閆亞紅

摘 要：加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，要求我們加快教育改革，教育改革需要教育科研的推動，雖然現(xiàn)在各地區(qū)、各學(xué)校都進行了教育科研工作，但實際效果不是很理想，存在很多現(xiàn)實問題。旨在通過梳理學(xué)術(shù)界對于教育科研管理的模式，從中尋找適合迎澤區(qū)中小學(xué)教育科研管理的最佳方法。綜述國內(nèi)外關(guān)于教育科研管理的動態(tài)，從教育科研管理的內(nèi)涵、方法、已有模式、存在的問題等方面進行闡述，分析了當(dāng)前教育科研管理存在的不足以及今后的展望。

關(guān)鍵詞：教育科研管理;教育科研管理模式;教育科研管理實效

20世紀(jì)80年代以來，教育科研受到了國內(nèi)外研究者的青睞，筆者在中國知網(wǎng)（CNKI）上以“教育科研”為關(guān)鍵詞和篇名進行檢索，共檢索到246篇期刊論文，其中大部分研究內(nèi)容是“高校教育科研管理”，以“中小學(xué)教育科研管理”為關(guān)鍵詞檢索到34篇相關(guān)文章。通過對這些期刊文章的閱讀及分類，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對于“教育科研管理”的研究主要集中在四方面：什么是教育科研管理，教育科研管理的內(nèi)容特點，教育科研管理的現(xiàn)狀及存在的問題，以及探索適合的教育科研管理模式。筆者基于對以上文獻的分析展開了自己的思考。

一、教育科研管理的現(xiàn)狀

（一）什么是教育科研管理

目前對于教育科研管理的界定有不同的答案。周宏等[1]指出，教育科研管理是運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論，遵循其自身發(fā)展的規(guī)律，選擇合適的方法，對教育科研過程中涉及的人員、資金、時間、各種信息等進行統(tǒng)籌安排和合理配置，以保證教育科研順利開展的過程。這一定義是學(xué)術(shù)界對于“教育科研管理”運用最為廣泛的概念。杜亞麗[2]則從宏觀的角度界定了教育科研管理的概念，指出教育科研管理是從科研項目的準(zhǔn)備到結(jié)題的全過程管理，包括項目的申請、資料的準(zhǔn)備、研究過程中遇到的各種問題等。而李倡平[3]則從微觀的角度界定了教育科研管理，指出教育科研管理就是通過教育科研管理人員在組織研究人員、協(xié)調(diào)研究的分工、指揮和控制研究的進程，從而有效地發(fā)揮人、財、物等諸多要素的效用，實現(xiàn)教育科研全部目標(biāo)的過程。綜上所述，筆者認(rèn)為教育科研管理就是在遵循教育科研發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分運用管理理論及原理，結(jié)合每個地區(qū)、每個學(xué)校的實際情況，科學(xué)地對人、財、物等進行合理配置，以保證教師的科研活動正常開展，從而促進教育科研的進步與發(fā)展。

學(xué)術(shù)界對教育科研管理的意義及價值也進行了論述。從宏觀角度更加注重描述教育科研管理對于科研工作順利開展的保障性，其中具有代表性的是“三點論”，認(rèn)為加強教育科研管理有利于規(guī)范科研工作，有利于提高科研質(zhì)量，有利于提高科研工作者的積極性。微觀角度的描述則更加注重教育科研管理對于教育教學(xué)的促進作用，“四點論”最具代表性，認(rèn)為提高教育科研管理的水平與質(zhì)量直接關(guān)系著學(xué)校教學(xué)工作的管理質(zhì)量，關(guān)系著教師水平的提升，關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系著教學(xué)改革的成敗。上述探討看出了加強和提升教育科研管理水平的重要性，同時也都只是從理論的角度進行了探索，實際上，教育科研管理的意義遠(yuǎn)不止于理論上的闡述，更多的是對于實踐的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（二）教育科研管理的內(nèi)容及方法

學(xué)者們對教育科研管理的研究內(nèi)容也進行了詳細(xì)的闡述。張學(xué)軍[4]認(rèn)為教育科研管理的內(nèi)容應(yīng)涵蓋教育科研從開始的計劃到最后的資料入檔的全過程。徐桐[5]則從教育科研的過程出發(fā)探討教育科研管理的內(nèi)容應(yīng)包括對研究目標(biāo)、工作制度、科研隊伍、研究過程、資料的收集與整理等。李倡平[3]則認(rèn)為教育科研管理應(yīng)該涵蓋教育科研的全部，包括編制科研指南、課題的申請立項、科研經(jīng)費的撥付、學(xué)校給予的獎勵補貼、學(xué)術(shù)交流匯報、科研培訓(xùn)以及項目結(jié)題及表彰等。

學(xué)術(shù)界對教育科研管理的辦法，不同學(xué)者也持有不同的觀點。人本管理法認(rèn)為一切管理的落腳點都應(yīng)是以人為中心，指出教育科研管理應(yīng)以教師或科研人員為核心，調(diào)動研究人員的科研積極性和主動性，以促進教師專業(yè)水平的提高，追求教師的全面健康的發(fā)展，從而使教育科研的成效最大化[6]。常規(guī)法主要是通過對前期的科研宣傳、開展過程中的科研指導(dǎo)和監(jiān)督、科研報告的評估等方面的管理，來實現(xiàn)最終的教育科研管理。綜合法是根據(jù)農(nóng)村教育科研的現(xiàn)狀提出的一種結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校實際情況和教育科研管理的目標(biāo)的方法。激勵法主要是指通過學(xué)校或區(qū)教育局創(chuàng)設(shè)激發(fā)教師積極參與科研工作的內(nèi)在需求的環(huán)境，從而引導(dǎo)科研人員積極投身到科研工作中去。周翠萍[7]認(rèn)為可以通過績效激勵、目標(biāo)激勵、氛圍激勵、認(rèn)知激勵和自我激勵措施，幫助教師積極主動參與到教育科研工作中去，促使教育科研工作的順利開展。

（三）教育科研管理存在的問題及原因

很多學(xué)者從教育科研管理的現(xiàn)狀出發(fā)，找出了教育科研管理中存在的問題。如劉燕[8]指出目前教育科研管理者更多的是被動地進行管理，缺乏主動性;教育科研管理團隊水平參差不齊，總體上缺乏管理的技能與素養(yǎng);同時各地對于教育科研管理不夠重視，管理經(jīng)費不足且來源單一。趙傳江[9]從學(xué)校教育科研管理的角度出發(fā)，闡述了當(dāng)前中小學(xué)教育科研管理中存在管理思想不明確、管理體制不完善、管理內(nèi)容不全面、管理效益不理想等問題。蔡蓉[10]則指出當(dāng)前中小學(xué)教育科研中存在科研目的不正確、研究課題選擇的非科學(xué)性、研究過程的隨意性、研究成果的表面性等問題。趙達昭[11]通過對農(nóng)村中小學(xué)教育科研管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，管理者思想的落后、體制的不完善、條件和環(huán)境的不足是農(nóng)村教育科研管理過程中亟需解決的三大問題。

總之，目前中小學(xué)教育科研管理中存在的問題，首先是教育科研管理的意識或指導(dǎo)思想不明確;其次是教育科研管理的組織機構(gòu)不健全、管理體系較為落后;最后是教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、學(xué)校、教師等從心里對教育科研的輕視，導(dǎo)致管理的松散。原因在于當(dāng)前的教育科研管理者對教育科研管理缺乏正確的認(rèn)識，沒有接受過專門的管理培訓(xùn);缺乏教育科研的環(huán)境與條件，很多教師把教育科研與教學(xué)割裂開來，更重視教學(xué)能力的提升。

（四）教育科研管理的模式

目前，科研管理模式的探究主要集中在基層學(xué)?？蒲泄芾砗蛥^(qū)域科研管理[12]。教育科研管理模式主要有以下幾種：張炳元[13] 的“三三制”教育科研管理模式;谷昭秋[14]的“4321”，即四個“策略”，三項“活動”，兩處“到位”，一個“模式”;劉春臘等[15]的“ 四五四”管理模式，包括四個機制，五個結(jié)合，四個保障;阮惠琳[16]的教育科研管理 “三全模式”，即全員管理、全程管理、全系統(tǒng)管理。此外，還有一些學(xué)者從教育科研管理創(chuàng)新的角度探討了中小學(xué)教育科研模式，如全力[17]指出了區(qū)域教育科研管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、區(qū)域教育科研電子信息化管理的方式。楊柏春[18]指出教育科研管理的創(chuàng)新舉措，一是對科研管理機制進行創(chuàng)新，提高實效;二是對課題研究機制進行創(chuàng)新，提升品質(zhì);三是對科研培訓(xùn)機制進行創(chuàng)新，提升素質(zhì)。

二、已有研究的不足及今后的展望

綜上發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對于“教育科研管理”的研究尚存在一些不足，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）研究者的身份集中于高校教師，基礎(chǔ)教育研究較少

目前，國內(nèi)外教育科研管理的研究者主要集中在高校，而基礎(chǔ)教育的中小學(xué)教師進行教育科研的人員較少，這也加大了中小學(xué)教育科研管理的難度。因此今后中小學(xué)教育科研管理的首要條件就是對中小學(xué)教師進行教育科研的培訓(xùn)，以轉(zhuǎn)變教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀念。

（二）理論層面的研究多于實踐層面

目前教育科研管理的研究主要集中于宏觀的理論層面，主要研究的內(nèi)容也集中在教育科研管理的內(nèi)涵、意義、特點等方面，基本上屬于純理論研究。部分研究也試圖從微觀的實踐層面展開，但是在研究過程中仍逃脫不了對于理論的探討，深入結(jié)合某地實際管理現(xiàn)狀的研究較少。任何實踐研究都離不開理論的指導(dǎo)，但是過于側(cè)重理論的研究，就會導(dǎo)致實踐研究的意義變小。因此，如何將先進的教育科研管理理論與實際科研管理完美地結(jié)合，從而促進教育科研水平的提升，教育改革的成功，是今后教育科研管理研究的重要方向。

（三）研究的深度不夠

當(dāng)前教育科研管理的研究深度不夠，大都停留在理論層面的探討，而如何把該模式運用于實際的教育科研管理中，并沒有深入的研究，也就是說，該管理模式是否能夠推廣、存在哪些問題、怎樣改進等都沒有詳細(xì)的研究，而這些研究對于教育科研管理才真正具有實踐價值。因此今后關(guān)于教育科研管理的研究要縱深協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）對于改進措施的研究較少

對于當(dāng)前教育科研管理中存在的問題及其原因的研究僅停留于理論層面，沒有具體的實踐操作步驟，對于中小學(xué)基礎(chǔ)教育科研管理的意義較小。因此，今后對于教育科研管理的研究，應(yīng)更側(cè)重于如何改進當(dāng)前相對混亂與落后的教育科研管理模式。

綜上所述，目前國內(nèi)教育科研管理者的科研管理意識逐漸增強，教育科研管理的實效性也不斷增強，今后將理論與實踐、宏觀與微觀層面的研究深度融合，教育科研管理的質(zhì)量一定有巨大的飛躍。

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基金項目：全國教育科學(xué)規(guī)劃課題 （立德樹人視域下地方教育科研基地建設(shè)的實踐研究——以山西省太原市為例）（編號：FHB180546）。