袁偉

【摘要】建筑物的建設(shè)質(zhì)量影響著城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，施工安全事故的發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致建筑施工進(jìn)度、質(zhì)量難以保障。因此，本文對(duì)建筑施工安全管理技術(shù)實(shí)施思路進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，旨在明確建筑工程施工安全管理要點(diǎn)，協(xié)助建筑企業(yè)制定更具針對(duì)性的安全管理措施，為我國(guó)建筑施工管理流程改進(jìn)提供助力。

【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU714

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1、建筑施工安全管理的重要性分析

安全管理關(guān)乎人的生命，關(guān)乎一個(gè)家庭的完整度、和諧度和美好度。從每個(gè)安全事故可以看出，導(dǎo)致安全事故的因素都含有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。其中，人是建筑施工活動(dòng)的最活躍因素，在安全事故中成了主導(dǎo)作用。人是環(huán)境的創(chuàng)造者，是建筑施工中各項(xiàng)安全制度的制定者，是建筑施工中各種機(jī)械設(shè)備的操作者和管理者。預(yù)防和控制好人為失誤，是避免和減少安全事故的一個(gè)重要途徑。目前建筑施工還未達(dá)到批量化的流水線(xiàn)生產(chǎn)，自動(dòng)化程度較低，還需要靠大批的建筑工人通過(guò)體力勞動(dòng)來(lái)開(kāi)展，所以，大批的農(nóng)民工涌入了建筑施工領(lǐng)域。城市的建設(shè)，離不開(kāi)這群勤勞的生力軍。如何保障建筑工人的安全施工呢？建筑施工企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，要盡量減少高危環(huán)境的作業(yè)人員數(shù)量，盡量用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)方式代替簡(jiǎn)單人力勞動(dòng)。

2、建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 安全管理職責(zé)不清晰、制度不夠健全

在建筑施工中，時(shí)常認(rèn)為生產(chǎn)和安全是兩個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，安全管理工作應(yīng)該由安全部全權(quán)負(fù)責(zé)，與生產(chǎn)部門(mén)無(wú)關(guān)。生產(chǎn)部門(mén)只顧建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量，而常常忽視施工過(guò)程中的安全管理，與安全部門(mén)不能形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，所以在建筑施工中常常出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，安全管理職責(zé)不清晰，嚴(yán)重阻礙了建筑施工的有效進(jìn)行，也會(huì)在施工中發(fā)生扯皮等現(xiàn)象，嚴(yán)重者還會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。導(dǎo)致安全管理職責(zé)不清晰的原因，往往是企業(yè)的制度不夠健全導(dǎo)致的。

2.2安全投入力度不夠，安全文明施工費(fèi)未做到專(zhuān)款專(zhuān)用

在目前的建筑施工中，為了獲得建設(shè)項(xiàng)目，追求高額利潤(rùn)，一些建設(shè)單位通常是降低投標(biāo)價(jià)格，很難保證建筑施工中安全經(jīng)費(fèi)的投入。若安全投入不夠，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理就會(huì)暴露出很多問(wèn)題。諸如不合格的安全防護(hù)材料用于建筑，臨邊、洞口防護(hù)缺失，物料提升機(jī)及塔式起重機(jī)等特種設(shè)備不備案登記、設(shè)備的安全附件未檢驗(yàn)、安全設(shè)施缺少，滅火器等消防設(shè)施缺少等。安全管理工作開(kāi)展，需要有充足的經(jīng)費(fèi)支持，這樣才能將管理工作得以有效落實(shí)。目前，尚有部分項(xiàng)目的安全文明費(fèi)用還未真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用，常常流于形式。

3、建筑工程安全管理解決措施

3.1強(qiáng)化施工安全管理防護(hù)力度

建筑施工安全管理技術(shù)，具體指工程項(xiàng)目管理人員在施工作業(yè)中所制定的管理措施，而安全管理隊(duì)伍是落實(shí)安全管理技術(shù)的主要執(zhí)行者。因此，為強(qiáng)化施工安全管理防護(hù)力度，確保施工作業(yè)安全性，施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等參建部門(mén)應(yīng)結(jié)合工程管理需求，設(shè)立專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的安全管理部門(mén)，將其分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全管理小組，針對(duì)性開(kāi)展安全管理工作。但在安全管理小組人員選定后，施工方應(yīng)根據(jù)安全管理內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)小組人員安全管理能力。例如在建筑工程地基開(kāi)挖時(shí)，管理小組可在安全培訓(xùn)后，基于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案，提前制定安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使建筑工程地基開(kāi)挖工作安全實(shí)施。與此同時(shí)，安全管理小組應(yīng)重視施工方案對(duì)安全管理工作的指導(dǎo)價(jià)值，主動(dòng)探究施工組織、設(shè)計(jì)方案可行性與科學(xué)性，針對(duì)性排查施工安全隱患。除此之外，為確保建筑安全管理技術(shù)應(yīng)用效果，施工方配置專(zhuān)業(yè)安全員，用以巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)態(tài)排查安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。比如建筑工程面積小于10000m2時(shí)，可配備1～2名安全員，建筑面積為10000～50 000m2時(shí)，可調(diào)配3～4名安全員。

3.2 制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度

（1）建筑企業(yè)管理部門(mén)可結(jié)合安全管理要求，制定具體、可行的安全管理?xiàng)l例，約束施工人員行為，規(guī)范建筑施工流程。同時(shí)在制度驅(qū)動(dòng)下，規(guī)劃建筑施工安全監(jiān)督、管理工作，增強(qiáng)人員安全管理意識(shí)。（2）施工方需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)安全管理責(zé)任制度，明確安全管理責(zé)任主體，執(zhí)行施工安全管理方案。若在安全管理過(guò)程中產(chǎn)生安全事故，應(yīng)嚴(yán)格按照管理責(zé)任制度，追究安全事故責(zé)任。除此之外，施工方可制定安全考核制度，要求安全管理班組不定期考察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于安全問(wèn)題較少、不存在安全事故的管理班組，可給予必要獎(jiǎng)勵(lì)，而針對(duì)安全事故頻發(fā)、施工作業(yè)不規(guī)范班組，可通過(guò)懲處機(jī)制，使工程項(xiàng)目有序進(jìn)行。（3）相關(guān)人員可在施工安全管理中，利用管理制度明確安全管理要點(diǎn)，為施工安全管理提供依據(jù)，使管理班組可在制度引導(dǎo)下，有效預(yù)防因施工作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)造成的掉落、高空墜物、坍塌等安全事故。

3.3大力宣貫安全管理的重要性

安全管理在建筑施工中的重要性是顯而易見(jiàn)和不言而喻的。但仍有部分企業(yè)相關(guān)管理人員未認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，對(duì)安全管理置之不理，不投入，不納入，不介入，所以要廣泛和大力的宣貫安全管理的重要性。加大安全管理的宣傳力度，可以通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)制作和出版不以盈利未目的建筑施工宣傳片或動(dòng)漫，可以是紙質(zhì)的，也可以刻錄成光盤(pán)，還可以是電子文檔的，同時(shí)規(guī)定每個(gè)建筑施工企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)和學(xué)習(xí)。宣傳片里除了大力宣傳安全管理的重要性外，還需附上當(dāng)月全國(guó)各地實(shí)際發(fā)生的安全事故的案例，從而加大宣傳的效用，還可以起到警示效果。宣傳片每月更新，建筑施工企業(yè)也需要不斷學(xué)習(xí)。

3.4加大安全文明施工費(fèi)落地的監(jiān)管力度

安全文明施工費(fèi)是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，但卻被部分企業(yè)一再縮減，甚至把安全文明施工費(fèi)當(dāng)作企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)看待和管理，所以在建筑施工中安全文明施工費(fèi)的實(shí)際投入大多會(huì)縮手縮腳。建筑施工企業(yè)要有很好的安全保障體系，資金的投入不可或缺，它為安全順利前行保駕護(hù)航。沒(méi)有安全資金的保障，擁有再完善的安全知識(shí)結(jié)構(gòu)的安全人員也只能巧婦難為無(wú)米之炊。比如要為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配置安全帽、勞保鞋、勞保服; 要為焊接作業(yè)人員配置防護(hù)面罩、護(hù)目鏡; 要為高空作業(yè)人員配置防墜器、生命線(xiàn)、安全帶; 要為噪聲大的打磨作業(yè)人員配置耳塞; 要為高溫期間的作業(yè)人員提供防暑降溫藥品; 要在“四口”、“五臨邊”等處設(shè)置遮蓋和防護(hù)……所以，重視安全，并加強(qiáng)安全資金投入，才會(huì)使得安全管理人員在工作中如魚(yú)得水，也才會(huì)提升建筑施工企業(yè)的安全管理水平。建筑施工項(xiàng)目部要在開(kāi)工前根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理需要編制安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的條目、類(lèi)別、額度、實(shí)施責(zé)任人、完成時(shí)限等，在施工過(guò)程中做好相應(yīng)的安全文明施工費(fèi)使用臺(tái)賬，并附上相關(guān)票據(jù)。政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)建筑施工項(xiàng)目的安全文明施工費(fèi)的實(shí)際使用情況加大檢查力度，要督促建筑施工企業(yè)把安全文明施工費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列支，并且專(zhuān)款專(zhuān)用，唯有這樣，才能從根本上提升項(xiàng)目的安全投入力度，也才會(huì)避免降低安全事故。

結(jié)語(yǔ)：

在建筑施工中，管理人員要摒棄錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，建立健全安全管理制度，清晰界定安全職責(zé)，為安全員增加有力的晉升通道，同時(shí)要做好安全文明施工費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用，唯有這樣，才能“消除事故隱患，筑牢安全防線(xiàn)”，才能避免和減少建筑施工中的安全事故的發(fā)生。

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