胡彬鈺 付華 蔣亞平

摘 要：近年來，國家加大環(huán)保整治力度，推行生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，農機行業(yè)的環(huán)境成本顯著增加，農機流通企業(yè)環(huán)境成本負擔劇增，亟需緩解。本文以國內農機流通行業(yè)唯一一家上市公司——JF公司為例，分析了其在貫徹落實國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下的環(huán)境成本控制策略、成效及存在的問題，并在此基礎上，提出完善農機流通企業(yè)環(huán)境成本控制的對策措施，以有助于解決我國企業(yè)的環(huán)境成本控制問題，提高我國企業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益，實現可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：生態(tài)文明建設;農機流通企業(yè);環(huán)境成本控制

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）12（a）-119-03

1 生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的內涵與要求

1.1 生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的內涵

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，作出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策，從生態(tài)文明建設的重要地位、重大意義、政策方針、途徑方式、根本目的等多個方面全面描繪出我國生態(tài)文明建設藍圖，提出了生態(tài)文明建設的具體政策方針、途徑方式和戰(zhàn)略任務，成為各地開展生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略指南，是化解我國改革開放以來，經濟增長與生態(tài)破壞之間矛盾的重要戰(zhàn)略決策，是實現中華民族永續(xù)發(fā)展過程中必不可少的戰(zhàn)略決策。

1.2 生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的要求

黨的十八大以來，我國明確了堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境;十九大報告中，習近平同志結合新的實踐需要，對推進生態(tài)文明建設提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導思想和總體要求，全面推行生態(tài)文明建設。近年來，為推進生態(tài)文明建設，我國出臺了一系列具體政策要求，如供給側結構性改革、提升農機排放標準、完善土壤環(huán)境保護政策等，這些政策要求對我國相關企業(yè)的成長、發(fā)展具有一定的約束與引導作用。

2 農機流通企業(yè)進行環(huán)境成本控制的必要性

2.1 生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下農機流通企業(yè)環(huán)境成本負擔較大

農業(yè)機械在生產制造、銷售、使用等環(huán)節(jié)極易造成廢氣污染、油料污染、噪聲污染、土壤破壞等環(huán)境污染問題，在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略相關政策要求下，農機行業(yè)需要為農機污染“買單”，則其事前、事中、事后環(huán)境成本費用都將顯著增加。農機流通企業(yè)因此也需承擔不少環(huán)境成本費用，企業(yè)整體成本費用負擔加重，對企業(yè)整體效益與經營發(fā)展頗有影響，有礙企業(yè)進一步發(fā)展，需采取有效措施對環(huán)境成本進行控制，促進企業(yè)進一步發(fā)展。

2.2 環(huán)境成本控制有助于農機流通企業(yè)突出重圍

2015年開始，我國農機行業(yè)進入調整期，近兩年來，更是處于深度調整期，行業(yè)發(fā)展跌入谷底，優(yōu)勝劣汰加速進行，各農機生產和流通企業(yè)均面臨著激烈的市場競爭，農機流通企業(yè)整體效益較低，急需尋找發(fā)展突破口、提高收益。而實現有效的成本控制是提高企業(yè)利潤率的基礎，在國家大力推進生態(tài)文明建設的環(huán)境下，企業(yè)實施高效、可靠的環(huán)境成本控制措施將有助于農機流通企業(yè)抓住發(fā)展機遇、拉開差距、突出重圍，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 JF公司的環(huán)境成本控制措施

JF公司是我國農機流通行業(yè)首家且目前仍是唯一一家上市公司，所流通的農機產品種類、數量遠超國內其他農機流通企業(yè)，所面臨的環(huán)境成本費用也較為顯著，對其發(fā)展產生制約。針對此種情況，JF公司采取了有效、適宜的環(huán)境成本控制措施，在一定程度上減輕了企業(yè)環(huán)境成本負擔、提高了企業(yè)效益，促進了企業(yè)進一步發(fā)展，其環(huán)境成本控制的主要措施可歸結為以下三個方面。

3.1 整合產業(yè)鏈，擴大企業(yè)環(huán)境成本控制范圍

JF公司于2015年完成了對上游農機生產企業(yè)——KD機械公司的收購。KD機械公司是從事研發(fā)、制造為保護性耕作技術配套機具的專業(yè)農機生產企業(yè)，具備環(huán)保型“綠色農機產品”研發(fā)平臺，可減少農機產品對環(huán)境的污染破壞，降低企業(yè)環(huán)境成本支出。此番收購，JF公司將企業(yè)環(huán)境成本控制范圍從流通領域擴大到生產領域，具備新的環(huán)境成本控制的優(yōu)勢。

2019年，公司以該控股子公司KD機械公司為核心，聯(lián)合農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所協(xié)同創(chuàng)新示范中心，進行高端特色農機具的研發(fā)、創(chuàng)新、技術轉化及行業(yè)優(yōu)質產業(yè)鏈資源的進一步整合，最終形成JF公司旗下高端特色農機具及核心零部件業(yè)務板塊綜合運營平臺，從而具備更多環(huán)境成本控制的優(yōu)勢。

3.2 優(yōu)化產品結構，實行環(huán)境成本前瞻性超前控制

JF公司于2018年開創(chuàng)出全新業(yè)務板塊——高端特色農機具及核心零部件業(yè)務板塊，主要目的在于大力推廣KD牌免耕機系列產品。該免耕機系列產品是經環(huán)境友好型農機產品，JF公司期望借由該系列產品實現對企業(yè)產品構成中部分產能落后、環(huán)境污染較嚴重的農機產品的成功替換，以大量減少后續(xù)企業(yè)環(huán)境成本支出，實現對環(huán)境成本的超前控制。2019年，公司更是不斷加強免耕機系列產品的推廣力度，促使KD牌免耕機械式玉米播種機成為播種機市場的強有力競爭者和用戶心目中的理想產品，成功替代了同功能、高污染的其他農機產品。隨著該免耕機系列產品銷售比重的增加，企業(yè)環(huán)境成本支出相應降低，成功實現對企業(yè)環(huán)境成本的前瞻性超前控制。

3.3 把握國家政策，緩解環(huán)境成本壓力

2019年11月，JF公司依托其控股子公司KD機械公司投資了保護性耕作產業(yè)化建設項目，與吉林省四平市人民政府和四平市西鐵區(qū)人民政府共同簽署了投資協(xié)議，約定KD機械公司擬在吉林省四平市西鐵區(qū)投資年產5000臺精密免耕播種機建設項目。由于KD牌免耕播種機屬保護性耕作專用機具，是發(fā)展保護性耕作技術、實現保護性耕作的關鍵，公司這一項目建設符合國家保護性耕作發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，屬國家鼓勵類別，不但可以享受四平市招商引資優(yōu)惠政策，還可享受國家、省、市陸續(xù)出臺的各項產業(yè)扶持政策，得到相應的保護性耕作技術補貼資金，從而緩解企業(yè)相關項目的環(huán)境成本壓力。

4 JF公司環(huán)境成本控制現狀分析

通過實施相關環(huán)境成本控制措施，JF公司在環(huán)境成本控制方面取得了一些成效，但仍存在一些問題，具體分析如下。

4.1 JF公司環(huán)境成本控制取得的成效

4.1.1 順勢而為，有效控制企業(yè)環(huán)境成本

JF公司主要將其可計算環(huán)境成本支出歸集在管理費用中，通過管理費用的其他費用項目來核算。公司實行環(huán)境成本控制措施后，管理費用中的其他費用項目呈下降趨勢，如圖1所示，企業(yè)環(huán)境成本支出有所減少。

此外，JF公司在2015—2019年獲得了符合生態(tài)文明建設戰(zhàn)略要求的相關政府補助資金，據其財務報表數據可知，補助資金分別為2015年約獲118.07萬元、2016年約獲175.4萬元、2018年約獲6.00萬元、2019年約獲3.80萬元，這些環(huán)保補助金額在一定程度上緩解了JF公司的環(huán)境成本壓力，使其環(huán)境成本負擔有所減輕。

4.1.2 轉型升級，助力企業(yè)控制環(huán)境成本

自規(guī)劃環(huán)境成本控制策略起，JF公司便開始謀劃企業(yè)的轉型升級，擬由單一傳統(tǒng)農業(yè)機械銷售商向綜合性現代化三農科技服務平臺商轉型，2018年，JF公司正式轉型升級。這一轉型發(fā)展符合我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展方向，有助于企業(yè)有效控制環(huán)境成本，提高效益、實現可持續(xù)發(fā)展。

4.2 JF公司環(huán)境成本控制存在的問題

JF公司環(huán)境成本控制并不全面，JF公司目前的環(huán)境成本控制措施只針對特定生產經營環(huán)節(jié)，而在JF公司整個生產經營過程中，仍存在很多可控的環(huán)境成本支出未得到有效控制。同時，公司在環(huán)境成本支出剖析方面尚存在不夠深入、不能保證其環(huán)境成本控制措施的時效性等問題，沒能實現對企業(yè)環(huán)境成本的有效全面控制。

4.3 JF公司環(huán)境成本控制現狀成因分析

4.3.1 具備環(huán)境成本控制優(yōu)勢，實現了環(huán)境成本前瞻性超前控制

產品研發(fā)、生產環(huán)節(jié)關系著“綠色產品”的設計、生產，如能掌握農機產品研發(fā)、生產平臺，本以購進、銷售農業(yè)機械、工具為主的農機流通企業(yè)，則因能實現環(huán)境成本控制范圍的擴大而具備環(huán)境成本控制的優(yōu)勢，從而能引導“綠色農機產品”的設計、生產，進而實現企業(yè)環(huán)境成本的有效控制。所以，JF公司首先通過收購其上游生產制造企業(yè)，整合優(yōu)質產業(yè)鏈，主導農機產品在研發(fā)設計、制造階段的話語權，引導環(huán)境友好型農機產品的設計、制造，從而具備環(huán)境成本控制優(yōu)勢，促進優(yōu)質農機產品上市，為企業(yè)擴大環(huán)境成本控制范圍，進而為實現環(huán)境成本的有效控制鋪墊重要基礎。

農機流通企業(yè)最主要的環(huán)境成本支出在于事中、事后環(huán)境成本支出，而優(yōu)質農機產品可減少企業(yè)在生產經營過程中對生態(tài)環(huán)境造成的污染破壞，幫助企業(yè)控制后續(xù)不必要的環(huán)境成本支出、提高收益。可見，有效的環(huán)境成本前瞻性超前控制，能大量減少企業(yè)后續(xù)環(huán)境成本費用，控制企業(yè)環(huán)境成本。所以，JF公司從優(yōu)化企業(yè)產品結構入手，采購時多選擇優(yōu)質、綠色的環(huán)境友好型產品替代產能落后、污染較大的農機產品，優(yōu)化企業(yè)產品結構，提高優(yōu)質、綠色農機產品比例，對企業(yè)環(huán)境成本進行前瞻性超前控制，有效減少了企業(yè)后續(xù)生產經營對環(huán)境造成的污染破壞，大大降低了企業(yè)后續(xù)環(huán)境成本支出，實現企業(yè)環(huán)境成本控制。

通過以上手段，JF公司有效降低了企業(yè)環(huán)境成本費用，也使企業(yè)探索到在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下的發(fā)展突破口，為企業(yè)轉型升級作出鋪墊。

4.3.2 準確把握國家政策，抓住機遇

近年來，國家出臺了大量推動生態(tài)文明建設發(fā)展的相關政策，其中包括一系列生態(tài)文明建設補貼、優(yōu)惠政策，以促進企業(yè)提高環(huán)境保護意識，全面推進生態(tài)文明建設發(fā)展。把握國家在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下實施的一系列補貼、優(yōu)惠政策，可以幫助企業(yè)緩解環(huán)境成本壓力，跟隨國家政策發(fā)展方向，實現經濟效益與環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展。所以，JF公司抓住生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下的政策機遇，投資了能享受國家、省、市扶持的保護性耕作產業(yè)化建設項目，獲得相應補助、扶持資金，在一定程度上緩解了企業(yè)環(huán)境成本壓力，也使企業(yè)對國家經濟發(fā)展方向更有把握，更加明確其在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下的發(fā)展突破口，進而能抓住發(fā)展機遇、轉型升級，實現環(huán)境效益與經濟效益協(xié)同發(fā)展，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4.3.3 缺乏健全的環(huán)境成本控制體系

健全的環(huán)境成本控制體系能幫助企業(yè)分析出整個生產經營過程中所能控制的環(huán)境成本支出，設計出適宜、完整的環(huán)境成本控制系統(tǒng)，將環(huán)境成本控制作用最大程度地發(fā)揮出來，提高企業(yè)效益、促進企業(yè)發(fā)展。而JF公司并沒有健全的環(huán)境成本控制體系，其環(huán)境成本控制策略是針對其特定生產經營環(huán)節(jié)所設計的，缺乏環(huán)境成本控制整體效應。所以，JF公司目前的環(huán)境成本控制措施不能發(fā)揮出最大效用，沒有實現對企業(yè)環(huán)境成本的全面有效控制。

5 完善農機流通企業(yè)環(huán)境成本控制的對策

JF公司作為我國國內農機流通企業(yè)的“領頭羊”，其環(huán)境成本控制措施及其成效對我國農機流通企業(yè)在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下的環(huán)境成本控制策略的制定與完善或具有一定的啟示意義。

5.1 重視企業(yè)環(huán)境成本前瞻性超前控制

對企業(yè)環(huán)境成本進行前瞻性超前控制，從源頭入手、控制企業(yè)環(huán)境成本，能有效減少企業(yè)后續(xù)環(huán)境成本支出，大大降低企業(yè)整體環(huán)境成本費用。

首先，農機流通企業(yè)可打破流通企業(yè)性質的限制，通過收購、兼并等方式整合上游優(yōu)質產業(yè)鏈，掌握農機生產、制造環(huán)節(jié)話語權，引導綠色、優(yōu)質農機產品的生產，增加優(yōu)質農機產品的市場比例，掌握企業(yè)環(huán)境成本控制的研發(fā)、生產技術，為環(huán)境成本前瞻性超前控制建立基礎。

其次，農機流通企業(yè)需優(yōu)化企業(yè)產品結構，用綠色環(huán)保、高效優(yōu)質的農機產品替代污染嚴重、產能落后的產品，從而有效減少企業(yè)后續(xù)環(huán)境成本支出，實現企業(yè)環(huán)境成本前瞻性超前控制，以減少企業(yè)環(huán)境成本費用，降低企業(yè)整體環(huán)境成本負擔，提高環(huán)境效益與經濟效益。

5.2 關注政策動態(tài)，把握機遇

在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略要求下，農機行業(yè)的發(fā)展具有一定限制，傳統(tǒng)農機流通企業(yè)的經營、發(fā)展也十分受限，但生態(tài)文明建設戰(zhàn)略相關補貼、扶持政策也給予了農機流通企業(yè)緩解環(huán)境成本負擔、提高效益、突破發(fā)展瓶頸的機遇。密切關注國家政策動態(tài)變化、把握機遇，農機流通企業(yè)或能減輕環(huán)境成本負擔，提高企業(yè)整體效益，實現進一步發(fā)展。

農機流通企業(yè)可從解讀國家政策入手，關注生態(tài)文明建設戰(zhàn)略相關補貼、扶持政策的動態(tài)變化，準確理解相關政策要求，投資符合國家、省、市補貼、扶持政策要求的環(huán)保建設項目，以獲得政府補貼、扶持資金，緩解企業(yè)環(huán)境成本壓力，減輕企業(yè)環(huán)境成本費用負擔，且保證企業(yè)的經營發(fā)展。

此外，農機流通企業(yè)需把握國家政策變化，適應國家經濟發(fā)展新方向，走可持續(xù)發(fā)展道路，抓住發(fā)展機遇，利用國家政策扶持機會，輕松轉型升級，將企業(yè)順勢發(fā)展為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，告別傳統(tǒng)農機流通企業(yè)經營模式，實現環(huán)境效益與經濟效益協(xié)同發(fā)展，全面降低企業(yè)整體環(huán)境成本，突破農機流通企業(yè)發(fā)展瓶頸。

5.3 建立健全企業(yè)環(huán)境成本控制體系

擁有健全的環(huán)境成本控制體系，可使企業(yè)明確其在生產經營過程中的所有環(huán)境成本，較為準確地分析出企業(yè)環(huán)境成本的可控性，從而對企業(yè)環(huán)境成本進行全面有效的控制。

農機流通企業(yè)可建立一個健全的企業(yè)環(huán)境成本控制體系，這一體系需包括企業(yè)內部環(huán)境成本信息管理系統(tǒng)和環(huán)境成本控制機構。企業(yè)通過內部環(huán)境成本信息管理系統(tǒng)匯總企業(yè)在生產經營過程中的所有環(huán)境成本信息，并將這些信息歸納、分類，最終整理出所有可控環(huán)境成本，供企業(yè)內部環(huán)境成本控制機構使用進而制定出針對企業(yè)整體的全面環(huán)境成本控制系統(tǒng)，對不同環(huán)境成本支出需采取不同的控制手段，對企業(yè)生產經營活動中的各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)督控制，以保證環(huán)境成本控制的時效性，實現企業(yè)環(huán)境成本的全面有效控制，將企業(yè)環(huán)境成本控制效用全面發(fā)揮出來。

6 結語

在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略下，農機流通企業(yè)面臨著環(huán)境成本控制壓力，對企業(yè)進一步發(fā)展產生影響，采取有效、適宜的措施進行企業(yè)環(huán)境成本控制，不但能減輕農機流通企業(yè)環(huán)境成本負擔，緩解企業(yè)經營壓力、促進企業(yè)收益增加，還能對生態(tài)環(huán)境進行有效保護，從而有效貫徹落實生態(tài)文明建設戰(zhàn)略和保護環(huán)境基本國策，實現企業(yè)的經濟效益與環(huán)境效益協(xié)同發(fā)展，幫助企業(yè)成功轉型升級，實現可持續(xù)發(fā)展。

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