曾昭良

【摘要】在公路工程正式施工之前必須要做好概預算編制工作，可以確定投資成本和經濟效益，為施工資源的優(yōu)化利用，施工進度和質量的管理等工作的開展提供可靠依據，有利于公路工程建設目標的達成，是項目前期需要嚴格落實的工作之一。本文將探討和研究公路工程概預算編制質量的影響因素，并提出行之有效的優(yōu)化途徑，希望能夠全面提高相關工作質量，展現概預算編制價值，對工程造價予以有力控制，進而推動公路工程的保質保量開展。

【關鍵詞】公路工程;概預算編制;途徑

影響公路工程概預算編制質量的因素眾多，倘若相關工作成效不佳，將會極大制約工程進度、質量、效益目標的實現，相關參建單位的利益也會受到侵害。為了保證概預算編制質量，需要相關工作人員能夠做好一系列的調研和分析工作，獲取真實完善的數據信息，還要利用先進技術手段提高計算結果的準確度，削弱各類因素對工程造價的不利影響，從而在確保公路工程總體效益的前提下，強化對施工進度和施工質量的控制力度，為公路工程綜合效益的最大化給予強有力的保障。

1、公路工程概預算編制質量的影響因素

公路工程項目主要包含有路基、路面、橋涵和隧道等工程，工程量的計算難度相對較大，盡管我國法律法規(guī)和相關技術規(guī)范中明確說明了公路工程概預算編制要求，但是在具體工作開展過程中受到市場因素和人員因素等影響，概預算編制質量可能并不達標，給工程造價的控制工作帶來了負面效應。第一，材料采購和設備使用價格會持續(xù)發(fā)生波動，不可避免的會影響到價格估算結果，一旦在概預算編制工作中使用了陳舊不實的數據，將會危害到概預算編制質量。第二，概預算編制質量還會取決于概預算編制人員對于崗位工作的理解，有些人員錯誤的應用了定額，或者沒有深入分析項目資料，抑或者是對法律法規(guī)的了解不多，工作經驗匱乏，沒有實施復核，均會造成概預算編制質量的下降。

2、提高公路工程概預算編制質量的途徑

鑒于概預算編制工作在公路工程項目實施中起到的重要作用，概預算編制人員要充分認識到崗位工作實施價值和關鍵要點，將下面幾項措施落實到位，確保概預算編制工作取得較好質量，能夠真正成為控制公路工程造價的指導性文件，促使公路工程綜合效益邁上一個新臺階。

2.1做好實地勘察工作

公路工程的施工需要在露天環(huán)境下進行，氣候、地質、水文等環(huán)境因素會對施工作業(yè)產生重大影響，要求概預算編制人員能夠加大實地勘察力度，準確掌控施工現場環(huán)境，接下來的工程量計算、材料運輸路線的設計、施工組織計劃編制等工作就會有的放矢，施工成本將處于可控狀態(tài)，工程造價與工程預算的差距也將不甚明顯，公路工程投資效益能夠得到良好保證。通常情況下，在設計文件中并不會完全顯示公路工程臨時設施和輔助設施的建設情況，概預算編制人員通過提前勘察施工現場，將相關設施的建設位置和規(guī)模予以確定，加入到工程量中，以免造成工程量的漏算問題。與此同時，經過市場調研得到各個地區(qū)的材料價格，綜合分析運輸距離及材料需求，計算材料運輸方面產生的成本投入，制定科學的運輸方案，概預算編制質量必然會大幅提高。

2.2重視基礎資料的整理和分析

要想保證公路工程概預算編制質量，需要依托于多種文件資料，譬如說我國法律法規(guī)、地方政策文件、行業(yè)技術標準和項目基礎資料等等，對于這些資料信息的整合與分析是一項比較繁瑣的工作，只有深入挖掘出信息的潛在價值，才能增強概預算編制工作效果，概預算編制人員要對這一點予以明確。一是要對設計圖紙和施工方案進行深層次的分析和研究，可以幫助概預算編制人員進一步了解公路工程項目中具體包含有哪些分部工程及分項工程，有利于對工程量進行準確計算。二是結合我國法律法規(guī)和概預算計算規(guī)則進行計算，對計算結果進行多次復核，確保所得結果的精度。三是與其他部門人員加強交流，準確把握設計意圖，提出有關技術、材料、設備、工藝等優(yōu)化建議，促使設計方案更具經濟性與可行性，能夠指導公路工程施工的穩(wěn)步有序開展。

2.3提高概預算編制人員的素質

作為公路工程概預算編制工作的主要負責人，概預算編制人員身上肩負著艱巨的使命，其專業(yè)素質能力更是會對概預算編制質量產生決定性影響，基于此，加強對概預算編制人員的業(yè)務培訓較為必要。定期實施培訓工作，將我國關于公路工程概預算編制的新標準、新政策、新規(guī)范普及給概預算編制人員，確保他們能夠將這些新舉措應用到實踐工作中，保證概預算編制質量，減少缺項漏項和定額套用不合理等不良事件的發(fā)生。同時，還要重視對概預算編制人員的職業(yè)道德教育，提升他們的道德水平，促使其認真負責的對待崗位工作，竭力避免人為失誤，提高概預算編制的準確性。在培訓過后實施考核，為通過考核的人員發(fā)放合格證書，只有持有相關證書的人員才能從事概預算編制工作，有利于組建高水平的造價管控隊伍，展現概預算編制人員在造價管理工作中的突出優(yōu)勢。

2.4預測材料和設備的價格

材料和設備是公路工程施工中不可或缺的資源，材料采購和設備使用價格會受到市場、渠道和運輸等因素的影響，在概預算編制工作實施過程中，對于材料設備價格的確定是要點所在。保證概預算編制質量的一個重要途徑就是利用現代化信息技術和大數據技術對相關數據信息予以采集、處理和分析，除了要綜合考量材料設備的價格、運輸距離和路況之外，還要考慮到供應商的信譽度，與信譽可靠的供應商合作，計算不同渠道下材料設備采購和運輸成本，并對施工期間材料設備的價格趨勢加以預測，確保能夠預留出充裕的資金來支持公路工程建設施工的持續(xù)進行，概預算編制工作將取得卓越效果。

2.5審核定額與計算規(guī)則

根據國家與地方的相關法規(guī)、行業(yè)標準進行概預算定額套用，是計算出公路工程預算金額的有效方式，而能否準確甄別所有概預算分項性質和合理確定基價，決定了公路工程概預算編制的精確度。因此為了提高概預算編制質量，要重點審核定額以及相關計算規(guī)則應用的合理性，尤其是關于補充定額的部分，應審查其對于新型結構與工藝的定額套用是否科學，對相應的新技術與新設備應用產生的成本計算是否有理有據，得到的結果比較準確。另外，在審核環(huán)節(jié)還要檢查工程量有無遺漏重疊，確保公路工程項目的工程量計算正確，那么概預算編制質量即可達到相應標準。

結語：

總而言之，公路工程概預算編制質量的影響因素不一而足，加強相關工作質量控制需要從做好實地勘察和項目分析、組建高素質的概預算編制工作隊伍、科學預測材料和設備價格、審核定額與計算規(guī)則等方面著手，這些措施的貫徹落實必然會讓公路工程概預算編制工作煥發(fā)出新的氣象，工作效果得到優(yōu)化，我國公路工程將朝著現代化、規(guī)范化的方向穩(wěn)定前行。

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