交通需求管理（Transportation Demand Management，簡(jiǎn)稱TDM）是指通過調(diào)整用地布局、控制土地開發(fā)強(qiáng)度、改變客貨運(yùn)輸時(shí)空布局方式和改變?nèi)藗兊慕煌ǔ鲂杏^念及行為，以達(dá)到減輕城市交通擁擠的一系列措施。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，常住人口、機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增多，緩解城市交通擁堵、改善城市交通環(huán)境成為國內(nèi)外城市尤其是超大城市面臨的共同課題，城市交通需求管理成為交通行業(yè)探索研究的重點(diǎn)課題。

黨的十八大以來，我國將推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，亟需構(gòu)建適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)要求的城市交通現(xiàn)代化治理體系。交通治理現(xiàn)代化視野下需求管理政策的內(nèi)涵，包含了政策協(xié)同、科技驅(qū)動(dòng)、社會(huì)共治等核心要義。通過交通需求管理政策的實(shí)施，推動(dòng)交通方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，是超大城市交通治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。