摘要 基于對衡陽林業(yè)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)林營造的研究，闡述經(jīng)濟(jì)林基本內(nèi)容，分析衡陽林業(yè)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)林營造的作用及常見問題，為在林業(yè)建設(shè)中更好地展開經(jīng)衡陽濟(jì)林營造工作，提出制定合理經(jīng)濟(jì)林驗收標(biāo)準(zhǔn)、落實參與式規(guī)劃、強(qiáng)化培訓(xùn)管理工作等對策。

關(guān)鍵詞 衡陽;經(jīng)濟(jì)林營造;問題;對策研究

中圖分類號：S727.3 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.083

從現(xiàn)今衡陽林業(yè)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展工作的開展中可以看出，衡陽經(jīng)濟(jì)林營造見效更快，能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，受到老百姓的關(guān)注與喜愛，在推動衡陽地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、帶動衡陽農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展可以帶動整個城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此，對于經(jīng)濟(jì)林營造工作要給予更多關(guān)注與重視。

1 經(jīng)濟(jì)林基本概述

經(jīng)濟(jì)林也被稱為特用林，主要是生產(chǎn)果品、生產(chǎn)食用油料、生產(chǎn)工業(yè)原料以及生產(chǎn)藥材的林木[1]。經(jīng)濟(jì)林有著較高的價值，可以通過集約化經(jīng)營模式進(jìn)行合理利用。實際上經(jīng)濟(jì)林還有廣義與狹義的區(qū)分，廣義上的經(jīng)濟(jì)林是指除防護(hù)林以外的林木，可以用來加工木制家具等生產(chǎn)木料，或生產(chǎn)其他林產(chǎn)品用于衣食住行。狹義上的經(jīng)濟(jì)林主要是以食用為主，具有一定的特殊經(jīng)濟(jì)價值。

2 衡陽林業(yè)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)林營造的重要作用

經(jīng)濟(jì)林營造是衡量生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，是森林覆蓋率的重要指標(biāo)。我國實際森林覆蓋面積較低，不足22%，覆蓋率低于世界國家森林覆蓋面積的平均標(biāo)準(zhǔn)。森林覆蓋率低也會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題，如泥石流、河湖漫水、沙塵暴等。近些年政府已經(jīng)出臺相應(yīng)政策條例提升森林覆蓋面積，如退耕還林、公益造林等[1]。

衡陽地處中國中南部地區(qū)，氣候濕潤，適合種植茶葉。每逢冬天來臨的時候，來自西伯利亞的候鳥就紛紛來此過冬。而鳥類的遷徙給衡陽樹木的物種保留帶來了重要貢獻(xiàn)，鳥類排泄物也給衡陽林木生長帶來了肥料。衡陽之所以很少出現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象，除了古代完美的排水系統(tǒng)流傳至今外，古老的參天樹木也起到海綿儲水作用。在衡陽的快速發(fā)展中，衡陽林業(yè)生產(chǎn)工作也得到一定的進(jìn)步與完善。通過經(jīng)濟(jì)林營造，不僅可以提升森林覆蓋面積，同時還可帶動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。脫貧攻堅、振興鄉(xiāng)村地區(qū)是我國發(fā)展中的一項重點工作，衡陽經(jīng)濟(jì)林的營造能夠達(dá)到雙贏效果。因此，在衡陽的發(fā)展中，要將經(jīng)濟(jì)林營造作為重點工作，結(jié)合實際情況，確保經(jīng)濟(jì)林營造的科學(xué)性與合理性，通過林業(yè)建設(shè)工作的展開，創(chuàng)造更多生態(tài)效益，實現(xiàn)城市的更好發(fā)展與進(jìn)步。

3 經(jīng)濟(jì)林營造中存在的問題

由于多年來實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)林較分散，沒有形成規(guī)模化經(jīng)營。而分散的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)能不足，一些林農(nóng)離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工，造成林地管理缺失[2]。青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工降低了經(jīng)濟(jì)林的平時管理質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)林缺乏集約化管理，技術(shù)人員不足，土里刨食的種植方式讓經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)出品附加值不高，同時，化肥和農(nóng)藥的使用給人體健康造成潛在危害。此外，銷售渠道不通暢，果實深加工體系不完善，讓成熟的果實容易因為新鮮和銷售不暢導(dǎo)致產(chǎn)品積壓而變質(zhì)，給果農(nóng)等經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營者帶來損失。經(jīng)濟(jì)林和旅游、養(yǎng)殖、文化等產(chǎn)業(yè)結(jié)合不足，難以產(chǎn)生群集效應(yīng)，沒有形成“訂單農(nóng)業(yè)”的、科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)林配置系統(tǒng)。缺乏研究經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)出品的維生素、纖維素、微量元素、常量元素等為健康人群和患病人群量身定做的茶葉和果品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品茶煙等尚未嘗試。

4 促進(jìn)林業(yè)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)林營造發(fā)展的有效措施

4.1 制定合理的經(jīng)濟(jì)林驗收標(biāo)準(zhǔn)

想要經(jīng)濟(jì)林營造工作順利展開，需要制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)林驗收標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林營造工作的重視程度[3]。衡陽經(jīng)濟(jì)林營造工作不僅僅是衡陽林業(yè)問題，更是涉及衡陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性問題。在此期間，要摒棄以往的錯誤觀念，不可將經(jīng)濟(jì)林營造作為簡單的造林工作，也不可用傳統(tǒng)生態(tài)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及驗收標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行驗收或評價?；诖?，需要有關(guān)部門與工作人員對經(jīng)濟(jì)林驗收標(biāo)準(zhǔn)的制定工作給予更多關(guān)注與重視，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林實際建設(shè)發(fā)展情況制定相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，減少沒有收益或沒有意義的統(tǒng)計數(shù)字。為使驗收標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性與合理性得到保障，還可以借鑒其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)林營造驗收標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地實際發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，這樣才能最大限度地保證驗收標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性，為經(jīng)濟(jì)林營造工作的展開打下良好基礎(chǔ)。

4.2 落實參與式規(guī)劃

參與式規(guī)劃通常情況下主要指土地利用者和技術(shù)人員、專家、政府取得聯(lián)系，獲得他們的支持與幫助，對土地利用過程中的影響因素，如自然影響因素、社會影響因素等展開分析與評價工作，并在此基礎(chǔ)上對未來土地利用做出具體規(guī)劃。

在衡陽經(jīng)濟(jì)林營造中，主要是農(nóng)民參與到造林設(shè)計、樹種選擇以及搭配工作中，甚至發(fā)揮主導(dǎo)作用。相較于傳統(tǒng)自上而下的規(guī)劃方式而言，參與式規(guī)劃方式能夠在最大程度上保證土地資源實際利用情況與農(nóng)民意愿、經(jīng)營能力相符合。參與式規(guī)劃方式展開經(jīng)濟(jì)林營造工作，農(nóng)民在集體林地里工作，獲得工資收入，還可以把自己的林木入股，獲得股份收入。技術(shù)人員要對環(huán)境發(fā)展情況、自然情況以及栽培歷史等進(jìn)行及時分析與了解，制定出幾種不同的經(jīng)濟(jì)林營造方案，群眾可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對方案進(jìn)行選擇，之后再進(jìn)行苗木購買、果樹園建設(shè)以及經(jīng)營管理工作等，要將群眾作為核心。

4.3 強(qiáng)化培訓(xùn)管理工作

衡陽經(jīng)濟(jì)林營造工作相較于其他造林工作而言存在很大不同，不僅投資規(guī)模較大，對技術(shù)也有著較高要求。在這一過程中，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)揮著不可替代的作用。但是群眾掌握的專業(yè)知識以及造林技術(shù)有限，這一問題的出現(xiàn)會在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)林營造工作的有序進(jìn)行。為避免這一情況的發(fā)生，要做好培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使群眾能夠掌握更加先進(jìn)的工作技巧與理念，為經(jīng)濟(jì)林的營造發(fā)揮自身的積極作用。在實際培訓(xùn)工作的開展中，可以結(jié)合實際情況對群眾進(jìn)行不定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要全面。例如，在衡陽經(jīng)濟(jì)林的營造中應(yīng)該注意哪些問題、果樹購買應(yīng)該注意哪些問題、果樹種植應(yīng)該注意哪些問題等。對于主栽經(jīng)濟(jì)林品種的栽種技術(shù)、栽種特點以及發(fā)展規(guī)律等及時做好普及工作，通過群眾的參與還可減輕專業(yè)工作人員的工作量，促使經(jīng)濟(jì)林營造工作順利展開。

4.4 發(fā)掘衡陽經(jīng)濟(jì)林的高附加值

在當(dāng)代生活中，老百姓或多或少耳聞一些直銷的故事。這也完全可以用在衡陽經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的營銷方面，能夠靈敏嗅覺市場，也就是百姓的需求，不會因為去年什么產(chǎn)品盈利多而盲目增加生產(chǎn)，也不會因為去年的產(chǎn)品盈利少而不生產(chǎn)，而是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析每年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品流量，分別流入哪些人群，什么產(chǎn)品供不應(yīng)求，什么產(chǎn)品滯銷，從而改進(jìn)種植技術(shù)。還可以生產(chǎn)對抗暴力的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，以便于遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

對于經(jīng)濟(jì)林的病蟲害，提倡運用瓢蟲或鳥類除蟲。對于改善土壤肥力的化肥，可以用畜禽糞肥等有機(jī)肥代替。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的升級加工，如從櫻桃中提煉維生素C，從橘子皮中提煉核黃素，帶動一群人就業(yè)，包括深加工提煉、銷售、文化附加產(chǎn)品、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳承和弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌。

5 結(jié)語

在實施階段，經(jīng)濟(jì)林營造是衡陽林業(yè)建設(shè)中的重點工作內(nèi)容，通過經(jīng)濟(jì)林營造工作的開展，可以促使城市整體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。針對衡陽經(jīng)濟(jì)林營造工作，有關(guān)部門與工作人員要加強(qiáng)重視程度，結(jié)合衡陽實際發(fā)展情況，確保經(jīng)濟(jì)林營造的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)

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[3] 龍燕.衡陽老油茶林低產(chǎn)原因與改良技術(shù)初探[J].花卉，2020，（10）：3–4.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Common Problems and Countermeasures in Economic forest Construction in Hengyang

ZHOU Ling-yun （Hunan Vocational and Technical College of Environmental Biology， Hengyang， Hunan 421000）

Abstract Based on the research of economic forest construction in Hengyang forestry construction，this paper expounds the basic content of economic forest，analyzes the role and common problems of economic forest construction in Hengyang forestry construction.In order to better carry out the construction work of economic forest in Hengyang，the paper puts forward some countermeasures，such as formulating reasonable economic forest acceptance standard，implementing participatory planning， strengthening training management， etc.

Key words Hengyang; Economic forest; Problems; Countermeasures

基金項目 2016年湖南省林業(yè)科技項目“衡陽市名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)研究”研究成果之一（XLK201439）。

作者簡介 周凌云（1969–），男，湖南祁東人，研究員，研究方向：高校管理與林業(yè)技術(shù)研究。

收稿日期 2020–06–19