多年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策目標(biāo)一直追求物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè),最近幾年金融穩(wěn)定也日益受到重視。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),全球市場(chǎng)都在密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策何時(shí)轉(zhuǎn)向收縮。這或許是鮑威爾的“諾曼底時(shí)刻”,但新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)疑會(huì)視其為“珍珠港”事件。
美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾近期稱,去年3月突然降息和隨后的應(yīng)對(duì)方式類似于“敦刻爾克大撤退”,只要“上船、救到人”就行了,美聯(lián)儲(chǔ)的措施達(dá)到了避免美國(guó)面臨最壞結(jié)果的目的,而其貨幣政策目標(biāo)也落腳于重就業(yè)、輕通脹。但是,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),全球市場(chǎng)都在密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策何時(shí)轉(zhuǎn)向收縮。
多年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策目標(biāo)一直追求物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè),最近幾年金融穩(wěn)定也日益受到重視。2020年,突如其來(lái)的疫情“天災(zāi)”迫使美聯(lián)儲(chǔ)的政策安排重新洗牌。美聯(lián)儲(chǔ)在去年3月初緊急降息50個(gè)基點(diǎn)后將利率降至接近0,隨后開(kāi)動(dòng)多個(gè)計(jì)劃直接下場(chǎng)購(gòu)買,開(kāi)啟了史無(wú)前例的無(wú)限印鈔。
2020年的美聯(lián)儲(chǔ)不再“含情脈脈、溫文爾雅”地向市場(chǎng)傳遞貨幣政策調(diào)整信號(hào),而是赤裸裸地肆無(wú)忌憚地運(yùn)用儲(chǔ)備貨幣特權(quán)的“吃相”,讓全球市場(chǎng)目瞪口呆。鮑威爾采取這些霹靂手段的目標(biāo)非常明確:美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要重回強(qiáng)勁的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
鮑威爾今年春天稱,美聯(lián)儲(chǔ)政策框架已經(jīng)調(diào)整,最大化就業(yè)是個(gè)“廣泛而包容”的目標(biāo),不會(huì)僅僅為了應(yīng)對(duì)強(qiáng)勁的勞動(dòng)力市場(chǎng)而收緊貨幣政策。他表示,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度很快,但距離強(qiáng)大的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然很遙遠(yuǎn),美聯(lián)儲(chǔ)承諾將“采取有耐心的寬松貨幣政策立場(chǎng)”。鮑威爾當(dāng)時(shí)表示,新冠肺炎疫情導(dǎo)致了至少12個(gè)月勞動(dòng)力參與率自1948年以來(lái)的最大降幅,對(duì)病毒的恐懼和受影響最嚴(yán)重的部門,如飯店、旅館和娛樂(lè)場(chǎng)所的就業(yè)機(jī)會(huì)消失,導(dǎo)致許多人退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)。他認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)數(shù)字低估了經(jīng)濟(jì)最脆弱的美國(guó)人面臨的嚴(yán)峻就業(yè)挑戰(zhàn)。
美國(guó)政府當(dāng)然歡迎美聯(lián)儲(chǔ)這頓“猛如虎”的貨幣政策運(yùn)作,白宮急需通過(guò)做大美國(guó)經(jīng)濟(jì)蛋糕來(lái)克服不斷增大的兩極分化引發(fā)的系列沖突。在疫情沖擊下,低收入人群的不滿日益加劇,民粹主義高漲,美聯(lián)儲(chǔ)的銀行家們都明白,或許只有通過(guò)增加就業(yè)和增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)二戰(zhàn)后崛起為全球第一的經(jīng)濟(jì)體才能繼續(xù)撐下去。
美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂印鈔以來(lái),多種投機(jī)品的價(jià)格飛漲,全球投機(jī)者沐浴在美元“潮水”中,似乎美聯(lián)儲(chǔ)的大水漫灌沒(méi)有終點(diǎn)。但是千萬(wàn)不要忘記,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策并非一成不變,眼前似乎退居二線的通脹控制目標(biāo),在四十年前曾經(jīng)是當(dāng)仁不讓的頭等大事。
美聯(lián)儲(chǔ)在上世紀(jì)80年代初,為處理70年代滯脹后遺癥,全力使用高利率壓通脹,利率最高時(shí)超過(guò)19%,當(dāng)時(shí)以沃爾克為美聯(lián)儲(chǔ)主席的美國(guó)中央銀行正是依靠這種霹靂手段,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興和互聯(lián)網(wǎng)普及塑造了有利的貨幣環(huán)境,而在那時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)的諸位“老爺”們是不太在乎就業(yè)問(wèn)題的。
眼下,鮑威爾得意的“敦刻爾克大撤退”已然成功,極度關(guān)注趨勢(shì)和周期的全球投資者,正緊盯貨幣政策何時(shí)翻轉(zhuǎn)。有跡象顯示,鮑威爾“反攻”的安排已經(jīng)露出了苗頭。
紐約聯(lián)儲(chǔ)近日在年度報(bào)告中表示,隨著持續(xù)的資產(chǎn)購(gòu)買,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)規(guī)模到2023年將達(dá)到9萬(wàn)億美元。在這之后,隨著聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)貨幣政策立場(chǎng)正?;?,該組合的演變路徑將取決于政策選擇。紐約聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè),這一組合規(guī)??赡芊€(wěn)定在9萬(wàn)億美元,也可能低至6.6萬(wàn)億美元。
目前聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模約8萬(wàn)億美元,按照每月購(gòu)債規(guī)模1200億美元的速度,十個(gè)月內(nèi)就可能達(dá)到資產(chǎn)規(guī)模上限,這意味著美聯(lián)儲(chǔ)縮表可能會(huì)在2021年底前后實(shí)施,但是美聯(lián)儲(chǔ)提示將實(shí)施相關(guān)政策的時(shí)刻可能早于今年秋天。更嚴(yán)重的是,如果聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)規(guī)模降到6.6萬(wàn)億美元,貨幣政策緊縮帶來(lái)的外溢效應(yīng)將摧毀絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,一場(chǎng)巨大的金融風(fēng)暴會(huì)隨之而來(lái)。
可以預(yù)計(jì),鮑威爾在實(shí)施“敦刻爾克大撤退”之后不到兩年,可能就要調(diào)整貨幣政策,屆時(shí),這或許是鮑威爾的“諾曼底時(shí)刻”,但新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)疑會(huì)視其為“珍珠港”事件。
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