張小溪 劉同山
摘 要:改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,居民收入隨之大幅提高,但也造成了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的不平衡發(fā)展?;?995年至2018年的省級面板數(shù)據(jù),通過實(shí)證分析貿(mào)易開放和投資開放對城鄉(xiāng)收入差距的影響,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易和投資的開放有助于縮小收入差距,其中貿(mào)易開放的作用更為顯著。引入地區(qū)差異之后,貿(mào)易開放仍然具有負(fù)效應(yīng),但是這種效應(yīng)不顯著;投資開放對收入差距的影響出現(xiàn)分化,其縮小了中西部地區(qū)的收入差距,但顯著地促進(jìn)了東部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。考慮到貿(mào)易和投資開放帶來的技術(shù)外溢效應(yīng),進(jìn)一步對其影響進(jìn)行了驗(yàn)證,在所有樣本分析中技術(shù)進(jìn)步都顯著地?cái)U(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。解決收入差距擴(kuò)大的核心在于提升廣義人力資本的積累,即通過平民階層教育的普及和受教育程度的提高,形成以人民為中心的良性新經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,最終實(shí)現(xiàn)公平分享的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對外開放;收入差距;面板分析
基金項(xiàng)目:國家留學(xué)歸國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助項(xiàng)目“人口結(jié)構(gòu)變遷視角下的中國對外投資”(2016JJB11);國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)戶土地退出及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”(16AJY012)。
[中圖分類號] F290 [文章編號] 1673-0186(2020)011-0064-010
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.011.006
自我國實(shí)施對外開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國的GDP從1979年的4 100億元上升到2019年的990 865億元,40年間上漲幅度超過241倍。國際貿(mào)易、外商直接投資和對外直接投資的增長顯著,2019年進(jìn)出口貿(mào)易總額為45 761億美元,實(shí)際利用外商直接投資為1 381億美元,我國的對外直接投資也達(dá)到1 171億美元,我國成為僅次于美國的全球第二大貿(mào)易和資本大國。
對外開放不僅帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也促進(jìn)了就業(yè),提高了工資水平。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均年工資為90 601元,城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均年工資為53 604元,進(jìn)城務(wù)工人員平均年工資為47 544元。隨著工資的增加,城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入從1978年的343.4元增加到2019年的31 790.3元,年平均增速高達(dá)250.2%;農(nóng)村居民家庭人均年純收入從133.57元增加到10 772元,年平均增速為218%。
值得注意的是,城鎮(zhèn)居民的收入增速明顯高于農(nóng)村居民的收入增速。1978年城鎮(zhèn)居民家庭人均年收入為農(nóng)村居民家庭人均年收入的2.57倍,這個(gè)差距到2019年擴(kuò)大到了2.95倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民享有的醫(yī)療補(bǔ)貼、教育資源和其他公共福利,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。不可否認(rèn)對外開放帶來了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但同時(shí)是否也帶來了不均衡發(fā)展,由此造成了我國城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大?在逆全球化浪潮出現(xiàn),美國掀起貿(mào)易戰(zhàn),國內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾和沖突加劇的今天,我國如何通過高水平對外開放協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?這些問題值得我們進(jìn)行深入研究?;诖?,本文將對經(jīng)濟(jì)開放與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系展開分析。
一、文獻(xiàn)綜述
新古典貿(mào)易理論中,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯托爾帕與薩繆爾森基于赫克歇爾-俄林定理提出了S-S理論,解釋了國際貿(mào)易對收入分配的影響。該理論認(rèn)為,在貿(mào)易開放的條件下,要素價(jià)格將與外界趨于一致,勞動(dòng)力富裕的地區(qū)原本低廉的勞動(dòng)力價(jià)格將上漲,與此同時(shí)勞動(dòng)力稀缺的地區(qū)原本昂貴的勞動(dòng)力價(jià)格將下降,直到二者達(dá)到平衡[1]。因此,發(fā)展中國家的收入差距將隨著貿(mào)易開放而縮小,發(fā)達(dá)國家的收入差距則會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)大。
哥倫比亞大學(xué)教授戴維斯等將工人從事的行業(yè)分為資本密集型行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè),基于N(n個(gè)國家)3(3種產(chǎn)品)2(2種要素)貿(mào)易體系進(jìn)一步擴(kuò)展了S-S理論。他們的研究表明,國際貿(mào)易對一國收入差距的影響取決于該國原有的資源稟賦[2]。隨著貿(mào)易自由化程度的提高,在資本豐裕國從事資本密集型行業(yè)的勞動(dòng)者收入將增加,而從事勞動(dòng)密集型行業(yè)的勞動(dòng)者收入將降低。雖然分析的角度有所深入,但其結(jié)論印證了S-S理論。
隨后大量的學(xué)者從不同角度就經(jīng)濟(jì)開放對收入差距的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。國外學(xué)者分別從出口和FDI對于收入差距的影響進(jìn)行了實(shí)證研究,他們的研究結(jié)果表明,出口企業(yè)和外資企業(yè)對于技術(shù)的較高要求擴(kuò)大了技術(shù)工人和非技術(shù)工人之間的收入差距[3]。國內(nèi)學(xué)者考慮了貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響,他們認(rèn)為工業(yè)制成品比重的增加將縮小收入差距[4],實(shí)際中由于勞動(dòng)力流動(dòng)的不充分,這種效應(yīng)并不顯著。貿(mào)易開放度的提高顯著地縮小了城鄉(xiāng)收入差距[5],外資的流入也有助于縮小收入差距,但是這種影響在統(tǒng)計(jì)上并不顯著[6]。還有研究發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易水平的提高縮小了城鄉(xiāng)收入差距,而外商直接投資拉大了城鄉(xiāng)收入差距[7]。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)開放與收入差距之間是否存在倒“U”形關(guān)系也是眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)之一。一種觀點(diǎn)支持倒“U”形關(guān)系,通過研究外商直接投資對發(fā)展中國家城鄉(xiāng)收入差距的影響,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)這種影響分為短期和長期,F(xiàn)DI的流入短期將造成城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大[8],而長期則會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距,總體來看二者之間的關(guān)系呈現(xiàn)出一種先升后降的倒“U”形趨勢[9-10]。一些基于中國數(shù)據(jù)的研究也驗(yàn)證了對外貿(mào)易與收入差距之間呈現(xiàn)倒“U”形關(guān)系[11]。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)開放程度的提高,出口和外資對城鄉(xiāng)收入差距的影響呈現(xiàn)“先縮小,后擴(kuò)大”的“U”形趨勢[12-13],而進(jìn)口的影響則與出口相反,呈現(xiàn)“先擴(kuò)大,后縮小”的倒“U”形趨勢[14]。還有的研究證實(shí)了貿(mào)易開放度和FDI的提高擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,但對于它們之間是否存在倒“U”形關(guān)系則不確定[15],其關(guān)系是在動(dòng)態(tài)變化的[16]。
經(jīng)濟(jì)開放對一國不同區(qū)域之間的收入差距也存在不同程度的影響。以我國為例,學(xué)者們普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開放在總體上擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,但是對于東中西部地區(qū)的影響顯著程度有差異[17]。貿(mào)易開放度和投資開放度對中部地區(qū)和西部的影響最為顯著,是造成西部地區(qū)和中部地區(qū)收入差距擴(kuò)大的主要原因,其中貿(mào)易開放度的影響大于投資開放度的影響[18]。進(jìn)口正向影響著收入差距,對中部地區(qū)的影響最大;出口的影響不顯著且作用效果不一致,對東部地區(qū)的收入差距產(chǎn)生了負(fù)影響,其他地區(qū)為正向影響[19]。FDI一方面擴(kuò)大了我國的城鄉(xiāng)收入差距,但是另一方面也縮小了不同區(qū)域間的工資差距[20]。
二、影響機(jī)理
經(jīng)濟(jì)開放包括兩個(gè)層面的開放:貿(mào)易開放和投資開放。因此,本文將分別從對外貿(mào)易和對外投資兩個(gè)角度進(jìn)行分析。假設(shè)國內(nèi)存在兩個(gè)勞動(dòng)力市場:城市勞動(dòng)力Lc和農(nóng)村勞動(dòng)力LU。其中,Lc為熟練勞動(dòng)力,主要從事技術(shù)密集型工作;LU為非熟練勞動(dòng)力,主要從事勞動(dòng)密集型工作。
在不考慮農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入和出租土地收入,也不考慮城市居民出租房屋和其他資本性收入(如股息、分紅)的情況下,城鄉(xiāng)收入之比為:I=■ 。其中,Wc表示城市勞動(dòng)力的工資收入,Wu表示農(nóng)村勞動(dòng)力的工資收入。
接下來考慮貿(mào)易開放對于城鄉(xiāng)收入差距的影響。根據(jù)國際貿(mào)易的收入分配效應(yīng)可知,貿(mào)易開放條件下,一國相對稀缺資源行業(yè)的收入將下降,而相對富裕資源行業(yè)的收入將上升。當(dāng)對該國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求增加時(shí),Wu將出現(xiàn)上升,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距縮小;當(dāng)對該國技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求增加時(shí),WC將出現(xiàn)上升,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
假說一:貿(mào)易開放對我國各地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距影響不確定。對于以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要貿(mào)易產(chǎn)品的地區(qū)而言,貿(mào)易開放將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距;對于以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要貿(mào)易產(chǎn)品的地區(qū)而言,貿(mào)易開放將縮小城鄉(xiāng)收入差距。
下面考慮投資開放對城鄉(xiāng)收入差距的影響。在投資開放的情況下,資本將首先流入基礎(chǔ)設(shè)施較完善、人力資本條件相對較高的城市地區(qū)。因此,城市技術(shù)密集型企業(yè)更有利于吸引國外資本,取得技術(shù)進(jìn)步,獲得持續(xù)性增長。這將導(dǎo)致技術(shù)密集型企業(yè)進(jìn)一步向城市聚集。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)不是完全充分的,現(xiàn)實(shí)情況中由于戶籍等約束條件導(dǎo)致城市和農(nóng)村勞動(dòng)力相對隔離,并且非熟練勞動(dòng)力成長為熟練勞動(dòng)力需要經(jīng)過較長時(shí)間的培訓(xùn)和積累,則技術(shù)密集型企業(yè)對于Lc的需求上漲導(dǎo)致Wc上升,最終擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。此外,由于投資開放,城鎮(zhèn)居民有更多的機(jī)會(huì)參與到國際投資中獲得更多的資本性收入,從而加劇城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
此外,國外資本的投資目的會(huì)產(chǎn)生不同的影響。如果FDI進(jìn)入的目的是利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和人力資本,其產(chǎn)品主要用于出口,則對城鄉(xiāng)收入差距的影響等同于貿(mào)易開放的影響,具體影響效應(yīng)如假說一。因此,如果FDI進(jìn)入的目的是開辟當(dāng)?shù)厥袌?,即產(chǎn)品主要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售而不是出口,這類企業(yè)需要具有技術(shù)、品牌、管理模式等優(yōu)勢才能與本國企業(yè)競爭,因此該類企業(yè)對于Lc的需求大于LU,這將導(dǎo)致Wc上升,造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
假說二:投資開放對我國城鄉(xiāng)收入差距的影響不確定。當(dāng)國外資本更多地投入技術(shù)密集型企業(yè)時(shí),投資開放將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。外資企業(yè)的產(chǎn)品如果以出口為主,則有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距;如果以內(nèi)銷為主,將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。
最后,本文還考慮到經(jīng)濟(jì)開放后帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)。隨著國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)開放的過程中會(huì)促進(jìn)技術(shù)密集型企業(yè)的發(fā)展,從而導(dǎo)致對熟練勞動(dòng)力的需求上升和技術(shù)密集型企業(yè)工資的上漲。此外,由于技術(shù)進(jìn)步,勞動(dòng)密集型企業(yè)可能出現(xiàn)機(jī)器代替勞動(dòng)力的情況,這將造成企業(yè)對非熟練勞動(dòng)力的需求下降,部分農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè),城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、實(shí)證分析
為了更好地檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)開放對城鄉(xiāng)收入差距的影響,本文將樣本劃分為全國樣本以及東中西樣本分別進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。此外,考慮到2001年11月我國加入世界貿(mào)易組織加速了我國的對外開放進(jìn)程,因此以2001年為界,采取分組對照的方式分別進(jìn)行計(jì)量分析。
(一)變量與數(shù)據(jù)
基于前文影響機(jī)理的分析,考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文用城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比來表示城鄉(xiāng)收入差距,用進(jìn)出口貿(mào)易總額與GDP之比來表示貿(mào)易開放度,用實(shí)際利用外資額與GDP之比來表示投資開放度,用全要素生產(chǎn)率①來表示技術(shù)進(jìn)步。
文中數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)。本文采用全國各省市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,數(shù)據(jù)區(qū)間為1995—2018年。劃分區(qū)域樣本時(shí),根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn),把我國按照地域劃分為東、中、西部。
(二)模型
INCOMEit表示i地區(qū)在t時(shí)間的城鄉(xiāng)收入差距,TRADEit表示i地區(qū)在t時(shí)間的貿(mào)易開放度,F(xiàn)DIit表示i地區(qū)在t時(shí)間的投資開放度,TFPit表示i地區(qū)在t時(shí)間的技術(shù)進(jìn)步度,εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),假設(shè)為白噪聲序列。為了避免出現(xiàn)異方差,所有實(shí)證指數(shù)均經(jīng)過取自然對數(shù)處理。所得模型如下:
lnINCOMEit=C+α1lnTRADEit+α2lnFDIit+α3lnTFPit+εit
(三)檢驗(yàn)
為了避免出現(xiàn)偽回歸,確保估計(jì)結(jié)果的有效性,本文在面板數(shù)據(jù)回歸之前對各面板序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),即單位根驗(yàn)證。目前主流的檢驗(yàn)方法有LLC、IPS、Breintung、ADF-Fisher和PP-Fisher五種,本文采用了LLC、IPS、ADP-Fisher和PP-Fisher四種方法進(jìn)行檢驗(yàn)法,檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。假設(shè)原序列存在單位根,經(jīng)過一階差分后四種檢驗(yàn)結(jié)果均顯著拒絕原假設(shè),即數(shù)據(jù)均變?yōu)槠椒€(wěn)序列,對于同階平穩(wěn)序列不需要再進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),可以直接進(jìn)行回歸分析。為了確定變量直接的影響形式,即模型應(yīng)該為固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng),接下來進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示,Cross-section random中P值小于0.05,所以拒絕原假設(shè),應(yīng)建立固定效應(yīng)模型。
(四)回歸分析
首先對全國樣本進(jìn)行了回歸分析,考慮到加入WTO對于我國經(jīng)濟(jì)開放的影響,本文將2001年作為時(shí)間點(diǎn),考察入世前后貿(mào)易開放、投資開放和技術(shù)外溢所帶來的技術(shù)進(jìn)步對城鄉(xiāng)收入差距的影響。另外,由于我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,各自的資源稟賦也不同,在對外開放中所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和在價(jià)值鏈中所處的位置都有顯著區(qū)別,參考前人將樣本劃分為沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的方法,本文進(jìn)一步細(xì)化,將樣本劃分為東部、中部和西部地區(qū)。最終結(jié)果如表3所示。
總體來看,隨著貿(mào)易開放度和投資開放度的提高,我國的城鄉(xiāng)收入差距在逐漸縮小。其中,貿(mào)易開放度對縮小收入差距的影響大于投資開放度的影響,并且作用更為顯著。貿(mào)易開放度對于收入差距的負(fù)效應(yīng)說明我國出口仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,投資開放度的負(fù)效應(yīng)則說明外資企業(yè)的產(chǎn)品大部分是用于出口而不是內(nèi)銷。這與我國對外開放的實(shí)際情況相吻合。此外,回歸結(jié)果顯示出技術(shù)進(jìn)步顯著地加大了城鄉(xiāng)收入差距,而且影響幅度很大,TFP每增加1%,我國城鄉(xiāng)收入差距將擴(kuò)大2.89%。加入WTO加快了我國的對外開放,我國對于貿(mào)易和投資也開始由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,我國的比較優(yōu)勢也在逐步變化,模型(2)和模型(3)體現(xiàn)出貿(mào)易開放和投資開放對于縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用在逐漸減弱,由加入WTO之前的0.14和0.08下降到0.12和0.02。技術(shù)進(jìn)步的影響則由0.59上升到3.52。
東、中、西地區(qū)不同樣本的結(jié)果略有不同。從貿(mào)易開放度的影響來看,三個(gè)地區(qū)均顯示出負(fù)面影響,即隨著貿(mào)易開放程度的提高城鄉(xiāng)收入差距有所減小,但是這種影響并不顯著。東部地區(qū)和中部地區(qū)的影響系數(shù)差別不大,分別為0.02和0.03,西部地區(qū)略高為0.06。東部地區(qū)和中部地區(qū)以加工制造業(yè)貿(mào)易為主,西部地區(qū)則以簡單農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主,都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。貿(mào)易開放有助于農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事工業(yè)生產(chǎn)而提高收入,因此貿(mào)易開放度越高城鄉(xiāng)收入差距越小。從投資開放度的影響來看,東部地區(qū)表現(xiàn)為顯著的正效應(yīng)而中西部地區(qū)為負(fù)效應(yīng)但影響不顯著。東部地區(qū)作為我國技術(shù)水平和發(fā)展水平較高的地區(qū),主要吸引了技術(shù)型FDI的進(jìn)入,而中西部地區(qū)則主要依靠自身的勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢吸引FDI,這導(dǎo)致了投資開放對城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出不同的影響。技術(shù)進(jìn)步對于擴(kuò)大收入差距的作用與全國樣本的結(jié)果一致,東中西地區(qū)都顯示出顯著的正向效應(yīng)。其中,西部地區(qū)的影響作用最大,技術(shù)進(jìn)步每提升一個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)收入差距將擴(kuò)大約4.21%;東部地區(qū)和中部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步對擴(kuò)大收入差距的影響略小,分別為2.44和2.11。
四、結(jié)論與政策建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)的對外開放,我國城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個(gè)從逐漸擴(kuò)大到快速縮小再到趨于穩(wěn)定的過程(圖1)。加入WTO促進(jìn)了我國融入全球經(jīng)濟(jì),但是也對國內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大造成了影響,2002—2004年間我國城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到峰值,其中西部地區(qū)的收入差距最大,城鎮(zhèn)居民的可支配收入約為農(nóng)村居民純收入的4倍,全國均值也達(dá)到了3.2左右。2013—2014年間城鄉(xiāng)收入差距開始急劇下降,并在2015年之后穩(wěn)定在2以下。中部地區(qū)的降幅最為明顯,從3倍差距縮小到1.5倍以下,較好地控制了收入差距擴(kuò)大化。
目前來看,貿(mào)易開放度的擴(kuò)大有助于縮小我國城鄉(xiāng)收入差距,但是這種影響在逐漸減弱。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近四十年的高速發(fā)展,逐漸從工業(yè)化向城市化邁進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)入“換擋期”,人口轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化,從根本上削弱了勞動(dòng)力比較優(yōu)勢基礎(chǔ),過去堅(jiān)持的技術(shù)外部依賴和加工貿(mào)易路線正在轉(zhuǎn)變,我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn),出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也在隨之變化,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的減少會(huì)導(dǎo)致部分進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力失業(yè),進(jìn)而擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。此外,服務(wù)貿(mào)易正在取代商品貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易的主體,主要以其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)為主要貿(mào)易對象。但是,2017年至2018年以來,電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)也出現(xiàn)大幅增長。按照目前的增長速度來看,未來我國服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)將有所改變,電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)有望超越其他商務(wù)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù),成為第一大出口部門。這意味著對簡單勞動(dòng)力的需求將下降,對復(fù)雜勞動(dòng)力的需求則上升,城鄉(xiāng)收入差距將擴(kuò)大化。
投資開放度總體上有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距,但在東部地區(qū)的樣本回歸中開始呈現(xiàn)出擴(kuò)大效應(yīng)。對外開放初期,由于缺乏資金和技術(shù),我國在吸引外資方面出臺(tái)了很多傾斜性的政策措施,一方面造成了諸如引進(jìn)外資水平不高、造成環(huán)境污染、浪費(fèi)資源等問題,另一方面也促進(jìn)了我國工業(yè)的發(fā)展,在工業(yè)化進(jìn)程中吸收了廣大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展階段對于外商投資的需求也發(fā)生了根本變化,《中華人民共和國外商投資法》明確了“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單管理制度”,這標(biāo)志著我國開始實(shí)施高水平的自由便利化政策,同時(shí)也是我國積極向執(zhí)行國際外商投資規(guī)則和國際高水平標(biāo)準(zhǔn)靠攏的有益探索和嘗試。東部地區(qū)作為我國最早開放的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,吸引外資由“出讓市場換取技術(shù)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹纫袌鲆惨夹g(shù),兩手抓兩手都要硬”,促使外資向高新技術(shù)行業(yè)和金融等高端服務(wù)業(yè)聚集,與農(nóng)村居民收入息息相關(guān)的農(nóng)林牧漁等行業(yè)卻鮮有外資介入,這種外商投資行業(yè)的不平衡導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。
技術(shù)是把雙刃劍,不可否認(rèn)技術(shù)進(jìn)步提高了生產(chǎn)效率、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,但同時(shí)也降低了勞動(dòng)力要素的邊際效應(yīng),造成工資級差。此外,技術(shù)進(jìn)步帶來的自動(dòng)化和機(jī)械化進(jìn)一步減少了勞動(dòng)密集型行業(yè)對于勞動(dòng)力的需求,使得其工資上漲水平遠(yuǎn)低于資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)。這些因素共同作用加劇了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化。以2019年各行業(yè)的平均工資水平為例,信息、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的平均年工資為160 170元,住宿和餐飲業(yè)的平均年工資僅為48 000元,二者相差約3.3倍。進(jìn)城務(wù)工人員受教育水平、戶籍等因素的影響,大多就業(yè)于建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等工資水平相對較低的行業(yè)。
習(xí)近平總書記指出“當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[21],城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大正是這種不平衡不充分的體現(xiàn)。解決這種矛盾的核心在于提升廣義人力資本的積累,主要通過平民階層教育的普及和受教育程度的提高,促進(jìn)知識(shí)中產(chǎn)階層的再生產(chǎn),形成一個(gè)以人民為中心的良性新經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、效率提升、價(jià)值創(chuàng)造與公平分享的高質(zhì)量發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”,圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題,改革完善相關(guān)機(jī)制和政策,推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因此,制度設(shè)計(jì)應(yīng)該有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,體現(xiàn)在兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層次上:保證實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè),實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;提高勞動(dòng)要素的分配比例,優(yōu)化收入分配環(huán)境,形成更加合理的收入分配結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距、人群差距和區(qū)域差距。
未來我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之一在于知識(shí)生產(chǎn)部門提供新生產(chǎn)要素,這有賴于通過高水平對外開放重塑全球價(jià)值鏈分工體系。我國高水平對外開放的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)開放。因此,順應(yīng)第三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢,抓住貿(mào)易服務(wù)業(yè)全球化的歷史性機(jī)會(huì),借著我國新時(shí)期改革開放的“東風(fēng)”,大力發(fā)展可貿(mào)易服務(wù)業(yè),以此來促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”,是一個(gè)可行的方向和途徑。借助高水平對外開放下的新體系,我國可以從兩方面提升國際競爭力:一是將不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)移出,提升資源配置效率;二是通過邊際產(chǎn)業(yè)在外圍國家的運(yùn)作獲得直接利潤,同時(shí)還可以通過再進(jìn)口降低國內(nèi)生產(chǎn)成本,減少貿(mào)易摩擦,降低國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的成本壓力。這都將有利于我國經(jīng)濟(jì)升級到更高的產(chǎn)業(yè)梯度,保障人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距縮小,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。
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