習(xí)近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。廁所，對甘南藏族自治州卓尼縣柳林鎮(zhèn)來說，不僅關(guān)乎群眾最基本的生理需求和健康需求，更是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要方面，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體舉措。

一、基本情況

自“廁所革命”開展以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的悉心指導(dǎo)下，柳林鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，充分貫徹“小廁所，大民生”的思想理念，始終堅(jiān)持把“廁所革命”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要政治任務(wù)、重大民生工程和重點(diǎn)生態(tài)工程來抓，取得了顯著成效。2019年來，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策、因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)，以群眾意愿選擇合理的改廁模式，有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，截至目前，柳林鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋的目標(biāo)，做到了應(yīng)改盡改，已全面完成1782座戶廁（其中：衛(wèi)生旱廁1408座，占79%;水沖式廁所374座，占21%）和9座公廁的改造任務(wù)，完成率為100%。累計(jì)撥付改廁入戶資金70.07萬元（其中撥付改廁先建后補(bǔ)資金31.22萬元，小康村“七改”入戶資金38.85萬元）。

二、主要做法

在全面落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，為改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，讓農(nóng)民群眾不花錢或少花錢用上衛(wèi)生廁所，鎮(zhèn)黨委、政府積極統(tǒng)籌整合各方資源，群策群力，有效帶動(dòng)群眾對戶用衛(wèi)生廁所進(jìn)行改建，高標(biāo)準(zhǔn)完成“廁所革命”工作任務(wù)。一是政府督建。自“廁所革命”工作開展以來，柳林鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，始終堅(jiān)持把“廁所革命”作為建設(shè)“清潔鄉(xiāng)村”的重要政治任務(wù)、重大民生工程來抓，依據(jù)鄉(xiāng)村自然地理?xiàng)l件、布局形態(tài)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境改善需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)等情況，采取因地制宜、一戶一策和宜水則水、宜旱則旱、宜改則改、宜建則建的原則與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成“鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)、村負(fù)責(zé)落實(shí)”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的農(nóng)村廁改工作格局，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭做好方案制定、動(dòng)員協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核和驗(yàn)收評估等工作;各村委會(huì)承擔(dān)改廁工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)改廁任務(wù)，配合做好協(xié)調(diào)施工、組織村民出工出力。鎮(zhèn)村兩級(jí)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了責(zé)任清晰、任務(wù)明確、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二是黨員帶建。廁所革命之所以“難”，最難的是轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民對廁所的觀念和習(xí)慣。全鎮(zhèn)廁所革命開展以來，各村積極發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭改建，以黨員為先鋒、以典型為示范，從而激發(fā)群眾對于衛(wèi)生廁所的需求，使其了解廁所與生活質(zhì)量和品位、文明和健康的關(guān)系，讓群眾切身感受到一個(gè)好的廁所對個(gè)人和家庭的重要意義，從而產(chǎn)生對使用舒適、衛(wèi)生、體面廁所的需求和對自身廁所改建的意愿。三是鄰里共建。對于部分家庭來說自籌改廁存在一定難度，青壯年勞力外出務(wù)工，存在缺乏廁改勞力的問題，全鎮(zhèn)上下在大力宣傳農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁改工作的意義和相關(guān)政策的同時(shí)，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾以出工方式互幫共建，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾改廁的主體作用，營造人人參與改廁的濃厚氛圍，從根本上摒棄多年形成的廁所文化缺失及頑固的如廁陋習(xí)，讓每個(gè)群眾重新樹立“新廁所”觀念。四是責(zé)任人幫建。“廁所革命”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要政治任務(wù)，在戶廁改建過程中，鎮(zhèn)黨委、政府明確要求精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任人全程參與貧困戶廁所改建工作，做好廁改動(dòng)員及政策宣傳的同時(shí)，替貧困戶當(dāng)好參謀，為貧困戶出謀劃策，做規(guī)劃、解難題，利用自身優(yōu)勢，盡可能為貧困戶謀劃好廁所改建工作。五是施工隊(duì)統(tǒng)建。柳林鎮(zhèn)各村因地制宜，結(jié)合實(shí)際和群眾意愿選擇合理的改廁模式，有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，按照“布局合理、衛(wèi)生整潔、環(huán)保美觀、方便使用”的目標(biāo)，對草岔溝、東石溝、奮蓋三村廁改項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一改建，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工，施工單位從地坑挖掘、管道連接、室內(nèi)安裝到工程結(jié)束驗(yàn)收合格投入使用一包到底。這樣，既有效降低工程費(fèi)用、節(jié)省了工程用工、用料，又保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度，更為“清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

三、管理機(jī)制

“小廁所、大民生，三分建、七分管”，“廁所革命”改造重要，管理更重要。建設(shè)廁所只是一個(gè)開始，而管理廁所則是一個(gè)很大的難題，管理好了才能真正保證人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。為鞏固農(nóng)村改廁成果，進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和清潔村莊行動(dòng)，使廁改后長久發(fā)揮效用，柳林鎮(zhèn)加快建立廁所管理長效機(jī)制。一是同目標(biāo)創(chuàng)建。在推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)以來，柳林鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)方案，努力圍繞“三清一改”要求，持續(xù)做好村莊內(nèi)無亂堆亂放，無污水亂潑亂倒，無糞污明顯暴露，雜物物件堆放整齊，房前屋后干凈整潔，真正做到村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、室內(nèi)室外一個(gè)樣的標(biāo)準(zhǔn)。二是同責(zé)任參與。村黨支部積極動(dòng)員、鼓勵(lì)黨員、群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔村莊創(chuàng)建中，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，營造人人參與的濃厚氛圍。加強(qiáng)制度約束、道德約束和社會(huì)約束，筑牢群眾基礎(chǔ)，將打造“廁所革命”和清潔村莊創(chuàng)建納入到村規(guī)民約，形成群眾約束群眾、群眾管理群眾的長效機(jī)制，注重發(fā)揮婦女能頂“半邊天”的特殊作用，真正做到同參與、同維護(hù)、共提升。三是同標(biāo)準(zhǔn)督查。制定、完善各項(xiàng)環(huán)境管理長效機(jī)制，成立以村黨支部書記為組長的環(huán)境衛(wèi)生督查組，定期對全村環(huán)境進(jìn)行督查，將村里村外、左鄰右舍、房前屋后、室內(nèi)室外、廁所廚房、炕頭衣柜按同一標(biāo)準(zhǔn)打分，對出現(xiàn)的問題限期要求整改，特別將戶廁所環(huán)境衛(wèi)生納入重點(diǎn)督查項(xiàng)目，以制度強(qiáng)行補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。四是多方式激勵(lì)。對在廁所革命和清潔村莊創(chuàng)建工作當(dāng)中涌現(xiàn)出的積極分子和優(yōu)秀家庭，柳林鎮(zhèn)通過多種方式給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。充分運(yùn)用“紅黑榜”積分制對參與的群眾進(jìn)行積分，紅榜積一分，黑榜減一分，每季度進(jìn)行排比，前十名給予獎(jiǎng)勵(lì)，后十名予以處罰;利用“流動(dòng)紅旗”，每季度對家庭衛(wèi)生文明進(jìn)行排比，對“愛國守法，熱心公益好;學(xué)習(xí)進(jìn)步，愛崗敬業(yè)好;男女平等，尊老愛幼好;移風(fēng)易俗，少生優(yōu)育好;夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)好”的“五好家庭”懸掛“五好家庭”流動(dòng)紅旗。通過“紅黑榜”和“五好家庭”流動(dòng)紅旗，不但激發(fā)了群眾對廁所革命和清潔村莊創(chuàng)建的參與意識(shí)和積極性，又鞭策了那些不愿意改變的“落后戶”。

總之，廁所革命和清潔村莊創(chuàng)建活動(dòng)任重道遠(yuǎn)，開弓沒有回頭箭，柳林鎮(zhèn)黨委、政府和兩萬柳林兒女將以壯士斷腕的氣魄與環(huán)境衛(wèi)生和百年陋習(xí)抗?fàn)幍降住?/p>