內蒙古工業(yè)大學馬克思主義學院 郝囡

2014年1月28日，習近平總書記在考察內蒙古自治區(qū)時結合內蒙古實際對“守望相助”的內涵進行了全新的闡釋，他指出：“希望內蒙古各族干部群眾守望相助。守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活?！盵1]。守望相助是中華民族的優(yōu)秀美德，是內蒙古各族人民團結奮斗的歷史主線。內蒙古自治區(qū)從成立以來一直贏得和呵護“模范自治區(qū)”的崇高榮譽，這是內蒙古各族人民團結奮斗、守望相助的最好印證。新時代，內蒙古自治區(qū)要積極踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展，為其他地區(qū)尤其是民族地區(qū)探索出一條高質量發(fā)展的新路子。

一、內蒙古“模范自治區(qū)”的實踐經驗

中華人民共和國成立以來，內蒙古在民族事務治理、民族團結進步發(fā)展等方面為其他地區(qū)樹立榜樣，以“模范自治區(qū)”的實踐經驗為守望相助理念注入新內涵，從范圍與內涵上擴展了守望相助理念的寬廣外延，這為新時代建設守望相助的“模范自治區(qū)”提供了方向與指導。

（一）內蒙古“模范自治區(qū)”是實施民族區(qū)域自治制度的典范

民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論與中國實踐相結合的一項創(chuàng)舉。內蒙古自治區(qū)是在中國共產黨領導下成立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，成功實踐、完善了民族區(qū)域自治制度，而內蒙古自治區(qū)70多年的發(fā)展歷程也證明了民族區(qū)域自治制度的合理性、科學性。新時代，內蒙古要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

內蒙古為民族區(qū)域自治制度提供豐富的實踐經驗。中華人民共和國成立后，內蒙古相繼成立了鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達瓦達斡爾自治旗及19個民族鄉(xiāng)，先后制定了3件自治條例和33件單行條例，建立了與《民族區(qū)域自治法》相配套的法規(guī)體系，進一步完善了民族區(qū)域自治制度，這極大地促進了民族平等與民族團結，營造了守望相助的良好社會氛圍。內蒙古始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為民族自治地方樹立了典型示范，豐富中國特色解決民族問題正確道路的內涵，這是建設新時代“模范自治區(qū)”的底氣。

（二）內蒙古“模范自治區(qū)”是維護祖國統(tǒng)一與民族團結的典范

作為邊疆民族地區(qū)，內蒙古長期以來在維護國家統(tǒng)一、民族團結方面發(fā)揮了重要作用，始終用實際行動踐行“民族團結”始終都是民族關系的主流，國家統(tǒng)一是各項工作的底線，開創(chuàng)了繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

在維護祖國統(tǒng)一方面，近代內蒙古革命形勢錯綜復雜，由烏蘭夫領導的內蒙古自治運動聯(lián)合會為統(tǒng)一內蒙古做出重大貢獻，關鍵時期，內蒙古人民以堅定的統(tǒng)一決心和巨大的勇氣維護了祖國統(tǒng)一，這得益于內蒙古各族人民長期優(yōu)秀的歷史傳承，得益于內蒙古各族群眾早已內化于心的守望相助理念。在維護民族團結方面，內蒙古率先將每年的九月定為“民族團結進步表彰活動月”，各個盟市都形成了完整的民族團結進步創(chuàng)建工作體系，用權責清晰的工作制度確保民族團結入心入腦，以貼近現(xiàn)實的活動安排營造民族團結的社會氛圍，形成了各民族之間的交往交流交融的良好局面。

（三）內蒙古“模范自治區(qū)”是全面改革開放、率先發(fā)展的典范

內蒙古從成立初期的社會經濟滯后，到改革開放以來迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了“內蒙古現(xiàn)象”，為民族地區(qū)的發(fā)展探索了一條成功道路。新時代“模范自治區(qū)”要全面深化改革，繼續(xù)擴大開放，率先發(fā)展，為民族地區(qū)乃至全國的發(fā)展樹立典型示范。

在經濟發(fā)展方面，內蒙古在成立初期是全國經濟最不發(fā)達地區(qū)之一。改革開放后，借助西部大開發(fā)、興邊富民等國家戰(zhàn)略，內蒙古各族人民團結奮斗開啟現(xiàn)代化進程，經濟快速發(fā)展，連續(xù)數(shù)年保持了高于全國平均水平的增速；進入新時代，內蒙古改變依靠“羊煤土氣”的資源型單一產業(yè)結構，形成多個有競爭力、有影響力的增長極，成為內蒙古高質量發(fā)展的有力支撐。在文化教育方面，1949年內蒙古文盲率超過90%，中等專業(yè)和高等教育幾乎一片空白，經過長期不懈的努力，目前內蒙古已經有完整的現(xiàn)代教育體系，并且構建了從幼兒園到高等院校的蒙語授課民族教育體系，使得各民族的優(yōu)秀文化得以不斷弘揚與創(chuàng)新。

二、內蒙古踐行守望相助理念，建設新時代“模范自治區(qū)”

2019年7月16日，習近平總書記在內蒙古調研時指出“要高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識，把各族人民緊緊團結在黨的周圍，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽”[2]。守望相助理念既有對內蒙古悠久歷史經驗的凝練，又有對內蒙古新時代發(fā)展的指導，內涵豐富，意義非凡。從宣傳、學習、理解到貫徹，持續(xù)開展守望相助理念教育，鑄牢中華民族共同體意識，凝聚全區(qū)力量闊步邁入各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展的新時代，為我國多民族國家民族地區(qū)更好、更快發(fā)展當好模范和表率，提供可復制的理念和經驗。

（一）廣泛宣傳守望相助理念

習近平總書記對“守望相助”每個字的深刻闡述都具有豐富的意涵，只有通過通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式才讓廣大干部群眾接受、認知、理解，這是踐行守望相助理念的前提。

宣傳守望相助理念要與草原文化相結合。草原文化為守望相助理念提供了深厚的哲學思想，新時代宣傳守望相助理念必須以草原文化為載體，弘揚蒙古馬精神、烏蘭牧騎精神等優(yōu)秀的價值理念，選取草原文化中的動人事跡、俗語諺語等，使各族人民在情感相通的基礎上易于理解，便于踐行；內蒙古各族人民創(chuàng)造的民族文化是草原文化的重要組成，宣傳守望相助理念要從優(yōu)秀的民族文化中找到契合點，增加各民族的認同共鳴。宣傳守望相助理念要拓寬宣傳渠道。守望相助理念的宣傳有要借助報刊、宣傳欄、宣傳手冊等傳統(tǒng)教育方式；要借助宣講團、紅色教育基地等直觀鮮活的教育方式；更要借助覆蓋面廣、信息更新快、形式多樣的新媒體，充分利用“三微一端”等渠道解讀守望相助理念，讓守望相助理念走進基層，走進群眾的日常生活。

（二）全面學習守望相助理念

宣傳是以政府為主體自上而下的引導，學習是強化內蒙古各族人民主動認知、認同守望相助理念的過程，這是踐行守望相助理念的核心。學習守望相助理念的關鍵問題是“誰來學？學什么？”涉及到學習主體與學習范圍，直接關切到對守望相助理念的理解和貫徹。

學習守望相助理念是內蒙古社會各界人士的全員學習。守望相助是人人參與、人人踐行、人人共享的結果，因此學習守望相助理念的主體必須包括內蒙古全社會各界的干部與群眾，通過講座培訓、知識競賽、主題活動等方式主動學習守望相助理念，使守望相助與個人的理想信念、團體的文化建設相融合。學習守望相助理念是全方位的學習，深入學習內蒙古守望相助的豐富內涵、歷史傳承、豐富外延、重大意義等，認識到守望相助理念的重要性。全方位的學習不是要求所有人員無差別地學習，要根據學習對象的差異、需求而有層次、有重點地學習理解?？傃灾?，學習守望相助理念要挖掘其豐富的內涵，不能只停留在表面字義。

（三）積極踐行守望相助理念

踐行守望相助理念是外化于行的過程。作為一種價值觀念，各族人民群眾要全面理解守望相助理念，更要體現(xiàn)在點滴行動之中，踐行是宣傳、學習、理解最后的落腳點。

踐行守望相助理念是建設新時代“模范自治區(qū)”的必然路徑。踐行守望相助理念要構建平安內蒙古，做到守土有責，堅決與破壞民族團結和分裂國家的思想和行為作斗爭，建立突發(fā)事件預警機制，將破壞民族團結的突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建安全、和諧的社會氛圍。踐行守望相助理念要以民族團結進步創(chuàng)建活動為載體，開展形式多樣、內容生動、貼近生活的民族團結活動，增進各民族之間的情感聯(lián)系。踐行守望相助理念要體現(xiàn)在各族人民的日常生活工作中，以構建各民族相互嵌入式社區(qū)為平臺，以家庭為單位，讓每個人能從日常點滴中體會守望相助理念，維護民族團結，推動各族群眾共居、共學、共事、共樂。

三、結語

內蒙古的歷史是一部生動的守望相助史。習近平總書記提出的守望相助理念是賦予內蒙古的光榮時代使命，承載了黨中央對內蒙古繼往開來、再創(chuàng)新篇的殷切希望。守望相助理念是內蒙古贏得“模范自治區(qū)”的關鍵原因，更是新時代建設“模范自治區(qū)”必須堅守的價值目標。守望相助理念為建設“模范自治區(qū)”打牢思想基礎，而建設“模范自治區(qū)”就是在深入踐行守望相助理念，二者相輔相成，同頻共振。新時代，內蒙古要倍加珍惜榮譽，懷有深刻的問題意識與自信的全球視野，明確奮斗目標，堅持新發(fā)展理念，深入踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識，詮釋“模范自治區(qū)”的新內涵。