摘要 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)良性與持續(xù)發(fā)展十分重要，有助于推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時也是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵。國家重視農(nóng)村發(fā)展，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在全面解決三農(nóng)問題，確保農(nóng)村各個方面進(jìn)步和提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓所有人都能過上幸福美好的生活，消除現(xiàn)階段社會發(fā)展不均衡的問題。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角上，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境，并提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑，僅供參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀與困境;優(yōu)化路徑

中圖分類號：F323 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.084

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展是國之根本，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，國家十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得良好發(fā)展，依賴于國家引導(dǎo)和規(guī)劃。習(xí)近平總書記在十九大中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的目的在于解決三農(nóng)問題，只有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促使經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。黨管農(nóng)村工作，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各個方面全面提升與進(jìn)步，這樣就能讓農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲利，從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，持續(xù)性增加農(nóng)民收入，農(nóng)民生活越來越富裕，利于解決社會發(fā)展不均衡的矛盾。此外，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也能長期穩(wěn)定增長，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有問題

部分農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟風(fēng)種植情況嚴(yán)重，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過大，供給量遠(yuǎn)大于需求量，嚴(yán)重滯銷，收購價格十分低，農(nóng)產(chǎn)品豐收卻使農(nóng)民收入減少，打擊農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，造成農(nóng)業(yè)資源白白浪費(fèi)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，貿(mào)易自由下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨國外農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力，我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，供求存在問題，給了國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的機(jī)會，部分傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在市場失去優(yōu)勢地位，這種情況如果得不到有效改善，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展危害將非常大。另外，農(nóng)產(chǎn)品市場需求變化大，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品價格，這些極為不穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說難度大，容易導(dǎo)致國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題[1]。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)存在問題

黨重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級，加大相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)投入，可在很大程度上改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不過需要注意的是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求還有差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動離不開機(jī)械設(shè)備，尤其是當(dāng)前正是邁入現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)村生產(chǎn)中機(jī)械化程度與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)思維沒有徹底轉(zhuǎn)變，普遍以個體戶生產(chǎn)為主，在購買農(nóng)機(jī)方面存在資金不充足問題。此外，大部分農(nóng)民未能掌握農(nóng)機(jī)的規(guī)范使用技巧，在使用中有不規(guī)范地方，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品低產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收益不好。同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金結(jié)構(gòu)單一，主要是由政府出資，社會資金投入少，也缺少政策方面的激勵，引發(fā)的結(jié)果就是政府資金壓力大，投入不足，從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 科技創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要達(dá)到預(yù)期，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，是影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心問題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展看，科技發(fā)展水平低下，農(nóng)業(yè)科技研究成果未能大范圍應(yīng)用，致使科技創(chuàng)新無法最大限度地轉(zhuǎn)化為實際效益;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與收入不符，存在研發(fā)投入少、成果轉(zhuǎn)化率差等問題[2]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與實際有出入，提供的技術(shù)服務(wù)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，導(dǎo)致技術(shù)不能有效推廣，科技創(chuàng)新缺少意義和價值。此外，忽視推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)村和農(nóng)民沒有及時掌握相關(guān)信息，加之缺乏技術(shù)服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑

2.1 做好側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨在重要會議中一再強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民在發(fā)展中受益。國家針對這個方面不僅提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還制定和頒布了很多對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的政策。雖然出臺了惠農(nóng)政策，但卻沒有改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然受到制約。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要全面推進(jìn)側(cè)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整供給關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個是最為關(guān)鍵的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中要將推進(jìn)側(cè)結(jié)構(gòu)改革當(dāng)成工作重點(diǎn)和主線，從供給端進(jìn)行優(yōu)化，平衡供給，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足公眾對綠色農(nóng)產(chǎn)品需求[3]。濟(jì)水平提升，人民生活變得富足，在滿足溫飽基礎(chǔ)上要求農(nóng)產(chǎn)品要綠色無公害，這是一種健康生活理念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要抓住這個機(jī)遇，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有良好的銷路，能夠賣上好價格，讓農(nóng)民從中獲利，消費(fèi)者也能買到滿意的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)共贏。

2.2 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要因地制宜，分析區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢，在大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時還要統(tǒng)籌規(guī)劃。這個過程中必須樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，提高科技含量，保證農(nóng)業(yè)收益最大化。每個地區(qū)農(nóng)業(yè)都有自身優(yōu)勢，應(yīng)充分利用這些農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢資源，形成特色農(nóng)業(yè)，提高市場影響力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，使種植、加工、銷售等一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，減少投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，與電商平臺合作，或推動本地電商平臺建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品更快銷售出去。同時，也可通過銷售數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給平衡，并從供給端提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場要求[4]。

2.3 促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下要讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還需要做好統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等共同發(fā)展;整合和統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理分配，使資源價值最大化;發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，政府出臺優(yōu)惠政策，促使大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村建廠，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會和崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大金融發(fā)展力度，且要保證健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)生態(tài)金融環(huán)境;政府引導(dǎo)創(chuàng)辦特色企業(yè)，除了自身投資外，還要引入社會資金，如利用金融業(yè)吸納閑散資金用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化要以城市為核心帶動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.4 推動科技創(chuàng)新

政府一方面要加大在農(nóng)業(yè)科研建設(shè)方面的投入，另一方面加大對機(jī)械設(shè)備推廣的投入;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購買優(yōu)惠力度;結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)實際，研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入農(nóng)民之中，定期進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)與培訓(xùn)，教農(nóng)民如何使用機(jī)械設(shè)備，傳授農(nóng)機(jī)設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)技術(shù)，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展水平;做好農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，既要保證有成果，又要最大程度提升轉(zhuǎn)化率，使科技創(chuàng)新真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立示范園，讓農(nóng)民參觀、學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)知識和技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平。這樣才能確保增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 小結(jié)

黨和國家重視三農(nóng)問題，在十九大中提出鄉(xiāng)村振興，力爭在黨的指導(dǎo)和管理下，徹底解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)步增長。從目前我國三農(nóng)現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有待改善，有許多困境需要解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在制定與推進(jìn)過程中，需要明確影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，然后有針對性地規(guī)劃和調(diào)整，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

On the Path of Rural Economic Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

WEI Li-jun （Pingxiang Town People's Government of Tongwei County， Dingxi， Gansu 743300）

Abstract The benign and sustainable development of rural economy is very important，which helps to promote the healthy development of national economy，and is also the key to achieve the goal of common prosperity.Therefore，the state attaches great importance to rural development and puts forward the strategy of rural revitalization，aiming to comprehensively solve the problems of agriculture，rural areas and farmers，ensure the progress and improvement of all aspects of rural areas，so that rural economy can develop rapidly，all people can live a happy life，and eliminate the problem of unbalanced social development at this stage.From the perspective of Rural Revitalization Strategy，this paper analyzes the current situation and difficulties of rural economic development，and provides the optimization path of rural economic development in this context，for reference only.

Key words Rural Revitalization Strategy; Rural economic development; Current situation and dilemma; Optimization path

作者簡介 魏麗君（1971–），女，甘肅通渭人，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：基層農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2020–06–19