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        推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的理論思考

        2020-12-30 01:02:36四川
        教學(xué)考試(高考政治) 2020年2期
        關(guān)鍵詞:黃河流域黃河高質(zhì)量

        四川

        【背景材料】

        中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平1 月3 日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議,研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),黃河流域必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理,走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子。

        會(huì)議指出,要把握好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的原則,編好規(guī)劃、加強(qiáng)落實(shí)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重,堅(jiān)決抑制不合理用水需求,推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。

        會(huì)議強(qiáng)調(diào),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要高度重視解決突出重大問(wèn)題。要實(shí)施水源涵養(yǎng)提升、水土流失治理、黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程,推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要實(shí)施水污染綜合治理、大氣污染綜合治理、土壤污染治理等工程,加大黃河流域污染治理。要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,還水于河,先上游后下游,先支流后干流,實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,全面實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)等,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。要推進(jìn)蘭州—西寧城市群發(fā)展,推進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化西安、鄭州國(guó)家中心城市的帶動(dòng)作用,發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持以水定地、以水定產(chǎn),倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程,打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶,開展黃河文化宣傳,大力弘揚(yáng)黃河文化。

        【考點(diǎn)鏈接】

        一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度

        1.樹立正確的消費(fèi)觀,成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者。黃河流域生態(tài)保護(hù)需要發(fā)動(dòng)沿河地區(qū)群眾積極響應(yīng)廣泛參與,從我做起堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境,綠色消費(fèi),提高節(jié)水意識(shí),減少生活污水排放。

        2.科學(xué)宏觀調(diào)控,發(fā)揮財(cái)稅在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的作用。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持。優(yōu)化資源稅征收,充分發(fā)揮稅收對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用。

        3.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。逐步建立反映水資源供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制,使沿河企業(yè)和居民在利益杠桿的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),踐行綠色生活理念,促進(jìn)水資源有效利用。

        4.反映新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,滿足人民的美好生活需要。新時(shí)代人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,環(huán)境方面的要求也日益增長(zhǎng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)可以為沿河地區(qū)人民提供更多生態(tài)產(chǎn)品,滿足更優(yōu)美的環(huán)境需要。

        5.貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。搞好黃河流域生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是堅(jiān)持綠色發(fā)展新理念的客觀要求,有利于形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。推動(dòng)沿河地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展,有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

        二、從《政治生活》角度

        1.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,有利于增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感,是對(duì)以人民為中心的發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋。

        2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策。作為國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展涉及省份眾多,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持依法決策,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,提高決策科學(xué)性、民主性。

        3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)專題研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)。黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),始終把人民的利益擺在至高無(wú)上的地位。

        4.堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主制度,發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義制度下,有事好商量、眾人的事眾人商量。發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì),積極參政議政,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

        三、從《文化生活》角度

        1.文化作為一種精神力量,能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。大力宣傳弘揚(yáng)黃河文化,可以為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供精神動(dòng)力。

        2.文化與經(jīng)濟(jì)相互交融。會(huì)議提出要實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程,打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶,為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

        3.促進(jìn)文化交流,增強(qiáng)文化自信。打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶,有利于促進(jìn)中外文化交流,促進(jìn)中華文化的傳播,提升中華文化的世界影響力,增強(qiáng)文化自信。

        4.傳承中華文化,維護(hù)文化多樣性。中華文化博大精深,作為中華文化的重要組成部分,黃河文化具有鮮明的區(qū)域特征,保護(hù)和弘揚(yáng)各具特色的地方文化有利于維護(hù)文化的多樣性。

        四、從《生活與哲學(xué)》角度

        1.尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要把尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

        2.意識(shí)的能動(dòng)作用。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺(jué)踐行。要把握好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的原則,編好規(guī)劃。

        3.一切從實(shí)際出發(fā)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持量水而行、因地制宜、分類施策,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

        4.樹立全局觀點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。推進(jìn)沿河城市群發(fā)展,強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)作用,發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

        5.具體問(wèn)題具體分析。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持因水制宜、因地制宜、分類施策。發(fā)揮各類城市的獨(dú)特作用,推進(jìn)沿河城市群發(fā)展。堅(jiān)持以水定地、以水定產(chǎn),形成各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        6.把握主要矛盾,解決重點(diǎn)問(wèn)題。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要高度重視解決黃河流域污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用等突出重大問(wèn)題。

        【創(chuàng)新訓(xùn)練】

        1.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,水資源是最大的剛性約束。有專家建議沿河地區(qū)應(yīng)將水污染治理費(fèi)用計(jì)入水價(jià)中,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,逐步建立“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的水價(jià)形成機(jī)制。這一價(jià)格形成機(jī)制對(duì)沿河地區(qū)可能產(chǎn)生的積極影響是( )

        ①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),要素投入優(yōu)化

        ②治污費(fèi)用計(jì)入水價(jià),財(cái)政增收

        ③生活成本增加,抑制用水需求

        ④促進(jìn)科技創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)

        A.①② B.①④

        C.②③ D.②④

        2.黃河文化在人與黃河的互動(dòng)中孕育誕生,也伴隨著充盈澎湃的社會(huì)實(shí)踐不斷豐富、完善。中華文明以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ),農(nóng)耕文化是古老黃河文化的重要內(nèi)涵,新時(shí)代要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值。注重黃河文化傳承是因?yàn)槠洌?)

        ①相對(duì)穩(wěn)定,是最先進(jìn)的農(nóng)耕文化

        ②特色鮮明,具有深厚的文化底蘊(yùn)

        ③魅力獨(dú)特,展現(xiàn)中華文化的多樣性

        ④歷久彌新,是中華文化力量的體現(xiàn)

        A.①② B.①④

        C.②③ D.③④

        3.黃河生態(tài)系統(tǒng)治理要充分考慮上中下游的差異。上游要推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理,對(duì)污染嚴(yán)重的支流,要下大氣力推進(jìn)治理。下游要做好保護(hù)工作,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,提高生物多樣性。這一觀點(diǎn)體現(xiàn)的哲學(xué)道理是( )

        ①量變是質(zhì)變的基礎(chǔ),分段治理促進(jìn)沿河協(xié)同發(fā)展

        ②立足不同發(fā)展階段特點(diǎn),堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析

        ③因地制宜,使客觀與主觀達(dá)到具體的歷史的統(tǒng)一

        ④著眼事物整體性,注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

        A.①② B.①④

        C.②③ D.③④

        4.閱讀材料,完成下列要求。

        黃河是中華民族的母親河,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。

        材料一綠色發(fā)展滯后是黃河流域發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。金融尤其綠色金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液和潤(rùn)滑劑,能對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形成強(qiáng)勁支撐。目前我國(guó)雖然出臺(tái)了一些有關(guān)綠色金融的制度和條例,但總體上仍停留在試點(diǎn)和政策層面,基本上屬于部門規(guī)章層級(jí),缺乏足夠的權(quán)威和法律效力。市場(chǎng)建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)計(jì)明顯滯后,存在一定程度的投機(jī)性。

        材料二習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,非一日之功。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。要完善水沙調(diào)控機(jī)制,解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。流域各地要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

        (1)結(jié)合材料一,運(yùn)用《政治生活》知識(shí)說(shuō)明國(guó)家應(yīng)如何全面推進(jìn)構(gòu)建綠色金融體系工作。

        (2)運(yùn)用唯物辯證法的知識(shí),說(shuō)明材料二中推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展觀點(diǎn)的合理性。

        【參考答案】

        1.B【解析】材料中的關(guān)鍵信息點(diǎn)是“水污染治理費(fèi)用計(jì)入水價(jià)”“價(jià)格形成機(jī)制對(duì)沿河地區(qū)可能產(chǎn)生的積極影響”。②選項(xiàng)中財(cái)政增收與水污染治理費(fèi)用計(jì)入水價(jià)無(wú)關(guān);③選項(xiàng)生活成本增加,抑制用水需求,屬于對(duì)人民生活產(chǎn)生的消極影響;治污費(fèi)用計(jì)入水價(jià),會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本,倒逼企業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化要素投入,促進(jìn)節(jié)水科技創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),①④符合題意。

        2.C【解析】材料主要強(qiáng)調(diào)黃河文化的特征,指出黃河文化作為地域文化對(duì)保持中華文化多樣性的價(jià)值,故②③符合題意;材料并未涉及黃河文化是否是最先進(jìn)的農(nóng)耕文化,①排除;中華文化力量的體現(xiàn)是中華民族精神的力量,④說(shuō)法錯(cuò)誤。

        3.D【解析】黃河生態(tài)系統(tǒng)治理立足上中下游的差異,系統(tǒng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā),樹立全局觀點(diǎn),系統(tǒng)優(yōu)化的思想,③④符合題意;分段治理與沿河協(xié)同發(fā)展并非是量變和質(zhì)變的關(guān)系,而是整體與部分的關(guān)系,①說(shuō)法錯(cuò)誤;上中下游并非是事物發(fā)展的不同階段,而是不同事物,②不符合題意。

        4.D(1)①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在構(gòu)建綠色金融體系工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②人大要加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域的法律和制度建設(shè),通過(guò)完善制度和健全法制,規(guī)范并引導(dǎo)綠色金融的健康有序發(fā)展。③政府要積極履行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展綠色金融的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管。

        (2)①量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備,要重視量的積累。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展非一日之功,要腳踏實(shí)地,埋頭苦干。②主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位,起決定作用。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要抓住癥結(jié)所在。③樹立全局觀點(diǎn),掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。④矛盾具有特殊性,要具體問(wèn)題具體分析。流域各地要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極探索富有特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

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