楊俊仙

（山東省濱州市無棣縣棣豐街道辦事處，山東無棣 251900）

0 引言

獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗事關百姓餐桌上的安全問題，應當予以高度重視。檢驗工作的順利開展既是對消費者權益的保護，更是對牲畜養(yǎng)殖銷售行為的規(guī)范。健全的檢驗體系有助于及時控制牲畜疾病，防止動物疾病廣泛傳播，避免造成人類感染?；鶎邮俏覈F醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的薄弱環(huán)節(jié)，也是最接近消費者的環(huán)節(jié)，因此，相關監(jiān)督檢驗體系亟待完善。

1 基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)人員配置不足

基層獸醫(yī)檢測部門配備以縣為單位，普遍技術人員配置為5～10人左右。在人員的配置方面嚴重匱乏，且我國農(nóng)村地區(qū)牲畜養(yǎng)殖相對分散，檢驗人員檢測量大，負責區(qū)域廣。嚴重增加了相關責任人的負擔，影響了檢驗質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)，牲畜疾病診治主要由鄉(xiāng)村獸醫(yī)負責，政府對于鄉(xiāng)村獸醫(yī)缺乏統(tǒng)一管理，對于重大動物疾病缺乏統(tǒng)一培訓。

1.2 監(jiān)督檢驗意識低下

獸醫(yī)普遍存在檢驗意識低下等情況，監(jiān)督工作缺乏強制性。牲畜患病時，大部分獸醫(yī)都是憑借自己的經(jīng)驗進行診治。缺乏標本采集，送檢化驗的意識。獸醫(yī)是基層監(jiān)督檢驗工作的主體，個體戶營業(yè)模式使其盲目追求利益而忽視了對疾病的防控責任。

1.3 技術水平有限

基層獸醫(yī)對于疾病的判斷能力相對不足，在特殊牲畜疾病的認識上不夠深入。且缺乏系統(tǒng)化的檢驗設備。設備的缺乏使得檢驗工作難以開展。完備的衛(wèi)生監(jiān)督體系單憑肉眼觀察難以實現(xiàn)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的化驗，就無法對畜產(chǎn)品的質(zhì)量進行安全判定。換言之，觀察法和經(jīng)驗論均不能對動物的疾病以及市場上畜產(chǎn)品的質(zhì)量進行有效評定。

2 強化基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的有效途徑

2.1 強化責任，提高重視度

通過媒體宣傳和曝光，提升消費者對肉蛋奶等養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全意識。同時，相關監(jiān)督檢驗部門也應當強化市場監(jiān)管意識，嚴格落實相關制度。政府部門應當加強對獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所的重視，引進相關專業(yè)人員，降低工作人員的負擔。保證動物檢疫工作的正常進行。人員配置應當以區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模為基礎，鼓勵獸醫(yī)檢疫團隊下基層，同養(yǎng)殖戶建立技術對接關系。下基層宣傳養(yǎng)殖產(chǎn)品市場監(jiān)督管理規(guī)定，提升養(yǎng)殖戶的疾病防控和食品安全意識，實現(xiàn)疾病的及時上報，病死動物的無害化處理。從源頭上杜絕病死、腐壞產(chǎn)品流入市場。通過宣傳教育，提升消費者、監(jiān)督檢驗人員、養(yǎng)殖戶三方的衛(wèi)生意識，共建食品安全市場。

2.2 建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檢驗制度

對現(xiàn)行的監(jiān)督檢驗制度進行調(diào)整，結(jié)合基層的養(yǎng)殖特點和檢驗水平，建立系統(tǒng)化的監(jiān)督體系和檢驗流程。用制度規(guī)范畜產(chǎn)品的市場流通和產(chǎn)品檢測。嚴格杜絕存在質(zhì)量問題、病毒感染、寄生蟲的肉類流入市場。同時，通過完善的規(guī)章制度規(guī)范基層養(yǎng)殖行為和檢疫行為，為動物養(yǎng)殖創(chuàng)造良好的環(huán)境。健全的檢驗制度有助于讓動物疾病檢驗工作落到實處，提升動物疾病檢出率，明確疾病類型，采取針對性療法，提升疾病救治率。此外，規(guī)范養(yǎng)殖動物免疫流程，在對轄區(qū)動物進行免疫的同時，做好動物信息的登記工作，對動物基本情況進行檢查，督促養(yǎng)殖戶為動物提供清潔的生活環(huán)境，保證養(yǎng)殖區(qū)的衛(wèi)生。規(guī)范牲畜養(yǎng)殖行為，對養(yǎng)殖戶的牲畜養(yǎng)殖數(shù)量進行登記，并詳細統(tǒng)計牲畜疫苗接種時間，作為大數(shù)據(jù)技術，加強對牲畜的監(jiān)管。

2.3 積極引進設備和技術

在獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作中，檢驗設備與檢驗技術是整個工作得以開展的核心。責任部門應當根據(jù)轄區(qū)牲畜養(yǎng)殖數(shù)量采購檢驗設備，并配備足量的檢驗人員。整個檢驗工作分為日常檢驗、屠宰前檢驗和屠宰后檢驗。強有力的檢驗指標是對消費者最好的保護，也是規(guī)范養(yǎng)殖行為的重要體現(xiàn)。日常檢驗主要是對牲畜的健康情況進行檢查。牲畜發(fā)病時，通過對樣本的檢測，明確疾病性質(zhì)，從而作為轄區(qū)內(nèi)其他養(yǎng)殖動物的安全防控的依據(jù)，防止傳染性疾病的擴散。屠宰前檢測是對活畜的市場把關，對于通過檢驗的牲畜進行蓋章、屠宰。屠宰后檢測能夠?qū)ι蟮娜赓|(zhì)、防腐劑等食品添加劑進行檢測，確保食品安全。充足的檢測設備能夠保證檢測的效率。設備檢測是對市場畜產(chǎn)品的最好監(jiān)督。

2.4 落實對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的統(tǒng)一培訓管理

對于散在養(yǎng)殖戶，仍然采用固有的監(jiān)督檢驗模式。不同點在于，通過對鄉(xiāng)村獸醫(yī)進行嚴格培訓，頒發(fā)統(tǒng)一的資質(zhì)證書。在獸醫(yī)具備一定的檢驗能力后，方可進行定點執(zhí)業(yè)。加強對獸醫(yī)的責任教育，強化獸醫(yī)在畜產(chǎn)品監(jiān)管上的權利，提升基層散在養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品安全。

2.5 建立系統(tǒng)的監(jiān)管體系

衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作是多個部門相互配合的結(jié)果，上級管理部門應當加強對下屬監(jiān)督檢驗所的監(jiān)管，對其日常工作進行評價考核，通過國家強制力，提升具體負責人的崗位意識，使其做好監(jiān)督檢驗的本職工作。

3 結(jié)語

基層是獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，也是養(yǎng)殖安全事故與食品安全事故的重災區(qū)。為促進基層畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖戶和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管部門應當高度重視，完善制度落實與政策宣傳，讓基層畜牧監(jiān)管工作落到實處，真正造福于民。