安徽中匯規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 黃天嬌

對(duì)于國(guó)土空間的規(guī)劃，必須合理科學(xué)的展開(kāi)國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)，需要展現(xiàn)出高效、綠色、環(huán)保、安全和開(kāi)放等特點(diǎn)，它的規(guī)劃會(huì)關(guān)系到整個(gè)行業(yè)之后的發(fā)展方向，也會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系非常的密切，從最近這些年的發(fā)展來(lái)看，信息技術(shù)在國(guó)土規(guī)劃中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，他不僅為國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)和利用作出了非常大的提升，而且也為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，在現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景之下，我們要讓規(guī)劃的內(nèi)容具有大數(shù)據(jù)思維意識(shí)，從而才能夠進(jìn)一步地完成規(guī)劃，要保證國(guó)土空間規(guī)劃系統(tǒng)能夠完善，促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃形式的不斷更新和創(chuàng)新，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，逐漸形成一個(gè)生產(chǎn)空間的節(jié)約化和高效化，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)美好的生態(tài)空間。

一、國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)涵和特征

（一）大數(shù)據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)涵敘述

關(guān)于大數(shù)據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃這個(gè)理念是在大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展的前提下提出來(lái)的，在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的研究是未來(lái)規(guī)劃升級(jí)之后的一個(gè)升級(jí)概念，大數(shù)據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃師將各種大數(shù)據(jù)的研究方法應(yīng)用到國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中，不同種類(lèi)的空間規(guī)劃信息都會(huì)有一個(gè)整體的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而可以充分地借助這些數(shù)據(jù)去綜合地分析，進(jìn)而規(guī)劃更完美的服務(wù)體系，在大數(shù)據(jù)的背景下，我們所研究的方法都是多種多樣的，需要注意的是，我們要將各種手段都結(jié)合起來(lái)，公眾都應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來(lái)，環(huán)境的適應(yīng)能力是比較強(qiáng)的，并且是根據(jù)最新的科學(xué)思想和技術(shù)方法作為研究的基礎(chǔ)，對(duì)于未來(lái)國(guó)土空間的各種布局進(jìn)行一個(gè)完整的規(guī)劃，進(jìn)而形成未來(lái)發(fā)展的合理方向。

（二）國(guó)土空間大數(shù)據(jù)的主要特征分析

1.數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出多樣化的特征

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，使得國(guó)土開(kāi)發(fā)的規(guī)劃得到了更加廣泛的發(fā)展，使它的數(shù)據(jù)能夠顯示出多樣化的特征，數(shù)據(jù)中所包含的內(nèi)容是非常復(fù)雜多樣的，其中不僅包括了很多關(guān)于空間中現(xiàn)實(shí)狀況的一些真實(shí)數(shù)據(jù)，比如說(shuō)所規(guī)劃的土地當(dāng)前的使用情況、地質(zhì)的變化情況等，也包含了關(guān)于空間規(guī)劃中基礎(chǔ)性和管控性的相關(guān)數(shù)據(jù)，比如說(shuō)土地未來(lái)的總體規(guī)劃、土地所含有的礦產(chǎn)資源等，大數(shù)據(jù)所展現(xiàn)出的國(guó)土空間范圍是非常多的類(lèi)型，主要有文本類(lèi)的數(shù)據(jù)，也會(huì)有圖片或者影視等不同形式的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，正是由于大數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出的形式各式各樣，所以在處理數(shù)據(jù)的時(shí)候會(huì)更加方便，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)的使用效率變得非常高。

2.多元化融合的特征非常明顯

國(guó)土空間規(guī)劃在大數(shù)據(jù)這個(gè)時(shí)代背景下數(shù)據(jù)的采集工作變得更加細(xì)致精確，自然所做出的數(shù)據(jù)內(nèi)容就更加準(zhǔn)確，在實(shí)際規(guī)劃操作過(guò)程中，依據(jù)精確的數(shù)據(jù)才能夠更加合理，對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)說(shuō)，它所要求的數(shù)據(jù)是非常及時(shí)地，對(duì)于它本身來(lái)說(shuō)，價(jià)值是比較突出的，如果能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)運(yùn)用到規(guī)劃過(guò)程中，就能夠推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)得到更好的提升，由此國(guó)土空間要素的變化也能夠及時(shí)地反映出來(lái)，除此之外，大數(shù)據(jù)也能夠幫助學(xué)科之間的相互融合，推動(dòng)學(xué)科規(guī)劃的不斷創(chuàng)新，實(shí)際來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)指的不僅是它本身，而是說(shuō)數(shù)據(jù)的來(lái)源和整理過(guò)程也是非常重要的，各種各樣的數(shù)據(jù)的展現(xiàn)，使得國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)按照實(shí)際的變化需求和各種學(xué)科進(jìn)行融合，從而使得這項(xiàng)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性能夠更加充分地體現(xiàn)出來(lái)。

3.數(shù)據(jù)的共享性和保密性比較強(qiáng)

在這個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，數(shù)據(jù)的共享性是一個(gè)非常突出的特征，共享數(shù)據(jù)也受到了各行各業(yè)的廣泛關(guān)注和重視，對(duì)于現(xiàn)如今政府對(duì)國(guó)土規(guī)劃這方面的工作展開(kāi)所需使用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息來(lái)說(shuō)，它的公開(kāi)程度也在不斷地提升，數(shù)據(jù)的進(jìn)一步公開(kāi)化可以讓整個(gè)規(guī)劃變得透明化，開(kāi)放性也在不斷加強(qiáng)，另外，在這個(gè)時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)也會(huì)遭到黑客的侵犯，尤其是國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)是關(guān)乎著公眾和國(guó)家，我們必須對(duì)這些數(shù)據(jù)做好保密工作，要對(duì)這些數(shù)據(jù)做到相關(guān)妥善的管理，才能夠讓國(guó)土空間的規(guī)劃有了信息的保障。

二、大數(shù)據(jù)背景下，國(guó)土空間規(guī)劃的重要意義

我們所說(shuō)的大數(shù)據(jù)就是說(shuō)在這一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于一些普通的計(jì)算機(jī)軟件來(lái)說(shuō)，并不能夠很好地收集到相關(guān)的數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@部分?jǐn)?shù)據(jù)是非常龐大的，需要非常快的處理速度，再加之它的很多特點(diǎn)會(huì)使得它的價(jià)值密度比較低，每一個(gè)城市都包含著很多人口和各種不同的信息要素，每一個(gè)要素背后又承載著大量的信息，這些信息要怎樣才能夠被收集分析，并且應(yīng)用到各行各業(yè)當(dāng)中，這就需要大數(shù)據(jù)技術(shù)地支持，所以說(shuō)大數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)說(shuō)是非常重要的，我們必須對(duì)它做好應(yīng)用，才能夠?yàn)閲?guó)土空間的規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）國(guó)土空間規(guī)劃產(chǎn)生大數(shù)據(jù)

我們都知道政府出臺(tái)的各種政策都是關(guān)乎著民生的，對(duì)老百姓的日常生活有著直接的影響，國(guó)土空間規(guī)劃也關(guān)系著每一個(gè)地區(qū)的未來(lái)發(fā)展，所以說(shuō)國(guó)土空間規(guī)劃一發(fā)布就會(huì)起到一個(gè)非常重要的作用，對(duì)人們的日常生活也有著很強(qiáng)烈的指導(dǎo)意義，現(xiàn)在很多城市都在進(jìn)行著各種建設(shè)，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，是與規(guī)劃實(shí)際上需要的各種財(cái)務(wù)有著很大的關(guān)聯(lián)，每項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)，而每一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展也會(huì)依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行，根據(jù)現(xiàn)如今相關(guān)信息的顯示，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量呈上升趨勢(shì)，人數(shù)不斷增長(zhǎng)，人們已經(jīng)越來(lái)越離不開(kāi)各種數(shù)據(jù)了，每時(shí)每刻都有著大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，人們通過(guò)手機(jī)就可以完成生活中的各種需求，日常生活中的各種衣食住行也離不開(kāi)手機(jī)，面對(duì)這種趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的變化，開(kāi)展網(wǎng)上的相關(guān)業(yè)務(wù)，讓大眾能夠方便地辦理各種業(yè)務(wù)，這些服務(wù)背后的數(shù)據(jù)量也是非常有價(jià)值的，我們要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用，就比如說(shuō)對(duì)城市中早高峰和晚高峰信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析來(lái)說(shuō)，對(duì)未來(lái)城市的空間規(guī)劃是有著非常重要意義的，將這些數(shù)據(jù)合理應(yīng)用能夠有效提升城市服務(wù)功能。

（二）大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃有著重要的支撐作用

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，各種數(shù)據(jù)不斷增加，數(shù)據(jù)的形式變化也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，使得數(shù)據(jù)的價(jià)值密度偏低，如果想要在國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中應(yīng)用，就需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)數(shù)據(jù)體系，對(duì)不同種形式的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，發(fā)揮它們的作用，比如說(shuō)政府部門(mén)就可以通過(guò)大數(shù)據(jù)去了解哪一個(gè)地方居住的人口多，或者是哪一個(gè)地方的人會(huì)去哪里工作，這些數(shù)據(jù)本身是沒(méi)有什么實(shí)在的價(jià)值，但是通過(guò)分析之后就可以得出一些相關(guān)的問(wèn)題，政府就可以根據(jù)這些問(wèn)題采取相關(guān)措施，從而提升城市的建設(shè)。有了大數(shù)據(jù)作支撐，一定會(huì)對(duì)未來(lái)的國(guó)土空間規(guī)劃起到重要的支撐作用。

三、大數(shù)據(jù)背景下國(guó)土空間規(guī)劃的一些建議

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)獲取通道的順暢性，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)

對(duì)于目前社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)土空間規(guī)劃雖然已經(jīng)有了非常明顯的變化，但是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，仍然有一些地區(qū)政府的方式并沒(méi)有改變，依然使用的是傳統(tǒng)的方式，這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，主要就是因?yàn)閿?shù)據(jù)的獲取并不容易，相關(guān)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享還是沒(méi)有做到位，一些數(shù)據(jù)僅限于自己部門(mén)內(nèi)部使用，并沒(méi)有將它應(yīng)用到其他的地方，在這種情況下，政府就應(yīng)當(dāng)做好自身的組織和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)各部門(mén)之間的信息交流，徹底解決信息不共享問(wèn)題。國(guó)土空間規(guī)劃是關(guān)乎著每一個(gè)地區(qū)和每一個(gè)公眾，我們需要了解每一個(gè)城市的相關(guān)信息，也需要了解居民的相關(guān)信息，所以說(shuō)信息的準(zhǔn)確性和詳細(xì)性非常重要的，能促進(jìn)未來(lái)城市的更好發(fā)展。

（二）充分利用數(shù)據(jù)

隨著大數(shù)據(jù)的不斷應(yīng)用，一些地區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候都會(huì)使用到大數(shù)據(jù)，但是在使用的過(guò)程中，有一些地方并沒(méi)有真正地去使用到大數(shù)據(jù)，而只是去說(shuō)這件事情，并沒(méi)有落實(shí)到位，對(duì)國(guó)土空間的規(guī)劃來(lái)說(shuō)，必須要做到以人為本，要站在群眾的角度去考慮問(wèn)題，所以說(shuō)相關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析數(shù)據(jù)，充分利用數(shù)據(jù)去規(guī)劃城市未來(lái)的發(fā)展。

（三）不斷加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃人才隊(duì)伍的建設(shè)

國(guó)土空間規(guī)劃師需要引進(jìn)更多高素質(zhì)的人才，要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，這樣才能確保每一位工作人員都能夠勝任自己的工作崗位，能夠更好地有效地運(yùn)用大數(shù)據(jù)這項(xiàng)技術(shù)，并將數(shù)據(jù)中的信息有效地提煉出來(lái)，要保證每一位工作人員都能夠按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工作的開(kāi)展和落實(shí)，為之后國(guó)土空間的規(guī)劃起到促進(jìn)作用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將規(guī)劃工作當(dāng)中的學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等傳授給工作人員，讓他們的知識(shí)體系能夠進(jìn)一步完善，從而強(qiáng)化自身的認(rèn)知。只有做好大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，才能夠讓我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃有更好的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜合本篇文章的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)是一直在不斷發(fā)展和創(chuàng)新的，各行各業(yè)也在不斷應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，而對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)說(shuō)，我們也應(yīng)當(dāng)合理地將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到規(guī)劃當(dāng)中，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化各部門(mén)人員以及相關(guān)工作人員的應(yīng)用意識(shí)，將數(shù)據(jù)中的各種信息作為工作的基礎(chǔ)，要不斷地研究各種信息的來(lái)源，并且不斷分析信息中的相關(guān)內(nèi)容，從中探究相關(guān)的問(wèn)題，采取措施，在大數(shù)據(jù)這個(gè)時(shí)代，要提升國(guó)土空間規(guī)劃的效率，就應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展各項(xiàng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)智能技術(shù)的應(yīng)用，促使我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃能夠科學(xué)合理的開(kāi)展，為我國(guó)的建設(shè)增加一分力量。