農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成有利于全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，有利于提高農(nóng)村精神文明建設(shè)質(zhì)量和水平。為此，筆者通過(guò)調(diào)查研究，針對(duì)靈臺(tái)縣文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成有利于全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，有利于提高農(nóng)村精神文明建設(shè)質(zhì)量和水平?，F(xiàn)就靈臺(tái)縣在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題和對(duì)策措施分析如下。

一、存在問(wèn)題

（一）陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，破解措施不夠有力。一是婚喪嫁娶“大操大辦”。靈臺(tái)縣農(nóng)村婚喪嫁娶普遍存在講排場(chǎng)、比檔次的現(xiàn)象，婚事比房子、比車(chē)子、比彩禮、比酒席;喪事講究過(guò)“官賓事”、行“三獻(xiàn)禮”，繁文縟節(jié)頗多，主祭禮賓、鼓手樂(lè)師八九個(gè)人，“干禮”“水禮”幾千元，既耗費(fèi)財(cái)力物力，又與“厚養(yǎng)薄葬”的傳統(tǒng)美德和儒教禮規(guī)背道而馳。二是“天價(jià)彩禮”仍未根治。全縣以“治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗”為主題，制定出臺(tái)了一系列機(jī)制和措施，組織開(kāi)展了一些引導(dǎo)活動(dòng)，彩禮數(shù)額上漲趨勢(shì)得到了一定控制。但從目前情況來(lái)看，農(nóng)村結(jié)婚彩禮仍然居高不下，山區(qū)高于塬區(qū)，家庭條件差的高于條件好的?！伴W婚、騙婚”時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村家庭離婚率呈上升趨勢(shì)。三是“人情宴請(qǐng)”名目繁多。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些群眾“燒錢(qián)撐面子”的攀比心理逐漸滋生，通過(guò)舉辦滿(mǎn)月酒、生日宴、升學(xué)宴、訂婚宴、喬遷宴等“人情宴請(qǐng)”來(lái)爭(zhēng)臉面炫財(cái)富，而“人情宴”的隨禮也逐年增長(zhǎng)，使本就收入低微的農(nóng)村群眾苦不堪言。

（二）精神追求出現(xiàn)偏差，歪風(fēng)邪氣屢禁不止。一是賭博之風(fēng)依然存在。一些基層組織對(duì)群眾文化生活重視不夠、組織不力，群眾自發(fā)主動(dòng)參與的有益文化活動(dòng)較少，閑暇之余，聚眾打牌賭博的情況仍然比較突出，從中衍生了許多社會(huì)糾紛和家庭矛盾。同時(shí)，近幾年網(wǎng)絡(luò)賭博花樣翻新，諸如“斗地主”“網(wǎng)上彩票”“微信搖一搖”等新興賭博活動(dòng)受到農(nóng)村年輕人的盲目青睞。二是網(wǎng)絡(luò)追風(fēng)日漸興起。隨著多元化文化的發(fā)展及智能手機(jī)的普及，各種網(wǎng)絡(luò)直播陸續(xù)進(jìn)入群眾視野。目前，城鄉(xiāng)一些年輕人精神空虛，閑來(lái)靠翻手機(jī)找樂(lè)解悶，逐漸迷戀各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)視頻，更有甚者借錢(qián)刷禮物送主播，造成精神不振，財(cái)物損失。

（三）鄉(xiāng)規(guī)民約約束乏力，管理合力尚未形成。一是鄉(xiāng)規(guī)民約流于形式。絕大多數(shù)村建立了村規(guī)民約，并制作上墻，公布于社區(qū)服務(wù)中心，但宣傳力度不大，監(jiān)督落實(shí)不到位，對(duì)村民行為的規(guī)范約束作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。二是矛盾糾紛調(diào)處缺位。鄉(xiāng)村治保組織作用發(fā)揮不充分，對(duì)村級(jí)事務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、村社鄰里莊基地畔糾紛、群眾家庭矛盾糾紛的調(diào)處化解不及時(shí)、不徹底;村社干部也多是“各村自?huà)唛T(mén)前雪，不管他人瓦上霜”，管理職能缺失，沒(méi)有把一些矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而引發(fā)了一些上訪(fǎng)事件，影響了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門(mén)合力明顯不足。各職能部門(mén)之間、部門(mén)與鎮(zhèn)村之間在文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成上協(xié)作配合不到位，力量分散，資源整合不夠，致使部門(mén)作用發(fā)揮有限，有些工作無(wú)法延伸到基層，僅靠村“兩委”班子推動(dòng)，而村干部都是本村人，在諸多事宜推動(dòng)上拉不開(kāi)面子，下不去硬手，工作落實(shí)力度不大，全縣尚未形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、久久為功的工作合力。

二、對(duì)策措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育、以文化人，樹(shù)立群眾新觀念。一要抓好宣傳陣地建設(shè)。要將文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過(guò)程，筑牢文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)主干道、文化廣場(chǎng)、村莊路口等重點(diǎn)區(qū)域制作宣傳牌;在村社墻體、電桿、路標(biāo)等基礎(chǔ)設(shè)施上繪制宣傳標(biāo)語(yǔ)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀走進(jìn)群眾、深入民心;進(jìn)一步加大在新型媒體上的推送力度，引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重道德、守法律、講誠(chéng)信，形成良好的行為規(guī)范。二要不斷豐富群眾文化生活?！耙晕幕耍晕挠?，成風(fēng)化俗”，文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成的核心在于文化熏陶，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，各職能部門(mén)要力爭(zhēng)推出更多更好的具有地方特色的優(yōu)秀文化作品，積極組織開(kāi)展政策宣講、科普宣傳、普法教育、文藝巡演等文化科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展現(xiàn)出來(lái);要加大對(duì)農(nóng)村群眾自發(fā)文化組織的建設(shè)和扶持力度，在硬件設(shè)施配備、資金協(xié)調(diào)上予以支持，著力激發(fā)群眾參與熱情，倡導(dǎo)鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，讓群眾在自我教育、自我管理、自我?jiàn)蕵?lè)中感受傳統(tǒng)文化的魅力，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成的土壤。三要著力強(qiáng)化政策宣傳教育。以培育“四有”新型農(nóng)民為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展“四項(xiàng)教育”“七凈一規(guī)范”活動(dòng)，利用農(nóng)民夜校和道德講堂等平臺(tái)，大力宣傳講解黨的基本理論、路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)、扶貧政策、農(nóng)業(yè)科技等方面知識(shí)，著力破除群眾封建守舊思想，樹(shù)立健康文明向上的新觀念。

（二）堅(jiān)持典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一方面，要抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。以依法依紀(jì)制止黨員干部中存在的婚喪宴請(qǐng)“大操大辦”“天價(jià)彩禮”“人情宴請(qǐng)”“打牌賭博”等不正之風(fēng)為突破口，將黨員干部遵守移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)有關(guān)規(guī)定和引領(lǐng)身邊親友踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣納入鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建和個(gè)人履職考核內(nèi)容，開(kāi)展民主評(píng)議，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)遵守不到位的予以通報(bào)批評(píng)。另一方面，要充分發(fā)揮群眾先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。以村黨組織為主導(dǎo)，大力開(kāi)展“和諧五星”文明家庭、黨員示范戶(hù)等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批有正氣、講文明、帶頭移風(fēng)易俗、推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成的先進(jìn)典型，大張旗鼓宣傳并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓群眾在推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成中得實(shí)惠、受激勵(lì)，達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。

（三）密切部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)，健全管理新機(jī)制。一要發(fā)揮好村級(jí)主導(dǎo)作用。各村要進(jìn)一步健全群眾自治組織，通過(guò)外出學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，尤其要充分發(fā)揮好紅白理事會(huì)的作用，確保達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)所、有免費(fèi)提供的設(shè)施設(shè)備、有專(zhuān)項(xiàng)使用的經(jīng)費(fèi)、有統(tǒng)一組織的服務(wù)人員、有務(wù)實(shí)管用的規(guī)章制度，引導(dǎo)群眾在紅白理事會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)舉辦紅白喜事等活動(dòng)。二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成工作頭緒雜，涉及部門(mén)多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，各職能部門(mén)要協(xié)作配合、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，不斷強(qiáng)化工作措施和推進(jìn)力度。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的監(jiān)控，對(duì)涉嫌違法亂紀(jì)的要及時(shí)處理。輿論宣傳部門(mén)要旗幟鮮明的支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制錯(cuò)誤思潮，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要將文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成納入學(xué)生思想品德和行為規(guī)范主題教育之中，使文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，真正達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、感染一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)村社、影響整個(gè)社會(huì)”的教育效果。三要加大對(duì)農(nóng)村棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)范整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門(mén)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)棋牌室開(kāi)展經(jīng)常性綜合整治，對(duì)證件不全、條件不達(dá)標(biāo)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)、涉嫌賭博活動(dòng)的棋牌室加大處罰力度，對(duì)不符合登記條件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締。充分借助廣播、電視等新聞媒體、宣傳欄等大張旗鼓地向群眾宣傳迷信、賭博等歪風(fēng)邪氣的危害性和整治的必要性，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，自覺(jué)抵制各種庸俗低俗粗俗的娛樂(lè)活動(dòng)。

（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治，激發(fā)文明新活力。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明養(yǎng)成的基礎(chǔ)保障。要正確認(rèn)識(shí)和處理兩大文明建設(shè)的辯證關(guān)系，進(jìn)一步加大對(duì)“牛、果、菜、勞”等農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè)、人人有事做、個(gè)個(gè)有錢(qián)賺”，引導(dǎo)群眾將主要精力集中到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富上來(lái)，為文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成增加新的活力。同時(shí)，要持續(xù)增加對(duì)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展的財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)村行路、飲水、上學(xué)、通信、看病、就業(yè)、社會(huì)保障難和生產(chǎn)生活環(huán)境差等具體問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供基礎(chǔ)條件。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、廁所革命、垃圾污染防治，凈化美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（作者單位：中共靈臺(tái)縣委黨校）