shè)施容量是舊城公共空間的主要內(nèi)容，代表著整個舊城功能的配置水平。它必須滿足舊城環(huán)境、小區(qū)域環(huán)境和公眾的需求。它的設(shè)置不僅要滿足空間的功能需求，還要促進(jìn)位置、便利、多樣性和可識別性等概念的實現(xiàn)。

（四）多元秩序

多元化是指根據(jù)舊城原有空間形態(tài)特點，利用舊城水系、地貌等自然資源，結(jié)合舊城空間功能，綜合打造具有本地特色的立體空間形態(tài)。城市的形成與自然條件密切相關(guān)，從而也形成了不同的城市景觀和城市文化。因此，舊城更新改造應(yīng)結(jié)合舊城原有的空間格局和自然環(huán)境的影響，創(chuàng)造具有地域特色的多維空間格局。將復(fù)興和重建視為補(bǔ)充力量，并結(jié)合了兩種方法的優(yōu)點。它包括可以實際保存的修復(fù)工作，以及重建新建筑物，以替代可行的修復(fù)措施。通過在現(xiàn)有社區(qū)中整合新建筑而創(chuàng)造出豐富的環(huán)境，并允許開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男滦同F(xiàn)代建筑，在保留舊城區(qū)特色的同時豐富了舊城區(qū)的外觀。

四、結(jié)論

舊城更新一般有重建、復(fù)興和整合三種方式。舊城更新可以改善城市的生活質(zhì)量，營造動態(tài)可持續(xù)的生態(tài)空間。探索新型城市化的途徑對于可持續(xù)的城市更新和改善居民的生活至關(guān)重要。中國的城市更新過程具有路徑依賴特征，并且隨著時間的推移隨著新的政策和實踐而發(fā)展。公共空間的場所營造和文化主導(dǎo)的創(chuàng)造力是舊城更新的催化劑，以適應(yīng)性方法更新舊城不僅為城市帶來新的活力，還降低了成本，為其他轉(zhuǎn)型城市提供了有價值的參考。本研究提出的方法可以幫助降低城市重建的成本，并解決日益嚴(yán)重的社會問題和政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，中國及全球其他城市或許可以通過適應(yīng)性更新，以文化驅(qū)動的創(chuàng)造力和微觀轉(zhuǎn)化方法來為舊城更新重生提供力量。