在中國人民志愿軍入朝前的1950年10月8日，毛澤東主席在《關(guān)于組成人民志愿軍的命令》里指出：“我中國人民志愿軍進(jìn)入朝鮮境內(nèi)，必須對朝鮮人民，朝鮮人民軍、朝鮮民主政府、朝鮮勞動黨（即共產(chǎn)黨）、其他民主黨派及朝鮮人民的領(lǐng)袖金日成同志表示友愛和尊重，嚴(yán)格地遵守軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律，這是保證完成軍事任務(wù)的一個極重要的政治基礎(chǔ)”。1951年1月19日，毛主席又指示志愿軍要“愛護(hù)朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線”。

我到志愿軍任副政委兼政治部主任時，朝鮮戰(zhàn)爭已是停戰(zhàn)的后期，我軍在朝鮮有五個軍的部隊，主要進(jìn)行戰(zhàn)備、訓(xùn)練和幫助朝鮮人民戰(zhàn)后重建家園的工作。針對停戰(zhàn)后的新情況，為使毛主席給志愿軍的指示善始善終地貫徹落實下去，我建議制定一個尊重朝鮮政府愛護(hù)朝鮮人民的公約，得到楊勇司令員和王平政委的贊同。之所以采用公約的形式，因為實踐證明公約是動員教育群眾的有效方法，它簡明扼要，為廣大官兵提出具體的目標(biāo)和要求，經(jīng)過集體討論，使大家都能了解和明白，容易得到群眾的自覺響應(yīng)，并相互監(jiān)督執(zhí)行。志愿軍部隊在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，就有過適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)情況的某些“公約”，起到了很好的作用。

這次起草公約，注意把握了三條原則：一是公約要體現(xiàn)貫徹執(zhí)行毛主席的指示，符合戰(zhàn)后的新情況;二是公約內(nèi)容要具體、實在;三是公約要簡短明了，使官兵易懂易記，便于執(zhí)行。我起草完公約的征求意見稿后，先經(jīng)機(jī)關(guān)的同志研究，部務(wù)會討論通過，之后以志愿軍政治部的名義，于1958年2月1日全文發(fā)表在《志愿軍報》上。這一期報紙發(fā)到班，由各團(tuán)政治處組織連隊及各基層單位全體官兵學(xué)習(xí)討論，提出修改意見，并逐級上報志政。全軍20多萬官兵經(jīng)過熱烈廣泛的討論，一致贊成和擁護(hù)這一公約，并表示堅決貫徹執(zhí)行，決不違犯。志愿軍政治部綜合全軍討論的意見，最后定稿，于1958年4月8日正式頒布，重新發(fā)表在《志愿軍報》頭版位置上。全文為：《中國人民志愿軍尊重朝鮮政府愛護(hù)朝鮮人民公約》中國人民志愿軍全體官兵，為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行毛主席關(guān)于尊重朝鮮政府，愛護(hù)朝鮮人民一山一水一草一木的指示，增進(jìn)我軍與朝鮮人民的友誼和團(tuán)結(jié)，特訂立如下公約，愿自覺共同遵守：

（一）尊重朝鮮黨、政、軍人員，接洽辦事要有正式手續(xù)，言行舉止要有禮貌。

（二）愛護(hù)朝鮮人民一山一水一草一木，不損壞莊稼，不濫伐樹木。

（三）尊重朝鮮人民風(fēng)俗習(xí)慣，尊敬老人，愛護(hù)兒童。

（四）尊重朝鮮婦女，不得有越軌的言行。

（五）遵守朝鮮政府法令，不在朝鮮市場使用人民幣，不私自兌換和使用朝鮮幣。

（六）遵守交通規(guī)則和鐵路規(guī)章，嚴(yán)禁超速行車，避免車禍發(fā)生。

以上公約如有違犯，愿受同志指責(zé)，紀(jì)律制裁。

《公約》正式頒布后，得到廣大官兵一致?lián)碜o(hù)，成為全體指戰(zhàn)員人人自覺遵守的章程和規(guī)定，大家稱之為《尊愛公約》。各單位認(rèn)真地進(jìn)行了這方面的宣傳教育。為了配合教育，《志愿軍報》發(fā)表了《把誓言變?yōu)樾袆印返纳缯?。志愿軍開始撤軍后，各單位又把貫徹執(zhí)行《公約》的教育同撤軍教育緊密結(jié)合起來，收到的效果就更為明顯了。

（黃艷摘編自《我在人民軍隊》，軍事科學(xué)出版社1997年版，梁必業(yè)/著）