青少年法治教育：請(qǐng)您談一談對(duì)這屆比賽的總體感受。

張翔：對(duì)第四屆的感受，首先從比賽的組織上講，我覺得比之前更加嚴(yán)密了。然后從數(shù)據(jù)上來看，本屆活動(dòng)的全國參與人數(shù)非常多，對(duì)普法網(wǎng)的關(guān)注度和點(diǎn)擊率也很高，活動(dòng)組織調(diào)動(dòng)也非常充分。因?yàn)槲医衲辏?019年）主要參與的是知識(shí)競(jìng)賽的評(píng)審，在知識(shí)競(jìng)賽的賽場(chǎng)上，選手們掌握知識(shí)的程度應(yīng)該說是非常好的。其實(shí)在比賽開始之前，我們劃分了一個(gè)知識(shí)的范圍，就在這個(gè)知識(shí)范圍內(nèi)，選手們掌握憲法知識(shí)的總體情況是非常不錯(cuò)的。我今年沒有參加演講比賽的評(píng)審工作，但是根據(jù)我之前參與過的北京市、山東省等地舉辦的比賽情況，總體感覺是學(xué)生對(duì)憲法的理解比以前更深入、更準(zhǔn)確了。不僅如此，在前幾屆能感覺到很多選手的稿件可能并非本人撰寫的，并且?guī)椭珜懙娜藢?duì)憲法的理解也不是那么深入和透徹。但是，這兩年我能夠明顯看到他們?cè)谥R(shí)水平和認(rèn)知水準(zhǔn)等方面提高了許多，稿件內(nèi)容比以前更充實(shí)，也更真實(shí)了。

今年競(jìng)賽的題目也比以前更加靈活，比如“你話我猜”這一環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)的效果就非常好、非常生動(dòng)，我們有好幾次都被場(chǎng)上比賽的選手逗樂了，形式比以前更活潑了。

本屆指導(dǎo)老師的水平也比以前提高了。很多指導(dǎo)老師我也有所耳聞，都是在全國憲法學(xué)界非常優(yōu)秀的青年教師，我在很多學(xué)術(shù)場(chǎng)合都見過他們。各代表隊(duì)開始邀請(qǐng)這些優(yōu)秀的青年教師作為他們的總指導(dǎo)教練，這些老師也非常投入地對(duì)代表隊(duì)的選手進(jìn)行指導(dǎo)，我想這是今年相較往年的一個(gè)明顯的改變。以上，就是我對(duì)本屆比賽的總體感受。

青少年法治教育：您認(rèn)為青少年學(xué)習(xí)憲法的意義在哪里？

張翔：我覺得大概有這么幾個(gè)方面：第一，我們講一個(gè)人生活在社會(huì)中，個(gè)人與國家之間的關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系。我們要培養(yǎng)青少年形成一個(gè)完整的人格，培養(yǎng)他成為一個(gè)合格的公民，就必須對(duì)他進(jìn)行憲法的培養(yǎng)，讓他知道自己在國家中是一個(gè)什么樣的地位，國家相對(duì)于他又是一個(gè)什么樣的地位，他有什么樣的權(quán)利，又要承擔(dān)什么樣的義務(wù)。這個(gè)跟學(xué)生們的家庭關(guān)系甚至是在同一個(gè)層面上的，會(huì)影響他們的一生，所以我覺得這是（憲法教育）一個(gè)非常核心的作用。

第二，憲法中體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一方面“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的內(nèi)容規(guī)定在了憲法中，另一方面自由、民主、平等、公平等理念也都在憲法中有充分的體現(xiàn)。我們?nèi)绻褢椃ǔ浞值貙W(xué)習(xí)明白了，就會(huì)知道在憲法的規(guī)定下自己有什么樣的權(quán)利，知道自由的價(jià)值是什么、平等的價(jià)值是什么。當(dāng)我知道自己有什么權(quán)利，并且參與到這個(gè)國家的運(yùn)行之中后，就理解了民主是什么，還有憲法中的愛國精神是什么。其實(shí)學(xué)習(xí)憲法跟貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀是完全同步的，所以我覺得從這一方面來看，對(duì)青少年進(jìn)行憲法教育的意義可謂異常重大。

第三，我覺得青少年應(yīng)該了解一些憲法的基本理念。比如說，“國家的權(quán)力要受限制”，這樣的理念應(yīng)從小灌輸。為什么呢？因?yàn)楹⒆觽兌家L(zhǎng)大，都要走向社會(huì)，走上社會(huì)的各個(gè)工作崗位，其中一些人還會(huì)成為公務(wù)員，掌握各種各樣的權(quán)力，那么，對(duì)于這些人來說，在小時(shí)候建立起權(quán)力是受限制的觀念是非常重要的。還有尊重他人的理念。我國憲法中體現(xiàn)著尊重和保障人權(quán)的理念，最核心內(nèi)容就是尊重人的尊嚴(yán)。然而，最近發(fā)生在大學(xué)校園中的一些事情能明顯看出來有些青少年在人格上有問題，他不懂得尊重別人，也不能平等對(duì)待他人。我認(rèn)為這和從小缺乏接受人權(quán)、平等觀念的教育是有直接關(guān)系的。愛國也是青少年必須學(xué)習(xí)的基本理念。最近在香港出現(xiàn)的問題，反映了對(duì)青少年進(jìn)行國家認(rèn)同教育的必要性。這些都是非常重要的，青少年只有接受了憲法教育，才能夠形成完整的、健全的人格，因此國家對(duì)公民進(jìn)行憲法教育是十分必要的。

青少年法治教育：了解到您在從教的過程中堅(jiān)持“知識(shí)+實(shí)踐”“嚴(yán)謹(jǐn)+趣味”的理念，也開設(shè)過憲法案例分析的課程。在如今全民學(xué)法的環(huán)境下，對(duì)于針對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生進(jìn)行憲法法治教育，請(qǐng)談一談您的構(gòu)想。

張翔：如何區(qū)分“憲法的專業(yè)教育”和“憲法的公民教育”是我一直在思考的問題。從世界范圍來看，在法學(xué)的各個(gè)門類中，只有憲法是要完全浸入到公民教育中的。一個(gè)普通公民，不需要懂民法，也不需要懂刑法，但一定要懂憲法，因?yàn)檫@關(guān)系到他最重要的社會(huì)關(guān)系。對(duì)于其他法律，可以依靠專業(yè)人士去幫助理解、使用，而作為一個(gè)公民在處理憲法中的個(gè)人與國家之間的關(guān)系時(shí)，是要自己去處理的，是沒有辦法讓別人代替、代表去判斷、去行為的，由此可見，憲法教育在國民教育中的重要程度。但是，在現(xiàn)實(shí)中卻存在一個(gè)問題—憲法在一般人的觀念里顯得特別枯燥、遙遠(yuǎn)，好像跟自己的生活沒有什么關(guān)系。所以我們要貼近生活來講憲法，要讓人們意識(shí)到，其實(shí)生活中的每一天，遇到的很多事情都跟憲法有關(guān)系。我在給學(xué)生上課的時(shí)候，當(dāng)然跟我自己做的研究有關(guān)系，就會(huì)結(jié)合社會(huì)上的一些案例進(jìn)行講解，比如：限行、限購等等政策，它會(huì)影響到公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由權(quán)利；在招生、就業(yè)上存在的對(duì)女性、地域產(chǎn)生的歧視，這些會(huì)損害公民的平等權(quán)；我認(rèn)為，在教學(xué)中一定要結(jié)合生活中的具體場(chǎng)景，才能把憲法講得有趣。其中有件發(fā)生在我女兒身上的事讓我印象深刻：我女兒今年上初中一年級(jí)，她的政治老師是人民大學(xué)畢業(yè)的碩士生，也是我的學(xué)生（我是偶然發(fā)現(xiàn)我的學(xué)生現(xiàn)在在教我女兒初一的政治），他們的課堂內(nèi)容挺活潑，要求學(xué)生做一些PPT（幻燈片）的展示作業(yè)，展示內(nèi)容自選。關(guān)于展示什么，女兒來求助我，我聽后，建議她展示有關(guān)伊拉克最近局勢(shì)不穩(wěn)定的內(nèi)容，一些掌握國家權(quán)力的人把控國家的資源，導(dǎo)致人民的生活水平下降，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。在制作PPT的過程中，我跟女兒講，只有當(dāng)國家的權(quán)力受到約束和限制，不能夠隨意地去掠奪、侵害人民權(quán)利的時(shí)候，社會(huì)才是穩(wěn)定的，反之國家的權(quán)力不受限制，社會(huì)就可能發(fā)生動(dòng)蕩。女兒雖然只是個(gè)上初一的孩子，但讓她看新聞，去給她講這些知識(shí)的過程中，我發(fā)現(xiàn)她是能理解這些內(nèi)容的，而且她也愿意把理解的內(nèi)容向同學(xué)分享、展示。通過這件事，我認(rèn)為還是不要小看孩子了，孩子們都很聰明，而且接觸資訊的范圍很廣，一定要（至少在初中階段）敢于把這樣一些我們認(rèn)為太高深、太遠(yuǎn)的知識(shí)講給他們，讓他們理解。這是我的想法。

關(guān)于構(gòu)想，未來我們可能需要把中小學(xué)老師跟大學(xué)專門做憲法研究的老師召集起來，一起編教材?，F(xiàn)在在市面上也出現(xiàn)了很多憲法的教材、讀本，我曾看到北京師范大學(xué)法學(xué)院袁志杰老師編寫了很多讀本，內(nèi)容都很好。我覺得我們一定要編這種孩子們喜聞樂見的，容易理解的教材、讀本。我以前在書中看到過一個(gè)美國公民教育的有趣案例，因?yàn)槊绹侨龣?quán)分立的體制，所以編者在書中設(shè)計(jì)了一個(gè)游戲：做一個(gè)三塊板組成的蹺蹺板，然后讓三個(gè)孩子坐在上面，去體會(huì)三個(gè)人互相制約的感覺。這個(gè)案例啟發(fā)我們要去探索一些創(chuàng)新的形式，比如有些地方的中學(xué)舉辦過模擬聯(lián)合國的活動(dòng)，那么我們是不是可以做模擬人民代表大會(huì)，并在大會(huì)上討論一些議題的活動(dòng)呢？學(xué)生們模擬參與人大討論，這種活動(dòng)就是一種創(chuàng)新的憲法教育方式。

還有一點(diǎn)很重要，即：做好師資培訓(xùn)。很多老師都跟我說，他們看過我們?cè)诮逃咳珖嗌倌昶辗ňW(wǎng)上的憲法微課堂欄目。我覺得這點(diǎn)非常重要，因?yàn)榇蟛糠衷谥行W(xué)進(jìn)行法治教育的老師都是學(xué)思想政治出身的，沒有學(xué)過法律，所以我們除了要推進(jìn)中小學(xué)法治教師師資進(jìn)步，比如說考慮將來由法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事法治教師一職之外，還要做好師資培訓(xùn)，讓中小學(xué)的法治老師先把憲法和其他法律學(xué)明白，然后他們才能給學(xué)生講明白。我跟教育部的領(lǐng)導(dǎo)也談到過這些問題，之前我們給來自全國各省市的老師進(jìn)行法治培訓(xùn)，一星期之內(nèi)培訓(xùn)了100位老師，但是這100位老師放到全國去，30多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），每個(gè)省只能分配到一兩個(gè)老師，能起到的作用就有限了。我們還討論過能不能制作一系列的憲法教學(xué)課程發(fā)布在網(wǎng)上，但是網(wǎng)課又有網(wǎng)課的問題，比如參與感不夠強(qiáng)，學(xué)生經(jīng)?？床幌氯ィ驼嬲恼n堂教育不一樣……所以關(guān)于對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行憲法教育的方式還是需要多探索、多探討，多尋找一些新的路徑和解決方案。