一名行賄者說:“我們花很多心思去揣測他們、觀察他們、了解他們;花很多精力去逢迎他們、討好他們;花很多的錢,哪怕是東拼西湊也都要滿足他們的要求。在我們眼中,他們就是我們獲取利益的一個工具。我們的目的,就是要從他們身上獲取更大的利益?!?/p>
11月30日至12月2日每晚8時20分,反腐警示專題片《圍獵:行賄者說》準時播出。專題片中,“圍獵”者和被“圍獵”者以慘痛教訓(xùn)“現(xiàn)身說法”,令人警醒。
“我們是獵人,這些領(lǐng)導(dǎo)就是獵物”
專題片第一集披露了重慶商人程緒庫“圍獵”云南省人大財政經(jīng)濟委員會原副主任委員周凱的過程。
通過朋友介紹,程緒庫在飯局上結(jié)識了周凱。此后,每每得知周凱要回成都家中,程緒庫就提前去機場接他,一步一步靠近他。
兩個人就像“談戀愛”一般開始相互試探。程緒庫第一次送禮,送的是一塊手表,周凱讓司機分兩次把錢還給了他。雖然送禮未成,程緒庫卻意識到:“只要他不排斥和你交往,就已經(jīng)是機會了。”
再往后,周凱每次回成都,程緒庫都會約他一起吃飯。兩人成長經(jīng)歷類似,有共同愛好。交往多了,彼此間的信任建立起來?!罢J識以后還是覺得這個人比較放心,也沒想過他會害我?!敝軇P回憶。
然而,在專題片中,程緒庫暴露了“圍獵”者們的真實目的:“我們花很多心思去揣測他們、觀察他們、了解他們;花很多精力去逢迎他們、討好他們;花很多的錢,哪怕是東拼西湊也要滿足他們的要求,這就是一個‘投資,是一本萬利的事情。在我們眼中,他們就是我們獲取利益的一個工具。我們的目的,就是要從他們身上獲取更大的利益?!?/p>
據(jù)專題片透露,認識周凱3年間,程緒庫的“圍獵”滲透到他生活的方方面面。周凱也沒有想到權(quán)力會給自己帶來那么大利益?!八詈髷?shù)錢,都已經(jīng)數(shù)到害怕了,他覺得這個已經(jīng)不是在數(shù)錢,而是自己在給自己‘墳頭撒紙了。”程緒庫說。重金輔助下,程緒庫順利打通了權(quán)力和資本之間的變現(xiàn)暗道。
“圍獵”三部曲:瞄準獵物,拋撒誘餌,獵而食之
專題片披露,“圍獵”有三部曲——瞄準獵物、拋撒誘餌、獵而食之。
什么樣的對象最好“圍獵”?對此,程緒庫有一番“高見”:“一種是行事作風很霸道的,他才可以去突破一些規(guī)矩、規(guī)則;另一種是喜歡追求奢侈生活或是有很多愛好且超出自身經(jīng)濟能力的。這樣的領(lǐng)導(dǎo),我們也喜歡去‘圍獵?!?/p>
然而,這只是第一步。在行賄者看來,第二步“拋撒誘餌”是最難的。它需要兩個條件:行賄者需要喬裝打扮和具備各式各樣的行賄“工具”。
專題片講述了不法商人甘健邑“圍獵”云南國有資本運營有限公司原黨委書記、董事長劉崗的過程。平常見到劉崗,甘健邑總是點頭哈腰,甘當小弟。此外,他又仔細研究劉崗的愛好。
劉崗煙癮大,甘健邑一到周末就拿4包煙來,在劉崗家花園里陪他聊天。劉崗忙于工作,家里關(guān)照比較少。甘健邑就天天過去幫忙,劉崗媳婦和孩子都把他當成了自家人……
一次,劉崗用甘健邑的車去旅游。甘健邑放了5萬元在車上,劉崗收了,甘健邑覺得可以跟他提要求了。
在“溫水煮青蛙”式的“圍獵”中,劉崗內(nèi)心的黨性原則也漸漸松動了。此后,劉崗違規(guī)托管私人公司,在未簽訂借款協(xié)議、約定利率和還款期限的情況下,違規(guī)將1.02億元借給甘健邑個人使用。
投其所好、打感情牌,這只是“拋撒誘餌”的伎倆之一。在專題片中,女商人何清帆以“談戀愛”的手法,從昆明市公安局五華分局原局長涂力軍手中承攬了2.1億元項目。打完“感情牌”,何清帆又打“影響牌”。為了拿下昆明市公安局呈貢分局原局長肖為民,她一個電話把上級領(lǐng)導(dǎo)的秘書叫過來,為自己營造氣勢,向肖為民施加影響,進而達到“圍獵”目的。
“‘圍獵往往是一個長期的過程,它隱藏在日常生活、友情或親情等外衣之下,比如以‘感情為幌子異乎尋常關(guān)心,以‘朋友之名違規(guī)吃請送禮,以‘情誼為遮羞布徇私幫忙。但掀開溫情面紗,真相往往是丑陋的:‘圍獵者所圖,仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力?!畳伻稣T餌的最終目的,是要‘獵而食之。”北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。
從“拍馬”“騎馬”到“打馬”“落馬”
在“圍獵”者與被“圍獵”者上演的“二人轉(zhuǎn)”中,“利窮則散”的戲碼頻頻上演。
云南省文山州人大常委會原主任付加興和云南省文山州某房地產(chǎn)公司負責人張勇曾長期是上下級關(guān)系。張勇退休后,付加興又主動帶他搞項目。此后,張勇承建了文山州人大一期家園項目,賺到“第一桶金”。事后,張勇拿出一半利潤送給付加興。付加興當時內(nèi)心很激動,認為沒有看錯這個人。“我們平時相處就像親兄弟一樣,有種山盟海誓的感覺”。付加興說。
然而,在2018年,張勇被查沒過多久,付加興就被其舉報了。張勇稱,付加興前期幫他時未圖回報。到后期幫他,卻為自己牟利1400多萬元。雖然想到付加興這些年對他的好處,但他還是決定舉報他。
專題片中,云南省委財經(jīng)委員會辦公室原副主任王俊強用“拍馬”“騎馬”“打馬”“落馬”,來概括“圍獵”者與被“圍獵”者之間關(guān)系地位的轉(zhuǎn)變,以及雙方角力的過程:“我跟一個商人認識后,他表現(xiàn)得像一個忠實的家奴,這是‘拍馬。博得我的信任后,他開始在外面‘騎馬,以我的名義招搖撞騙,甚至說想要當官就找他。到了后期,他也窮困潦倒了。因為他知道我和李某某的情人關(guān)系,就以此為要挾向我們要錢,這是‘打馬。最終,正是他致使我‘落馬。”
行賄者之所以膽大妄為,一個重要原因是違法成本過低。必須堅持受賄行賄一起查,防止只懲戒受賄者卻讓行賄者逍遙法外的現(xiàn)象發(fā)生。
近年來,云南省紀委監(jiān)委堅持“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”,并綜合運用留置、紀律處分、談話函詢、教育約談等多種措施,強化對行賄人的處理。特別是對巨額行賄、多頭多次行賄,在黨的十八大后不收斂不收手的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
云南省紀委監(jiān)委還聯(lián)合檢察院、法院等部門,梳理云南省追贓和追繳不正當利益工作情況。明確追繳條件、程序、范圍和責任,合理運用紀檢監(jiān)察建議等手段,既推動追繳行賄人財產(chǎn)性不當?shù)美?,也追繳政治待遇、職務(wù)晉升、資格資質(zhì)、榮譽獎勵等附帶性利益。
據(jù)了解,一些地方還建立行賄人數(shù)據(jù)庫,將“圍獵”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、存在行賄行為的企業(yè)和個人列入黑名單,實行動態(tài)臺賬管理。
(《中國紀檢監(jiān)察報》)