賀宇 韓軼男 孫曉紅

摘 要?2019年4月，加拿大圖書和檔案館發(fā)布《2019—2022三年規(guī)劃》，闡述了未來三年的戰(zhàn)略重點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)和對(duì)策等，還公布了評(píng)價(jià)指標(biāo)和進(jìn)展報(bào)告。通過這些文獻(xiàn)，可以了解國外檔案領(lǐng)域動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國檔案工作者有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞?檔案 加拿大圖書和檔案館 規(guī)劃 戰(zhàn)略

2019年4月，加拿大圖書和檔案館（LAC，Library and Archives Canada）在官網(wǎng)發(fā)布了《2019—2022三年規(guī)劃》（Three-year Plan 2019—2022）。加拿大圖書和檔案館（下文稱“LAC”）于2013年發(fā)布第一個(gè)三年規(guī)劃，即《2013—2016業(yè)務(wù)規(guī)劃》（Business Plan 2013-2016），2016年發(fā)布第二個(gè)三年規(guī)劃，即《2016—2019三年規(guī)劃》（Three-year Plan 2016-2019），《2019—2022三年規(guī)劃》是LAC的第三個(gè)三年規(guī)劃。每個(gè)三年規(guī)劃的執(zhí)行時(shí)間為起始年4月至第三年3月。例如，《2019—2022三年規(guī)劃》執(zhí)行時(shí)間為2019年4月至2022年3月。

《2019—2022三年規(guī)劃》主要內(nèi)容包括“我們的機(jī)構(gòu)、客戶和員工”“我們的戰(zhàn)略預(yù)判”和“2019—2022的戰(zhàn)略重點(diǎn)”三部分，分析了LAC的職責(zé)和挑戰(zhàn)，確定了發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策，是指導(dǎo)未來三年加拿大全國圖書和檔案工作的綱領(lǐng)性文件[1]。為了提高規(guī)劃的可操作性并更有效地監(jiān)督執(zhí)行，LAC還頒布了配套文件《2019—2022三年規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)》[2]，并定期發(fā)布進(jìn)展報(bào)告[3]。

一、《2019—2022三年規(guī)劃》主要內(nèi)容

《加拿大圖書和檔案館法》規(guī)定了LAC的四項(xiàng)職責(zé)：為當(dāng)代和后代保存加拿大的文獻(xiàn)遺產(chǎn);為公眾提供可持續(xù)的知識(shí)資源，促進(jìn)自由和民主，助力文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;促進(jìn)各機(jī)構(gòu)為獲取、保存和傳播知識(shí)開展合作;成為加拿大政府和各組織的“持續(xù)記憶機(jī)構(gòu)”。

當(dāng)前，LAC與客戶的關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。數(shù)字化加深了客戶參與程度，客戶的角色從接受服務(wù)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰锇?。（以下為譯文的整理）

1.我們的機(jī)構(gòu)、客戶和員工。

（1）LAC的機(jī)構(gòu)：擁抱過去，助力未來?！?016—2019三年規(guī)劃》完成設(shè)定目標(biāo)：通過參與和合作充實(shí)館藏;在全國舉辦122場(chǎng)公共活動(dòng)和31場(chǎng)展覽;Digilab項(xiàng)目為客戶免費(fèi)提供先進(jìn)數(shù)字化設(shè)備，完成超過1000張圖片和24000頁文本的數(shù)字化和共享;完成622290份第一次世界大戰(zhàn)個(gè)人檔案的數(shù)字化和在線利用。

2022年是LAC成立150周年。從成立之初到今天的數(shù)字時(shí)代，LAC在文獻(xiàn)遺產(chǎn)收集、整理、保存和利用方面一直發(fā)揮重要作用。圖書和檔案工作人員始終致力于幫助公眾挖掘歷史寶藏，促進(jìn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和創(chuàng)新，并助力國家的發(fā)展和成功。LAC的館藏規(guī)模居世界第四位，包括3000萬張照片、90000部影片、550000小時(shí)的音頻和視頻、425000件藝術(shù)品、2000萬部出版物、250千米排架長度的政府和個(gè)人紙質(zhì)文件、300萬張建筑圖紙和地圖，以及7PB電子格式信息。

（2）LAC的客戶：拓展范疇，覆蓋全國。如果沒有利用，保存就成了簡單堆積。提供利用，是LAC的重要職責(zé)。數(shù)字化利用正越來越普及，但實(shí)體檔案利用并沒有減少。2011年至2015年，加拿大記憶機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)利用規(guī)模增加34%，在線利用規(guī)模增加52%。在線利用和現(xiàn)場(chǎng)利用規(guī)模同步增長，這代表了全球趨勢(shì)。作為國家級(jí)圖書館，LAC是全國圖書館的合作伙伴和支持者。LAC共同開展研究、編寫標(biāo)準(zhǔn)、制定編目、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇，分享優(yōu)化館藏和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。作為國家級(jí)檔案館，LAC保管政府機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)遺產(chǎn)，確保公眾可以查閱政府文件，這是自由和民主的要求。LAC實(shí)施原住民、因紐特人和梅蒂斯人文獻(xiàn)遺產(chǎn)計(jì)劃，提升館藏的文化價(jià)值。LAC的使命是“始終確保每個(gè)人都能獲得知識(shí)”。本規(guī)劃旨在擴(kuò)大LAC在傳統(tǒng)客戶之外的影響范圍和影響深度，促進(jìn)與全體加拿大公眾的交流。

（3）LAC的員工：力量源泉。LAC的館藏規(guī)模居世界前列，這離不開全體員工的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。LAC的員工由最受尊敬的圖書和檔案工作者組成，包括文獻(xiàn)保護(hù)專家、藝術(shù)品和書籍修復(fù)專家、數(shù)字化和技術(shù)專家、公共宣傳人員、研究人員、客戶服務(wù)人員、原住民文化專家，以及國際合作專家等。LAC的員工致力于建筑物和工作流程的綠色和環(huán)保，不斷改進(jìn)環(huán)境效益和管理實(shí)踐，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。位于魁北克省加蒂諾（Gatineau）的保管中心獲得了兩個(gè)著名獎(jiǎng)項(xiàng)：年度最佳建筑（TOBY）公司類設(shè)施獎(jiǎng)、BOMA BEST環(huán)境效益和管理實(shí)踐金牌認(rèn)證。在加蒂諾新建的保管中心將滿足最嚴(yán)格的LEED標(biāo)準(zhǔn)。該中心存儲(chǔ)空間21，500立方米，是全球最大的、配備自動(dòng)化存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)的保管中心，也美洲第一個(gè)“凈零碳”檔案中心。

2.LAC的戰(zhàn)略預(yù)判：把握發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)客戶需求。

（1）我們的處境：角色轉(zhuǎn)變，價(jià)值增值。過去幾年，世界各國的記憶機(jī)構(gòu)一直在評(píng)估數(shù)字時(shí)代對(duì)自身價(jià)值和職責(zé)的影響。對(duì)記憶機(jī)構(gòu)貨幣價(jià)值和文化價(jià)值的研究發(fā)現(xiàn)：對(duì)社會(huì)而言，對(duì)圖書館和檔案館的投資在經(jīng)濟(jì)上是絕對(duì)合算的。例如，渥太華公共圖書館每投入1美元可以獲得5.17美元收益，多倫多公共圖書館每花費(fèi)1美元能帶來5.63美元收益。同樣，大英圖書館每投入1英鎊可以產(chǎn)生4.9英鎊收益，每年總共可以為英國社會(huì)帶來4.19億英鎊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)然，文化機(jī)構(gòu)的作用不能只用經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量。美術(shù)館、圖書館、檔案館和博物館能夠促進(jìn)創(chuàng)造和創(chuàng)新、激勵(lì)和教育大眾。如果沒有它們，世界將變得“停滯不前且沒有生命力”。

（2）LAC的合作伙伴：咨詢溝通，掌握需求。在國際檔案界，我們的豐富館藏和專業(yè)水平享有很高聲譽(yù)。LAC與大英圖書館和法國國家圖書館等機(jī)構(gòu)建立合作，還與30多個(gè)國際代表團(tuán)開展眾包和政府檔案等方面的研討。國家遺產(chǎn)數(shù)字化戰(zhàn)略（National Heritage Digitization Strategy）是加拿大圖書館、檔案館、博物館、教育機(jī)構(gòu)、政府和文化組織的合作項(xiàng)目，旨在促進(jìn)加拿大國家遺產(chǎn)的數(shù)字化和共享。LAC與加拿大博物館協(xié)會(huì)的另一個(gè)重要合作項(xiàng)目是“藝術(shù)館、圖書館、檔案館和博物館峰會(huì)”，目的是探索行業(yè)間的合作機(jī)制和合作機(jī)會(huì)。加拿大是一個(gè)地域遼闊且多元化的國家，要建立具有代表性的館藏，必須依靠那些深入了解自身文化的人。咨詢委員會(huì)能夠提供很好的建議，幫助LAC改進(jìn)服務(wù)和優(yōu)化戰(zhàn)略。LAC把全國最富有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的圖書工作者、檔案工作者、遺產(chǎn)專家和數(shù)字化專家聚集起來;與LAC合作的咨詢委員會(huì)包括利益相關(guān)者論壇、收集咨詢委員會(huì)、服務(wù)咨詢委員會(huì)、公共項(xiàng)目咨詢委員、原住民咨詢小組和青年顧問委員會(huì)等。LAC開展了一系列咨詢，得到的建議包括：LAC與客戶之間的關(guān)系應(yīng)該是伙伴關(guān)系;LAC應(yīng)當(dāng)是記憶機(jī)構(gòu)合作的領(lǐng)導(dǎo)者和賦能器;LAC應(yīng)當(dāng)借助技術(shù)加速數(shù)字化進(jìn)程（例如DigiLab這樣以客戶為中心的項(xiàng)目）。這些咨詢成果是本規(guī)劃的基本依據(jù)。