張迪 魏賢偉

1.制度先行把方向。制定村書記專職化管理辦法，配套崗位準(zhǔn)入、素能培訓(xùn)、薪酬管理等10項工作流程，形成“1+10”制度體系。推行分析研判、動議通氣、聯(lián)審聯(lián)查、組織考察、討論決定、人選公示、正式任職等屆中調(diào)整“七步工作法”。目前，部務(wù)會專題研究村書記調(diào)整方案7批次、75人。

2.一張清單定職責(zé)。圍繞基層黨建、兩個增收、社會治理、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等五大類共性職責(zé)，由縣級業(yè)務(wù)主管部門細(xì)化列出22項重點任務(wù)，各村結(jié)合實際制定個性化目標(biāo)，形成“共性+個性”職責(zé)清單。制作《履職紀(jì)實手冊》，全程記錄村書記坐班服務(wù)、工作推進(jìn)等情況，推行“日記錄、周總結(jié)、月點評、季述職”，變“碎片化”管理為“系統(tǒng)化”管控。

3.實踐培訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)。圍繞村集體增收、農(nóng)房改善、社會治理等重點領(lǐng)域，打造仝海村、高黨社區(qū)、舊州社區(qū)等8個村書記培訓(xùn)實境課堂，每年全員輪訓(xùn)一遍，通過書記講給書記聽，激勵書記跟著書記干。組織省級“百千萬”、市級“五星”村書記與新任村書記、后進(jìn)村書記結(jié)成幫帶對子，建立交流研討、項目援助、捆綁考核機(jī)制，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。每季度舉辦一期“村級發(fā)展先鋒論壇”，選樹12名明星村書記，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

4.“三個掛鉤”增報酬。推行村書記報酬與村民收入、群眾滿意度、村集體收入相掛鉤的“三個掛鉤”制度。其中：群眾滿意度占比40%;村集體增收部分拿出20%獎勵村干部，村書記占30%。另外，為村書記繳納“五險一金”，確保村書記年收入不低于6萬元。

5.減負(fù)松綁添動力。制定村級服務(wù)事項清單，建立村級事項準(zhǔn)入、村考核事項提級審查“兩項制度”，堅決遏止部門以屬地管理的名義將征地拆遷、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)攤派給村級，將有風(fēng)險的工作“轉(zhuǎn)嫁”給村干部。建立村“兩委”班子成員分工報鎮(zhèn)備案制度，且每季度對“兩委”班子成員進(jìn)行“一考核、一排名、一通報”，變村書記“獨角戲”為班子“大合唱”。