李克良 詹國(guó)順

（1.云南省宣威市獸藥飼料監(jiān)察所，云南宣威 655400；2.云南省曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南曲靖 655000）

0 引言

飼料和獸藥作為維護(hù)動(dòng)物健康生長(zhǎng)的必備物質(zhì)飼料，對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量影響非常關(guān)鍵。隨著我國(guó)人民群眾生活水平不斷提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求也不斷提升，動(dòng)物檢疫監(jiān)管部門(mén)必須要積極加強(qiáng)宣傳力度，提高生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，確保動(dòng)物監(jiān)督檢疫工作的正確處理，保障工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平，公正執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)禽畜食品安全。

1 加強(qiáng)獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管

在獸藥質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，應(yīng)該采取嚴(yán)格的監(jiān)督管控措施，形成完善的審批生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理等全系列的監(jiān)督管理體系，在審批時(shí)要及時(shí)推進(jìn)獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范以及獸藥臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)范，嚴(yán)格遵守重要藥物作用的原則，對(duì)所有上市售藥必須嚴(yán)格進(jìn)行審查，保證獸藥產(chǎn)品安全高效，全面提升質(zhì)量控制水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要實(shí)施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范，確保獸藥生產(chǎn)條件滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要保證獸藥經(jīng)營(yíng)商取得相應(yīng)資質(zhì)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序，在監(jiān)督環(huán)節(jié)則必須及時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，采取飛行檢查、駐廠監(jiān)督等多種監(jiān)督管理措施，依法打擊違法行為。

飼料質(zhì)量監(jiān)管，要構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程飼料質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系。在事前要全面提高準(zhǔn)入門(mén)檻，減少假冒偽劣飼料為目標(biāo)，制定許可條件，明確飼料生產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)備、人員、制度等軟硬件條件，還要積極督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行飼料生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡量淘汰違法違規(guī)的中小企業(yè)，積極改善飼料企業(yè)小、散、亂的狀況。在事中環(huán)節(jié)，必須充分落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的質(zhì)量安全全過(guò)程控制體系，經(jīng)營(yíng)門(mén)店要嚴(yán)格按照要求履行查驗(yàn)職責(zé)建立臺(tái)賬，不得拆包分裝，以風(fēng)險(xiǎn)防控作為主要目標(biāo)，確保飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)水平全面提升。在抽檢中，如果發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行查處，向全社會(huì)通報(bào)。重點(diǎn)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打擊獸藥飼料違法添加和制假售假等違法行為，集中整治突出問(wèn)題，確保行業(yè)安全管理。

2 關(guān)于獸藥飼料使用規(guī)范

在獸藥使用時(shí)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)必須要貫徹落實(shí)獸藥規(guī)范使用管理制度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并行，提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)的質(zhì)量安全意識(shí)，保障用藥安全。

首先，要建立完善的獸用處方藥管理機(jī)制，通過(guò)制定獸用處方藥和非處方藥管理辦法，選擇獸用處方藥品種目錄和鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄等，在全國(guó)范圍內(nèi)建立獸用處方藥管理制度水平，要求執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須取得處方才能購(gòu)買(mǎi)，從源頭上加強(qiáng)獸藥的安全使用。其次，構(gòu)建獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)淘汰存在安全隱患的品種，禁止人獸共用藥，有效維護(hù)食品安全，最后要加強(qiáng)獸藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。根據(jù)獸藥管理?xiàng)l例，發(fā)布禁限用獸藥清單，以告知書(shū)等形式向廣大養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行宣傳告知，明確獸藥用藥安全重點(diǎn)，規(guī)范獸醫(yī)臨床使用等行為。

3 關(guān)于獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的防范提升措施

在獸藥飼料監(jiān)督管理的過(guò)程中，最主要的就是進(jìn)一步完善動(dòng)物保護(hù)體系，建立疫情病情預(yù)警、防疫技術(shù)支撐等多個(gè)監(jiān)督管理規(guī)范，確保對(duì)生豬調(diào)出大縣、家禽飼養(yǎng)大縣、牛羊調(diào)出大縣等多個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)配套實(shí)驗(yàn)室，保證動(dòng)物疫病防治措施安全有效落實(shí)，避免出現(xiàn)疫病傳播等情況。還要積極按照該規(guī)劃需求，結(jié)合地方申報(bào)情況和年度投資安排等，進(jìn)行重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平全面提升。

為了能夠提高獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的整體建設(shè)水平，最主要的就是加大獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的管理力度，通過(guò)多種方式方法保證管理工作有效落實(shí)。例如，要加大群眾保護(hù)意識(shí)，由于當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ΛF藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的意識(shí)，所以必須要積極加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大人民群眾深刻意識(shí)到獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的重要作用，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念。在新時(shí)期要積極動(dòng)員民族群眾，例如通過(guò)張貼布告欄、村民大會(huì)等多種形式，讓各民族同胞意識(shí)到獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的積極影響，開(kāi)展法律知識(shí)的宣傳講座，讓他們明確非法使用飼料獸藥是違法行為，必須承擔(dān)法律職責(zé)，這樣才能夠轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想價(jià)值觀念，真正的提高個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。完善獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，實(shí)行法律管理，針對(duì)不法分子亂砍亂伐的行為，必須要建立完善的法律法規(guī)，確保獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理管理質(zhì)量與水平的全面提升，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件進(jìn)行全面分析，只有制定完善的法律法規(guī)，才能夠避免他們鉆空子，只有加大違法成本，才能夠用法律強(qiáng)制性約束不法分子，維護(hù)獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理的安全穩(wěn)定，

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)督管理措施進(jìn)行分析，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物獸藥飼料的監(jiān)督管理質(zhì)量，有效推動(dòng)我國(guó)禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，并且采取正確的手段進(jìn)行處理，維護(hù)獸藥飼料行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。