沈 棲

唐末詩人杜荀鶴在《自敘》一詩中云：“寧為宇宙閑吟客，怕作乾坤竊祿人?！倍攀铣錾砗?，又生活在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)高潮期，對(duì)黎民疾苦有一定的了解和體察，故詩作多諷時(shí)刺世，描述國(guó)家和人民的慘痛境遇。杜荀鶴官至翰林學(xué)士，能有“怕作乾坤竊祿人”的困心衡慮，這在貪官污吏盛行的封建社會(huì)委實(shí)難能可貴。

“祿”者，俸祿也，舊時(shí)指的是官吏所得的薪水。韓非子在《奸劫弒臣》中云：“事富貴，為私善，立名譽(yù)，以取尊官厚俸。故奸私之臣愈眾……”一部封建社會(huì)的歷史，充斥著大大小小“竊祿”的“奸私之臣”。

封建社會(huì)壽終正寢，并不表明“竊祿人”已絕跡。封建主義的遺緒一旦與資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想結(jié)合，便會(huì)源源不斷地孕育出新生代的“竊祿人”。在反腐斗爭(zhēng)中頻頻落馬的那些以權(quán)謀私、收受賄賂、吞噬公款者，均屬此類。其共同特征便是：利用公權(quán)力，“蠶食”甚或“鯨吞”國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，豈止是“竊祿”！如此的“竊祿人”必須嚴(yán)查，查出一個(gè)法辦一個(gè)，因?yàn)樗麄兌际遣煌潭鹊赜|犯了刑律，追究其法律責(zé)任自不待言。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，還有一類“竊祿人”也必須查一查。他們白拿納稅人給予的俸祿，卻沒能為納稅人辦事謀利，相反，還亂繳“學(xué)費(fèi)”，那些好大喜功者熱衷于“形象工程”，使國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失。時(shí)下，似有一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即懲治腐敗，就是要追查那些中飽私囊的“竊祿人”，而對(duì)那些亂繳“學(xué)費(fèi)”的“竊祿人”，則因不入個(gè)人腰包而予以寬恕。

西漢劉向的《說苑》在談到為官之道時(shí)，把所有的官員分為12類，列為“六正六邪”，“六邪”之首乃是“安官會(huì)祿，不務(wù)公事，此為‘庸’”。這類“庸”字號(hào)的“竊祿人”，我們平時(shí)見得還少嗎？不學(xué)無術(shù)、追名逐利者有之，飽食終日、無所事事者有之，高高在上、脫離群眾者有之，罔顧民生、只圖私利者有之，優(yōu)柔寡斷、議而不決者有之，決而不行、搞“花架子”者有之，無功邀賞、有過推諉者有之……這些“竊祿人”手握權(quán)勢(shì)卻為政平庸，毫無政績(jī)可言，可他們卻心安理得、優(yōu)哉游哉地“竊”下去，尸位素餐。

“庸”字號(hào)的“竊祿人”堂堂然居位，暫且先不論其個(gè)人問題，諸如能力、素養(yǎng)、品行等，就機(jī)制而言，可在兩個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)力，消除庸官滋生的土壤：一是任用選拔機(jī)制。干部的任用選拔必須是德才兼?zhèn)?，德是干部防貪的前提，才是干部防庸的要義。二是監(jiān)管考核機(jī)制。作為干部監(jiān)管的一項(xiàng)程序，每年都須對(duì)績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格考核，能不能通過這道坎，除了表明其清廉與否，還考量著勝任與否。

減少“庸”字號(hào)的“竊祿人”，無疑是當(dāng)下干部管理的題中應(yīng)有之義。改革大業(yè)，豈可讓“竊祿人”仍有混跡的空間？