楊小瑜

【摘要】土建工程造價(jià)是房屋建筑工程工程造價(jià)的核心，因此合理控制土建工程造價(jià)是房屋建筑工程成本控制的有效手段，這樣不僅可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以保證企業(yè)的利潤(rùn)率。要想合理控制土建工程造價(jià)，就要對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行深入研究，而工程結(jié)算審核就在土建工程造價(jià)控制中發(fā)揮著不可代替的作用。在實(shí)際成本控制中，完成結(jié)算審核工作，可以有效地降低工程造價(jià)，提升企業(yè)利潤(rùn)率，取得成本管控成效。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;土建工程造價(jià);結(jié)算審核問(wèn)題

通過(guò)觀察建筑業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)我們發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)的重要性對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是顯而易見(jiàn)的。建筑成本的初步審查，是建設(shè)項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，對(duì)建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。本文分析了項(xiàng)目成本結(jié)算前的審計(jì)步驟和方法，為項(xiàng)目成本結(jié)算前的審計(jì)提供了一些參考，以有效提高項(xiàng)目結(jié)算前的審計(jì)水平和成本管理的目標(biāo)。

1、土建工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

1.1建設(shè)單位問(wèn)題

（1）建設(shè)單位成本管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況了解不夠，結(jié)算審核施工圖內(nèi)容往往根據(jù)對(duì)圖紙的理解進(jìn)行，結(jié)算審核簽證內(nèi)容往往根據(jù)建設(shè)單位工程管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)簽訂的內(nèi)容進(jìn)行。因此無(wú)法全面考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際影響因素，從而無(wú)法準(zhǔn)確的審核施工單位上報(bào)的結(jié)算文件。（2）建設(shè)單位成本管理人員對(duì)市場(chǎng)造價(jià)信息掌握不足，主要集中在材料及機(jī)械價(jià)格方面。往往使用的價(jià)格為造價(jià)部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息，或者一些詢價(jià)平臺(tái)上的價(jià)格，這些價(jià)格與施工單位實(shí)際采購(gòu)價(jià)格相差較大。（3）建設(shè)單位通?！拜p過(guò)程，重結(jié)果”。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員及成本管理人員通常對(duì)過(guò)程簽證、變更工作不夠重視，對(duì)簽證范圍及準(zhǔn)簽要素把握不準(zhǔn)，簽證內(nèi)容不夠詳細(xì)規(guī)范，且資料管理不細(xì)致，在工程結(jié)算時(shí)導(dǎo)致相關(guān)成本管理人員無(wú)法準(zhǔn)確根據(jù)簽證信息做出判斷。由于以上各種原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)結(jié)算審核不夠準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致成本控制不夠有效。

1.2審計(jì)制度建立不完善

當(dāng)前，部分市政工程企業(yè)沒(méi)有建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，在市政工程造價(jià)結(jié)算審核方面沒(méi)有落實(shí)審計(jì)要求。流于形式的內(nèi)控機(jī)制、審計(jì)要求執(zhí)行度不夠、行政對(duì)審計(jì)制度干擾因素較多等都是市政施工企業(yè)的審計(jì)制度不全的主要表現(xiàn)。由于制度上的缺失，很容易導(dǎo)致市政工程造價(jià)結(jié)算審核不到位，給項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算帶來(lái)不利影響，也進(jìn)一步影響了施工建設(shè)的正常進(jìn)度遭受影響。

1.3施工單位結(jié)算文件編制問(wèn)題

（1）為提高企業(yè)利潤(rùn)，施工單位在編制結(jié)算文件時(shí)往往容易虛報(bào)工程量，因此在結(jié)算審核過(guò)程中首先審核施工單位虛報(bào)工程量的問(wèn)題。一般情況下主要注意以下幾個(gè)方面：①專業(yè)交叉，施工單位經(jīng)常利用施工專業(yè)交叉界限多次計(jì)量工程量;②利用建設(shè)單位成本管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不了解，在標(biāo)段交叉地方多計(jì)算工程量;③利用施工經(jīng)驗(yàn)增加工程量，如土方測(cè)量時(shí)將標(biāo)尺立在高點(diǎn)上。（2）變更重復(fù)計(jì)算。有些重計(jì)量項(xiàng)目變更已經(jīng)融進(jìn)施工圖中，在結(jié)算時(shí)，施工單位依舊上報(bào)該變更計(jì)價(jià)。這就要求成本管理人員對(duì)結(jié)算審核內(nèi)容嚴(yán)加把關(guān)。（3）施工單位容易選用較高定額結(jié)算。在一些變更中，若合同中無(wú)類似清單，施工單位經(jīng)常存在定額子目套錯(cuò)問(wèn)題。例如現(xiàn)場(chǎng)為機(jī)械挖土，套用定額子目時(shí)選擇人工挖土。（4）取費(fèi)問(wèn)題。比如有些施工單位故意在計(jì)價(jià)軟件調(diào)整材料類別，增加取費(fèi)基數(shù)。再如有些房屋建筑工程施工合同措施費(fèi)為建筑面積平米包干，結(jié)算時(shí)在變更文件計(jì)價(jià)中依舊計(jì)算相應(yīng)的措施費(fèi)用。

2、土建工程造價(jià)結(jié)算審核方法

2.1建立完善內(nèi)部審計(jì)制度

為做好工程造價(jià)結(jié)算審核工作，市政施工企業(yè)務(wù)必建立一套完善、合理的內(nèi)部審計(jì)制度，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際狀況，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工程企業(yè)都需要明確其行為規(guī)范、操作流程，申明內(nèi)部審計(jì)的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)結(jié)算的監(jiān)督與審核，在出現(xiàn)造價(jià)結(jié)算問(wèn)題時(shí)，可按照內(nèi)審制度進(jìn)行及時(shí)處理，確保工程按期竣工決算。

2.2全面審核法

全面審核法是結(jié)合施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、合同文件及相關(guān)造價(jià)文件對(duì)工程量及價(jià)格進(jìn)行全面的審核。該方法是市場(chǎng)應(yīng)用最廣泛的方法，其優(yōu)勢(shì)是準(zhǔn)確率高、審核內(nèi)容全面細(xì)致。缺點(diǎn)是是工作量大和所花費(fèi)的時(shí)間比較多。

2.3強(qiáng)化審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)

由于工程造價(jià)編制及審核人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)專業(yè)水平不過(guò)關(guān)等，極易導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)情況下市政工程結(jié)算審核中高套定額問(wèn)題得不到有效解決。對(duì)此，要實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性還需要以從業(yè)人員的專業(yè)性與合規(guī)性為前提保障。所以，新時(shí)期市政工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，尤其要注重提升造價(jià)編制、審核人員的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展工程造價(jià)控制、造價(jià)結(jié)算審核相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，讓編制、審核人員全面學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)工程計(jì)量知識(shí)、視圖知識(shí)，分清各類工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及條件，通過(guò)鍛煉及提升高套定額的審核技巧和方法來(lái)提升工程結(jié)算的準(zhǔn)確度。

2.4加強(qiáng)資料審核與現(xiàn)場(chǎng)審力度

資料是工程造價(jià)結(jié)算審核的主要依據(jù)，過(guò)程中的變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要文件等都是結(jié)算中不可缺少的部分，且對(duì)工程造價(jià)影響巨大。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位要注意現(xiàn)場(chǎng)審核，制定合理流程并規(guī)范簽證審批表單，在發(fā)生簽證時(shí)及時(shí)根據(jù)表單要求對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)描述并由現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工作內(nèi)容簽字審批后交由成本管理人員計(jì)價(jià)歸檔。在結(jié)算審核過(guò)程中，對(duì)簽證變更資料要仔細(xì)審核，對(duì)簽字審批不全的資料一概不予認(rèn)可。

2.5加大工程變更審核力度

為了避免部分施工企業(yè)因工程設(shè)計(jì)變更巧設(shè)名目來(lái)提升造價(jià)費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，市政工程造價(jià)結(jié)算審核人員應(yīng)加大對(duì)工程變更的審核力度，采用科學(xué)方式控制工程造價(jià)，尤其是施工變更中圖紙變更和確認(rèn)的審核、結(jié)算流程的合規(guī)性的審核，審核人員應(yīng)及時(shí)將變更后的圖紙交由承建單位、監(jiān)理單位簽證，若遇重大工程變更事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)原審批部門(mén)，確保變更項(xiàng)目真實(shí)準(zhǔn)確列入結(jié)算項(xiàng)目，以保證結(jié)算流程的合理性，使得市政工程項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)與實(shí)物保持一致[4]。

結(jié)語(yǔ)：

土建工程造價(jià)結(jié)算審核具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性。在實(shí)際工作過(guò)程中，必須嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)每一份資料都足夠重視，為土建工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和合理性提供重要保障，在建設(shè)單位成本控制環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，在更大程度上提高土建工程結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。

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