■河北師范大學(xué) 趙夫辰 于 健

京津冀基礎(chǔ)教育的“硬件”一體化已存在于京津冀的區(qū)位聯(lián)系和歷史發(fā)展進(jìn)程中，當(dāng)前的相關(guān)實(shí)踐和研究應(yīng)避免地理一體化、求和一體化、機(jī)械一體化等誤區(qū)。本文中，筆者試根據(jù)康德感性、知性、理性的“三分法”，在時(shí)間與空間、范疇、理念上探討京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育“軟件”一體化機(jī)制。

以感性論為基礎(chǔ)，形成客觀與主觀在主體上的一體化

康德的先驗(yàn)感性論認(rèn)為：先驗(yàn)是先天的、相對(duì)于經(jīng)驗(yàn)而固有的認(rèn)知，感性是我們通過(guò)被對(duì)象刺激的方式而獲得表象的能力。京津冀一體化的先驗(yàn)首先是區(qū)位上的聯(lián)系，這是客觀的存在，是區(qū)域一體化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和邏輯基礎(chǔ)。在這一先驗(yàn)的基礎(chǔ)上，京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育之間還形成了復(fù)雜的交往與聯(lián)系。例如，學(xué)生交流、教學(xué)競(jìng)賽、舉辦分校、協(xié)同教育研究等。這些內(nèi)容不因京津冀協(xié)同發(fā)展政策而變化，這種先驗(yàn)是教育的先驗(yàn)，是京津冀區(qū)域教育環(huán)境下的客觀存在。在推進(jìn)京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，不能忽視、無(wú)視這些先驗(yàn)的作用與價(jià)值。

感性的純?nèi)恍问绞菚r(shí)間和空間，基于京津冀協(xié)同發(fā)展先驗(yàn)的感性追問(wèn)也必將回到空間與時(shí)間上。時(shí)間與空間的二維屬性從根本上回答了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和方法。京津冀協(xié)同發(fā)展的感性是指京津冀區(qū)域各級(jí)政府及群眾對(duì)協(xié)同發(fā)展的主觀認(rèn)識(shí)。首先，主觀的感性體現(xiàn)在協(xié)同的能力，即基于京津冀基礎(chǔ)設(shè)施、交通、通信、政策之間的協(xié)同能力。其次，主觀的協(xié)同體現(xiàn)在協(xié)同的意愿，表現(xiàn)為政府和群眾是否有主觀的能動(dòng)性，是否能夠基于物質(zhì)通道進(jìn)行精神流通。再次，主觀的協(xié)同體現(xiàn)在協(xié)同的深度，即協(xié)同的過(guò)程是否可被其他主體取代。京津冀協(xié)同發(fā)展的主體一體化是區(qū)別于“硬件”一體化的主體一體化，其基礎(chǔ)是客觀的一體化。在客觀一體化的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)同的能力、意愿、深度促進(jìn)協(xié)同的主觀一體化。

以知性論的范疇為基底，構(gòu)建聯(lián)系中的一體化

知性是比感性更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)形式，其純?nèi)恍问绞欠懂牎？档抡J(rèn)為范疇是一種不摻雜任何經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容的思維形式，包括量、質(zhì)、關(guān)系和樣式四大類。京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展背景下，探尋知性的純?nèi)恍问揭苑懂牉榛祝诨A(chǔ)教育的量的指標(biāo)、質(zhì)的均衡、關(guān)系的作用與反作用、樣式的多樣與靈活方面，形成范疇聯(lián)系的一體化。

基于量的流動(dòng)構(gòu)建聯(lián)系的一體化。量的性質(zhì)是可數(shù)或不可數(shù)。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，可數(shù)的因素有學(xué)生數(shù)、教師數(shù)、學(xué)校數(shù)等一系列量化指標(biāo)。京津冀一體化的首要任務(wù)是疏解北京非首都功能，量的變化產(chǎn)生了數(shù)的流動(dòng)，表現(xiàn)為人的流動(dòng)和教育量的變化。在三省市向基礎(chǔ)教育提供教師方面，北京高校培養(yǎng)的教師面向全國(guó)，河北高校培養(yǎng)的教師主要面向本省，天津則居于二者之間。河北籍的師范生留在京津冀區(qū)域的意愿更為強(qiáng)烈，北京、天津也通過(guò)公費(fèi)師范生和師范生自主擇業(yè)等方式產(chǎn)生聯(lián)系，這些聯(lián)系反過(guò)來(lái)鞏固了京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育的聯(lián)系網(wǎng)。

基于質(zhì)的均衡構(gòu)建聯(lián)系的一體化。京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的理念是基于教育公平的均衡性。在京津冀現(xiàn)有條件下，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不存在絕對(duì)的高峰和低谷。北京有人大附中、北京四中，天津有天津一中、耀華中學(xué)，河北有衡水中學(xué)、石家莊二中等一批優(yōu)質(zhì)高中。同時(shí)，北京、天津、河北也都存在著一些相對(duì)薄弱、有待發(fā)展的中小學(xué)。因此，基于質(zhì)的均衡是一種大的均衡觀，是在三省市各自原有范圍內(nèi)均衡基礎(chǔ)上的區(qū)域均衡。這種均衡更加突出了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的區(qū)位引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

基于關(guān)系的作用與反作用構(gòu)建關(guān)系的一體化?；A(chǔ)教育領(lǐng)域的協(xié)同不存在絕對(duì)的付出與收獲，而是通過(guò)作用與反作用的關(guān)系推動(dòng)雙方的發(fā)展。以京津冀一體化教育幫扶為例，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校先后開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶、組建教育集團(tuán)、委托管理、開(kāi)辦分校等多種形式合作。在此過(guò)程中，薄弱學(xué)校得到了實(shí)在的收益，優(yōu)質(zhì)學(xué)校也鍛煉了隊(duì)伍、凝練了思想。一旦厘清了幫扶主體在付出過(guò)程中能夠通過(guò)反作用解決自身發(fā)展的問(wèn)題，便調(diào)動(dòng)了其參與的主動(dòng)性和積極性。

基于樣式的多樣與靈活構(gòu)建關(guān)系的一體化。

京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展在實(shí)踐的過(guò)程中，必須通過(guò)多樣、靈活的協(xié)同機(jī)制才能達(dá)到“1+1+1＞3”的效果。目前已經(jīng)采取的諸多有益嘗試，還是以“幫扶”為出發(fā)點(diǎn)，主體間存在對(duì)話不對(duì)等性。因此，需要在更為平等的環(huán)境下建立更為靈活多樣的協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)掘三地的基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)，尤其是河北的特色和優(yōu)勢(shì)。

基于理性論的理性追問(wèn)，構(gòu)建本質(zhì)層面的實(shí)踐一體化

康德認(rèn)為，理性具有純粹理念，這種純粹理念屬于“自在之物”。京津冀基礎(chǔ)教育“軟件”一體化并非是在探討康德哲學(xué)中的不可知論，而是在其先驗(yàn)理性的基礎(chǔ)上構(gòu)建京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的愿景目標(biāo)。

一致性實(shí)踐目標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，我國(guó)的基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的工作，教育事業(yè)的共同目標(biāo)不分區(qū)位。京津冀基礎(chǔ)教育一體化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目標(biāo)，在這方面三者的屬性是相同的，因而在純粹理念層面能夠達(dá)到本質(zhì)的統(tǒng)一。

一致性實(shí)踐策略應(yīng)具體到區(qū)域協(xié)同發(fā)展的框架。京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育必須立足于其特定的戰(zhàn)略位置和區(qū)域使命，打破原有的分區(qū)目標(biāo)下的整合、融合和一體化，重新構(gòu)建京津冀區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的具體策略。當(dāng)然，這一策略體系應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和區(qū)域目標(biāo)的總體要求。

一致性實(shí)踐行動(dòng)應(yīng)一以貫之，形成“目標(biāo)—行動(dòng)—結(jié)果”的反饋機(jī)制。在京津冀基礎(chǔ)教育一體化過(guò)程中，整體工作行動(dòng)和改革進(jìn)程必須依據(jù)一體化目標(biāo)的要求，在行動(dòng)過(guò)程中為了目標(biāo)、根據(jù)目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。“目標(biāo)—行動(dòng)—結(jié)果”，是三者相互作用和運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。京津冀基礎(chǔ)教育一體化的過(guò)程不僅僅是目標(biāo)文本和觀念理念一體化的過(guò)程，更重要的是行動(dòng)的一體化：通過(guò)行動(dòng)推動(dòng)一體化、在行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)一體化以及在一體化中行動(dòng)。