1 屠宰過程中非洲豬瘟檢測要求

根據國務院統(tǒng)一部署，農業(yè)和農村事務部于2019年初發(fā)布了公告，要求屠宰場（場）實施非洲豬瘟檢測，然后發(fā)布多份通知以完善要求。

檢測要求：在現場官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，根據生豬的不同來源，分批屠宰生豬屠宰場（場），每批生豬被屠宰后，應采集臨時血樣。檢測后發(fā)現非洲豬瘟病毒；或根據實際情況，以豬為單位在運輸前將所有豬血樣本采集到豬場，混合后進行檢測。如果在屠宰過程中發(fā)現非洲豬瘟的典型病灶，應立即停止屠宰，將可疑豬轉移到隔離室，并收集患病的組織和血液樣本進行測試。

應用測試結果的要求：如果屠宰場（現場）檢測非洲豬瘟病毒呈陰性，并按照檢疫法規(guī)通過了檢疫，則現場的官方獸醫(yī)可以簽發(fā)動物檢疫證書，并注明測試方法、日期和結果。如果屠宰場（現場）檢測到非洲豬瘟病毒的核酸呈陽性，應立即停止生產，并將檢測結果報告給現場的獸醫(yī)，并及時將陽性樣品送交檢查。如果復驗是否定的，則可以恢復生產；否則，將停止生產。如果復驗呈陽性，則應按規(guī)定采取處置措施，通過評估后48h可以恢復生產。淘汰豬和無害加工豬產品，按照財政部、農業(yè)農村部發(fā)布的通知給予補貼。

2 屠宰場派駐官方獸醫(yī)

派駐屠宰企業(yè)執(zhí)行隔離檢疫的官方獸醫(yī)，是阻止動物疾病傳播、維護動物和動物產品安全以及公共衛(wèi)生和安全的重要體制安排。

根據《動物防疫法》及其配套規(guī)定，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當向屠宰場派遣（出口）官方獸醫(yī)，以實施屠宰檢疫。根據生豬檢疫規(guī)定和有關規(guī)定，屠宰檢疫內容包括傳染病和寄生蟲病。檢疫過程包括對進入屠宰場（場所、地點）的生豬進行監(jiān)督和檢查、檢疫，檢疫結果處理和檢疫記錄等。

在控制非洲豬瘟期間，官方獸醫(yī)監(jiān)督屠宰公司對非洲豬瘟進行自我檢查。對于沒有進行自我檢查的屠宰公司，屠宰后的豬產品不能發(fā)放動物檢疫證書。

3 解決官方獸醫(yī)認識分歧的方式

分析官方獸醫(yī)制度設計的目的，官方獸醫(yī)是與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對應的官方公務人員，與獸醫(yī)工作有聯系的政府各部門及技術官員，都是官方獸醫(yī)。但分析現行的法律法規(guī)，其中對官方獸醫(yī)的定義，更傾向于僅負責動物檢疫和防疫監(jiān)督的衛(wèi)生監(jiān)督機構人員。立法機關如認定官方獸醫(yī)是廣義的為政府工作的全部獸醫(yī)人員，則在官方獸醫(yī)的條款上應有清晰的表述?，F行的法律中對于官方獸醫(yī)概念的描述，未設置總則，也未進行單獨描述，現有的概念多與動物監(jiān)督機構與檢查混合。理順官方獸醫(yī)的界定范圍主要是修訂法律或重新定義官方獸醫(yī)。

4 政府獸醫(yī)框架探討

4.1 引入政府獸醫(yī)概念的必要性政府獸醫(yī)這一概念在其他國家已有先例，國際上對政府獸醫(yī)的概念與職責有較為清晰的規(guī)范，是解決當前國內官方獸醫(yī)概念爭議的有效方式，也有利于推進國家立法進程。國家設置首席獸醫(yī)師的舉動是對傳統(tǒng)管理體制的突破，是我國獸醫(yī)管理體制與國際接軌的重要標志。

4.2 界定政府獸醫(yī)范圍國際上對于官方獸醫(yī)界定范圍非常廣闊，我國的官方獸醫(yī)制度在設計階段其實也對官方獸醫(yī)進行了寬泛的理解。在應用政府獸醫(yī)概念后，應將政府獸醫(yī)安置于與獸醫(yī)專業(yè)有緊密聯系的政府部門內，如獸醫(yī)行政主管部門、出入境檢疫機構、動物疫病預防控制機構等。

4.3 定義政府獸醫(yī)資質國際上對于政府獸醫(yī)資質標準定義上，因官方獸醫(yī)工作職責的特殊性，對其獸醫(yī)資格有嚴格的要求。政府獸醫(yī)負責動物衛(wèi)生、動物檢疫等工作，有很高的專業(yè)知識水平需求。

4.4 政府獸醫(yī)層級與職權對國際發(fā)達國家的政府獸醫(yī)制度來分析，可看到發(fā)達國家中的政府獸醫(yī)于其國家內部公職人員中有較高的職務級別。國際上各國的政府獸醫(yī)的總人數都較少，都位于行業(yè)的較高層次。我國的政府獸醫(yī)的職權定義應參照國內獸醫(yī)工作情況，對獸醫(yī)相關政策、動物疫病防御控制等措施進行審核，層級則應是有較高職務級別的技術負責人。

綜上所述，屠宰場官方獸醫(yī)在動物產地的檢疫工作中還面臨很多挑戰(zhàn)，對于行業(yè)來說任重而道遠，為了保證檢疫工作的整體效率和有效推進，主要從以下幾個方面的工作進行推進：從國家層面來說，要發(fā)揮自身的管控作用，發(fā)揮對動物產地檢疫工作的規(guī)范性作用；從檢疫行業(yè)自身來說，要發(fā)揮自身的主觀能動性，順應時代的發(fā)展潮流，轉變檢疫理念，對多種先進檢疫技術進行利用。動物產地的檢疫工作關乎人們的飲食安全，需要共同努力。