高峰/陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣鄭家鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 711302

1 基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

1.1 缺乏完善的管理體系當(dāng)前，我國(guó)畜牧管理較為分散，存在著各自為政的問(wèn)題，使得管理力度受到了較大的影響。例如，由畜牧部門管理畜牧生產(chǎn)，由商業(yè)部門來(lái)管理產(chǎn)品加工以及流通，這種多頭分段的管理方式嚴(yán)重阻礙了基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。

1.2 防疫意識(shí)不足目前，基層動(dòng)物防疫工作主要目的是在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)不斷提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。由于重視程度不足，一旦出現(xiàn)新型疫病，很難采取有效的應(yīng)對(duì)措施[1]。另外，基層動(dòng)物防疫缺乏健全的體系，人力以及物力支持不足，導(dǎo)致防疫工作體系無(wú)法順利建立。

1.3 防疫設(shè)施不完善基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展離不開(kāi)完善的防疫體系以及良好的軟硬件支持，由于防疫條件較為落后，資金不足，缺乏較為先進(jìn)的防疫檢測(cè)設(shè)備，使得動(dòng)物防疫工作無(wú)法順利開(kāi)展。當(dāng)前，多數(shù)基層地區(qū)雖然已經(jīng)建立了動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，但是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備嚴(yán)重老化，無(wú)法保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.4 防疫手段單一當(dāng)前，絕大多數(shù)基層獸醫(yī)在防疫過(guò)程中采取的是“一針好”的手段，同時(shí)防疫質(zhì)量較差，常常出現(xiàn)防疫造假的現(xiàn)象，這在很大程度上影響了防疫工作的質(zhì)量。

1.5 工作人員不足基層動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)大量的專業(yè)技術(shù)人員，但是資金投入不足、待遇不高，很多地區(qū)存在專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一些工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的動(dòng)物防疫工作。另外，在基層，由于缺乏完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致動(dòng)物防疫人員很難獲取先進(jìn)的防疫知識(shí)，進(jìn)而很難適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)物防疫工作的要求。

2 解決措施

2.1 完善制度建設(shè)首先，在基層需要為動(dòng)物疫病防治工作建立一個(gè)完善的體系，明確畜牧、行政管理、食醫(yī)藥以及檢驗(yàn)部門的責(zé)任，以防出現(xiàn)相互扯皮的問(wèn)題，使各個(gè)部門協(xié)作共同推動(dòng)動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展[2]。其次，要充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立信息化的工作機(jī)制，有效傳遞信息并進(jìn)行共享，在區(qū)域范圍內(nèi)建立聯(lián)防機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層養(yǎng)殖戶參與到動(dòng)物疫病防治工作中。此外，在基層嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，保證各個(gè)崗位人員均能夠明確自身的防疫責(zé)任，與此同時(shí)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)疫病檢查力度針對(duì)突發(fā)性疫病，在提高解決能力的同時(shí)及時(shí)上報(bào)，結(jié)合疫病情況制定針對(duì)性的防疫措施。嚴(yán)格落實(shí)定期檢疫工作，在管理范圍內(nèi)按照規(guī)定流程對(duì)動(dòng)物實(shí)施檢疫，做好檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的記錄。對(duì)養(yǎng)殖戶加大疫苗知識(shí)的普及率，大力推廣疫苗免疫，通過(guò)及時(shí)接種疫苗有效提升疫病預(yù)防效果。一旦出現(xiàn)不明疫病，必須立即上報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警，使防疫工作具備更高的科學(xué)性。

2.3 提高技術(shù)人員素質(zhì)在基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，需要通過(guò)多種方式吸引專業(yè)技術(shù)人員，儲(chǔ)備更多的技術(shù)人才，提高防疫隊(duì)伍的質(zhì)量[3]。對(duì)防疫人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、專業(yè)講座等各種形式提高工作能力以及技術(shù)水平，幫助其掌握先進(jìn)的防疫技術(shù)，能夠熟練處置各種典型病癥。

此外，還需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息化的防疫工作體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式更好的普及動(dòng)物防疫知識(shí)，還可以建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，加強(qiáng)獸醫(yī)、行政機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員以及科研機(jī)構(gòu)的溝通，使動(dòng)物防疫工作具備更高的效率。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使基層動(dòng)物防疫工作得到保障，不斷提高動(dòng)物防疫水平。首先，需要不斷完善基層組織機(jī)構(gòu)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為畜牧獸醫(yī)提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。其次，結(jié)合基層動(dòng)物防疫工作實(shí)際情況引進(jìn)檢測(cè)設(shè)備計(jì)劃，不斷優(yōu)化升級(jí)動(dòng)物防疫技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)難題的專題性研究，不斷提高技術(shù)水平，保證突發(fā)疫病得到更好的應(yīng)對(duì)。

2.5 提高資金利用效率為了使基層動(dòng)物防疫工作得以順利開(kāi)展，需要提高動(dòng)物防疫資金的利用效率，保證?？顚Ｓ谩Ｕ块T必須嚴(yán)格監(jiān)管多撥付的防疫經(jīng)費(fèi)，詳細(xì)記錄各個(gè)經(jīng)費(fèi)的支出情況。監(jiān)管部門在擴(kuò)大監(jiān)管范圍的同時(shí)加大監(jiān)督力度。此外，如果當(dāng)期經(jīng)濟(jì)較為困難，政府部門還需加大財(cái)政支持的力度。